瞭望·治國理政紀事丨元首外交領航：書寫新時代中國與世界命運與共的華章

◆ 2013年以來，習近平主席41次出訪，足跡遍及五大洲69個國家，構建起一張遍佈全球的夥伴關係網，勾勒出一幅中國與各國命運與共、攜手前行的恢弘畫卷

◆ 在多邊外交舞台，習近平主席闡釋一系列中國主張，為後疫情時代的世界發展指明方向、擘畫路線。通過更加包容的全球治理體系、更加有效的多邊機制、更加積極的區域合作，中國將與世界攜手打造更加團結和繁榮的未來

元首外交領航

書寫新時代中國與世界命運與共的華章

文丨《瞭望》新聞週刊記者韓梁

參與採寫丨陳杉 王雅晨 王雅楠 趙菁菁

歷史長河奔騰不息。邁入新千年的第三個十年，人類遭遇空前考驗。百年變局疊加世紀疫情，世界格局加速震盪，世界經濟衰退滑坡，逆全球化暗流洶湧，霸權主義與單邊主義沉渣泛起，全球治理赤字高企……問題清單越拉越長，“世界怎麼了、我們怎麼辦？”的時代之問迫切需要答案。

人類命運的十字路口，呼喚新的理念，指引前行方向。氣象萬千的東方大國，擎起時代旗幟，展現責任擔當。

黨的十八大以來，習近平主席引領中國特色大國外交闊步前行，為中國發展營造良好外部環境，為各國合作共贏、共同發展注入信心和力量，為應對全球挑戰貢獻中國智慧和中國方案，為人類和平發展事業持續輸出正能量。黨的十九大報告寫入了“堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體”，更鮮明表達中國與各國攜手共創美好未來的願景。

為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同。8年間，元首外交領航定向，中國特色大國外交揚帆起航，沿着構建人類命運共同體的航路，劈波斬浪，向更加廣闊未來進發。

聯合國秘書長古特雷斯表示，“我們應該建立人類命運共同體”；第七十一屆聯合國大會主席彼得·湯姆森感嘆，這是“人類在這個星球上唯一的未來”；英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩裏説，“構建人類命運共同體才是應對全球危機的正確選擇”……從熱議到理解，從認同到支持，人類命運共同體理念如春風化雨，收穫海外有識之士廣泛讚譽，日益深入人心。

以構建人類命運共同體為脈絡，跟隨中國元首外交的歷史印記，世界見證一個東方大國推動人類進步事業的勇毅擔當。

洞察歷史大勢的時代先聲

又是一年早春。經歷一個世紀以來最嚴重傳染病大流行，世界尚未完全走出寒冬。經此一役，人們對命運與共、風雨同舟的體驗更真、認同更深。

8年前的春天，在莫斯科國際關係學院的講壇上，習近平主席提出，國際社會應樹立“你中有我、我中有你”的命運共同體意識；2015年9月，習近平主席登上紐約聯合國總部講壇，為世界清晰擘畫打造人類命運共同體的“五位一體”路線圖；2017年1月，在聯合國日內瓦總部萬國宮，習近平主席進一步闡釋人類命運共同體理念，提出建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，繪就一幅生動美好的藍圖；2020年9月，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，習近平主席又結合國際社會對新冠肺炎疫情的反思，提出“四點啓示”。

立時代之潮頭，發思想之先聲，這是一位大國領袖對世界和人類前途命運的深邃思考。每一次娓娓道來、深入淺出的闡釋，都讓外界對中國走和平發展道路的自覺與自信多了一份理解和認同；每一次對“時代之問”的詳盡作答，都讓構建人類命運共同體的路徑更加清晰明瞭。

夯基壘台，立柱架樑。構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，共商共建共享的全球治理觀，共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，平等、互鑑、對話、包容的文明觀……一系列中國理念和中國主張，展現出中華民族“協和萬邦”的高遠理想，不斷充實着人類文明的思想寶庫。

元首外交深耕細作，人類命運共同體理念的“思想之樹”日益枝繁葉茂。習近平主席在多個場合先後提出“網絡空間命運共同體”“核安全命運共同體”“海洋命運共同體”“人類衞生健康共同體”等主張，人類命運共同體理念涵義日臻豐富，為不同領域的實踐探索提供更精準指引。

推動構建人類命運共同體，是實踐結出的真理碩果，是實現民族復興的內在要求和必然選擇，更是一個東方大國為生民立命、為萬世開太平的擔當和氣魄。從寫入十九大報告到寫入黨章和憲法，再到多次寫入雙多邊文件和聯合國文件，構建人類命運共同體成為中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。

