美媒呼籲拜登政府：別再讓富人買大使職位了

（觀察者網訊）沒有工作經驗和專業技能，但就是想成為一個國家的駐外大使，能行不？

在“燈塔國”可以，給美國總統打錢就成。

紐約時報報道截圖

大使任命：美國總統和捐贈者之間的**“付費遊戲”**

3月18日，美國《紐約時報》發表了題為《不要再讓富人購買大使職位》的文章，呼籲拜登應該取締富人通過捐贈來獲取美國駐外大使職位的渠道，以結束“有錢就能上，大使一職也能買”的歷史傳統。

文章認為，對於在競選活動中出資較大的捐款人，當選的美國總統往往會任命其為美國駐外大使，以資獎勵。這樣的行為是美國政府用納税人的錢，資助競選活動中的“金主”去有異域風情的地方豪華旅遊，這是軟腐敗的一種形式。

這種交易背後有一個黑暗的邏輯：競選美國總統需要很多很多的錢，滿懷感激之情的當選總統，為他們的“恩人”舉辦盛大派對，或者派他們去巴黎、倫敦或拿騷（巴哈馬首都），在外事活動中玩上幾年，還有什麼致謝方式能比這更氣派呢？

“這種令人厭惡的傳統應該被拋棄，這是拜登可以把握的政治機會。”

“有錢就能買”，美國：這個我熟

文章指出，數十年來，無論是民主黨出身還是共和黨出身，美國總統們都堅持了這種交易。其中有一些人，甚至把它系統化了。

1971年6月，時任美國總統理查德·尼克松（Richard M. Nixon）對白宮辦公廳主任霍爾德曼説：“任何想要成為一名大使的人，他至少需要向我們捐上25萬美元。”

華盛頓郵報報道截圖 當時正在討論美國駐布魯塞爾大使人選

此後，雖然美國國會屢次對這一問題進行改革，但大多數美國總統還是有意讓這款付費遊戲 (pay-to-play)繼續下去 。

文章援引美國馬凱特大學法學院教授瑞恩·斯科維爾（Ryan Scoville）2019年發表的一篇論文。這篇名為《不合格的美國大使》的文章指出，自上世紀50年代以來，歷任美國總統將約30%的大使職位，交給了自己的捐贈者。特朗普任內頭兩年，這一比例升到40%。特朗普挑選的這些美國大使，在世界範圍內留下了美國的醜陋形象。

論文有關信息截圖

美國駐冰島大使傑弗裏·羅斯·岡特(Jeffrey Ross Gunther)本是一名皮膚科醫生。上台後，他轉發了特朗普借疫情污名化中國的文章，遭到國際社會的廣泛批評；他又想從冰島政府那裏拿到特別許可，以便擁有槍支。他還想身穿防彈衣，獲得裝甲車（armored car）上門的安保服務，這引發了冰島國內廣泛不滿。

美國駐英國大使伍迪·約翰遜（Woody Johnson），則因涉嫌對工作人員發表種族主義和性別歧視言論，以及涉嫌試圖利用自己的職位為特朗普謀取商業利益，遭到了美國國務院監督機構的調查。

伍迪·約翰遜（左）與特朗普 圖源法新社

來自俄勒岡州的酒店老闆戈登·桑德蘭德（Gordon Sondland），因向特朗普團隊提供100萬美元捐款，當上了美國駐歐盟大使。上任後，他捲入“通烏門”，並因此成為特朗普第一次彈劾案的中心人物。

“拜登已經為清理爛攤子開了一個好頭。”文章稱，目前拜登只任命了琳達·托馬斯·格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）擔任美駐聯合國大使。拜登私下裏也透露，會減少類似“金主”任命的數量。據美國政治新聞網站Politico報道，現在一些大額捐贈者“買官”的想法正在動搖。

文章認為，如果拜登能夠把“競選捐贈”和“任命大使”兩件事分開，那麼數以百萬計的普通美國人就會肯定他、支持他。

《美國法典》有關內容顯示，任命外交部門負責人時，雖然首選人員為職業外交官。但是“在某些情況下，需要不時地任命非職業的合格人選。”然而美國現行法律也明確規定：“對政治競選活動的捐款，不應該成為任命其出任特派團團長的因素。”

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