法國巴黎第八大學教授皮埃爾·皮卡爾説，構建人類命運共同體是中國為維護人類和平與福祉所提出的重要倡議，也是人類歷史上最重要的哲學思想之一。

這一閃耀着真理光芒的理念，匯聚起各國人民嚮往和平、發展、繁榮的共識，日益展現出強大的國際影響力與感召力。

引領發展潮流的中國方案

回望歷史，不同時代的思想者一直在探尋不同社會、不同文明在這個星球上的和平共處之道。面對百年未有之大變局，習近平主席給出中國方案：構建人類命運共同體，實現共贏共享。

2013年以來，習近平主席41次出訪，足跡遍及五大洲69個國家，構建起一張遍佈全球的夥伴關係網，勾勒出一幅中國與各國命運與共、攜手前行的恢弘畫卷。

從打造中巴、中哈、中柬、中越、中老、中緬等雙邊命運共同體，到推動構建中國—東盟、亞太、中非、中拉、中阿命運共同體……對話而不對抗，結伴而不結盟，中國走出一條國與國交往的新路，在不同區域和層次描繪一個個合作共贏、攜手同行的同心圓。

2020年以來，面對疫情對世界格局和中國外部環境的衝擊，習近平主席引領中國外交迎難而上、主動作為，從鞏固傳統友誼到深化互利合作，從團結抗擊疫情到推動經濟復甦，與全球夥伴書寫同舟共濟、命運與共的時代新篇。

以元首外交為引領，中俄新時代全面戰略協作夥伴關係高水平運行。攜手抗疫，深化合作，共同捍衞國際公平正義，中俄密切合作始終是世界和平穩定的中流砥柱。

面對中美關係嚴峻局面，中方在堅定捍衞自身主權、安全、發展利益的同時，繼續致力於同美方發展不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的關係。2021年2月11日，習近平主席與美國總統拜登的通話，為兩國關係重回正軌校準航向提供指引，向世界釋放積極信號。

進一步推動中歐合作，習近平主席同歐方領導人多次在“雲端”相聚。在建交45週年的歷史節點，雙方簽署中歐地理標誌協定，如期完成中歐投資協定談判，為中歐全面戰略伙伴關係增添新的時代內涵。

出訪緬甸，續寫千年胞波情誼，書寫中緬命運共同體的嶄新篇章；親自主持中非團結抗疫特別峯會，為構築更加緊密的中非命運共同體注入動力；向中國－阿拉伯國家合作論壇第九屆部長級會議致賀信，推動中阿命運共同體建設不斷走深走實……元首外交引領下，中國同發展中國家的團結合作經受疫情考驗，展現新氣象。

共建“一帶一路”是構建人類命運共同體的重要實踐平台。2013年，習近平主席着眼互利共贏發展，創造性地提出共建“一帶一路”倡議。如今，從蒙內鐵路到雅萬高鐵，從中巴經濟走廊到比雷埃夫斯港，“一帶一路”合作不斷擴大，搭建起一張互聯互通、互利共贏的全球合作網。從“數字絲綢之路”“綠色絲綢之路”到“健康絲綢之路”，“一帶一路”倡議的內涵和外延不斷豐富，成為全球廣受歡迎的公共產品。

疫情影響下，“一帶一路”合作非但沒有按下“暫停鍵”，還不斷取得新進展。中歐班列開行數和發貨量創歷史新高，繁忙的“鋼鐵駝隊”助力各國抗擊疫情、保障民生，也有力保障國際產業鏈、供應鏈穩定暢通，為全球經濟運轉提供重要支撐。

“我們願同合作伙伴一道，把‘一帶一路’打造成團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復甦之路、釋放發展潛力的增長之路。”習近平主席的有力話語，傳遞出中國與世界各國攜手向前、共同發展的堅定信念。

維護多邊主義，推動全球治理變革，是構建人類命運共同體的題中之義，也是共建人類美好未來的必由之路。在全球性挑戰層出不窮的背景下，單邊主義、保護主義、霸凌行徑等逆流回潮，嚴重破壞國際合作，舊的全球治理結構越來越難以適應劇烈變化的世界政經新形勢。

▲ 圖片來自新華社

“世界問題多得很、大得很，全球性挑戰日益上升，應該也只能通過對話合作解決。”在聯合國成立75週年紀念峯會上，習近平主席呼籲國際上的事要“大家商量着辦”，再次闡明中國對多邊主義的堅定支持。

有深入的思考，更有豐富的探索實踐。亞洲基礎設施投資銀行成員日益增多，“一帶一路”國際合作高峯論壇碩果累累，上海合作組織、金磚國家合作機制持續發展，亞洲文明對話大會、中國北京世界園藝博覽會成功舉辦……在習近平主席親自推動下，中國積極搭建國際合作新平台，為全球治理改革拓展新實踐。

設立中國-聯合國和平與發展基金、南南合作援助基金，向世界衞生組織、聯合國新冠肺炎疫情全球人道主義應對計劃提供資金支持；建設性參與朝鮮半島核、伊朗核、阿富汗等重大地區熱點問題的解決進程；積極參與和落實二十國集團緩債倡議；推動應對氣候變化、網絡安全、反恐等領域國際合作……面對層出不窮的新問題新挑戰，中國用實際行動為完善全球治理作出新貢獻。

滄海橫流，山嶽彌堅。中國始終站在歷史正確的一邊，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。“中國已成為多邊主義的重要支柱，而我們踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運共同體。”聯合國秘書長古特雷斯這樣評價。

共建美好世界的人間正道

全球1億多人口感染，超過260萬人失去生命，新冠肺炎疫情衝擊之下，世界面貌發生驚人改變。有學者描述，疫情如同“不見槍炮和硝煙的戰爭”，波及範圍之廣，造成生命和財富損失之慘烈，對全球格局和人們心理衝擊之大，可能要超過第二次世界大戰。

疫情以一種特殊的形式證明，構建人類命運共同體是應對人類共同挑戰、建設更加繁榮美好世界的人間正道。

2020年初，習近平主席提出打造人類衞生健康共同體倡議，為推動人類衞生健康事業提供指引。陰霾之下，元首外交引領中國外交迎難向前，為人類的健康安全擔當，為世界和平發展奔忙，以中國智慧和中國行動為世界擎起希望的火炬，照亮前行方向。

疫情發生以來，習近平主席同外國領導人及國際組織負責人積極開展“雲外交”，先後出席第73屆世界衞生大會、上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議、金磚國家領導人第十二次會晤、亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議、二十國集團領導人第十五次峯會等多邊會議，幫助全球團結抗疫凝聚廣泛共識，為抗疫國際合作注入強大信心和動力。

世界聽到中國聲音，更見到中國行動。2020年，中國向150多個國家和13個國際組織提供抗疫援助，向有需要的34個國家派出36支醫療專家組，向200多個國家提供了超過2200億隻口罩、23億件防護服、10億人份檢測試劑盒。當前，中國已向超過60個國家提供疫苗援助，向超過40個國家出口疫苗，紮實履行將疫苗作為全球公共產品的大國承諾。

着眼後疫情時代，中國堅定推進開放，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，同各國一道擘畫發展藍圖、共享發展機遇。

截至2020年底，138個國家、31個國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件；廣交會、服貿會、進博會、東博會等多場貿易盛會如約舉辦，區域全面經濟夥伴關係協定正式簽署、世界最大自貿區誕生……中國以持續深化的開放合作，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

▲ 圖片來自新華社

疫情是“歷史加速器”，重新勾勒世界格局和人類發展圖景。世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布説，2021年將是全球“重建信任的關鍵之年”。一些學者發出叩問：政治家們是否有足夠勇氣抓住這一變革機遇，我們是否已為下一次全球挑戰做好準備？

在多邊外交舞台，習近平主席闡釋一系列中國主張，為後疫情時代的世界發展指明方向、擘畫路線。在上合組織成員國元首理事會第二十次會議上，習近平主席首次提出“衞生健康共同體”“安全共同體”“發展共同體”“人文共同體”4點主張；在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上，首次系統闡述構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體；在中國—中東歐國家領導人峯會上，為這一跨區域合作機制的未來發展指明方向、注入動力……通過更加包容的全球治理體系、更加有效的多邊機制、更加積極的區域合作，中國將與世界攜手打造更加團結和繁榮的未來。

共建美好未來，既要解決緊迫的公共衞生和安全挑戰，更要謀劃人類可持續發展的千年大計。在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，習近平主席鄭重宣告，中國“二氧化碳排放力爭於2030年前達到峯值，努力爭取2060年前實現碳中和”。在2020年底的氣候雄心峯會上，習近平主席宣佈中國國家自主貢獻一系列新舉措。老撾自然資源和環境部長宋馬·奔舍那説，這些舉措正是中國不斷踐行人類命運共同體理念的體現。面對氣候變化，“國際社會必須以人類命運共同體理念為決策導向，以多邊合作的方式共同應對這一挑戰”。

“應對共同挑戰、邁向美好未來，既需要經濟科技力量，也需要文化文明力量。”面對“文明優越論”“文明衝突論”等鼓譟，面對“政治病毒”的侵襲、種族主義等雜音，世界格外需要和合共生的文明力量。

中國領導人倡導文明對話和文明交流互鑑，發出激盪人心的時代強音，以文明的力量助力世界驅散疫病陰霾，把涓涓細流匯成江河湖海，讓命運與共成為發自內心的情感認同。

▲ 圖片來自新華社

天下為公，大道致遠。

身處“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的中國，必將以更開闊的視野、更高遠的目標，推動世界向構建人類命運共同體的美好未來闊步前行，為人類和平與發展作出新的更大貢獻。