美防長奧斯汀突訪阿富汗:何時撤軍要由拜登決定
刘程辉曰清、曰慎、曰勤
【文/觀察者網 劉程輝】當地時間21日,剛剛結束訪印的美國防部長奧斯汀突訪阿富汗,並與阿富汗總統加尼舉行會談。此時距離美軍全部撤離阿富汗的最後期限僅剩40天,奧斯汀也成為了造訪阿富汗的首位拜登內閣成員。
去年2月,特朗普政府與阿富汗塔利班達成協議,在今年5月1日前撤離所有美軍。隨着撤軍日期臨近,外界對阿富汗局勢走向的擔憂仍在加劇。有美國軍方人士警告稱,若美軍在阿富汗國內和平協議達成前撤出,該國安全局勢將會進一步惡化。

《紐約時報》:美防長秘密訪問阿富汗
綜合美聯社(AP)、《紐約時報》21日報道,奧斯汀於當天上午抵達阿富汗首都喀布爾。在喀布爾停留期間,奧斯汀會見了當地軍方人士及政府高級官員,包括總統加尼。期間,奧斯汀呼籲減少阿富汗國內暴力事件,通過“負責任的方式”結束衝突。但對於美軍是否會如期撤出阿富汗,奧斯汀並未給出明確説法。
“關於撤軍的具體日期,這是我老闆(拜登)需要決定的事。”奧斯汀在接受記者採訪時説,“我們都希望看到這場衝突以一種負責任的方式結束。”
奧斯汀表示,很明顯目前阿富汗國內暴力水平依然很高。只有減少暴力,才能讓外交工作實現成效。奧斯汀還向記者透露,他並沒有向阿富汗總統加尼傳達什麼特別的信息,自己更願意傾聽加尼對本國局勢的看法。

奧斯汀21日與阿富汗總統加尼舉行會談 圖源:奧斯汀推特
值得注意的是,奧斯汀本次行程此前一直處於保密狀態,直到他離開阿富汗兩小時後才公開。《紐約時報》分析稱,此舉或是五角大樓出於安全方面的考慮。因為奧斯汀到訪正值當地納吾肉孜節 (Nowruz),而阿富汗境內的極端組織“伊斯蘭國”曾威脅要在這段時間發動襲擊。
2001年“911”事件發生後,美國小布什政府以庇護“基地”組織為由,對塔利班發動戰爭。2014年12月,時任美國總統奧巴馬正式宣佈阿富汗戰爭結束,但多年來美國軍隊未完全撤出。
《華盛頓郵報》指出,在2010年戰爭最激烈的時候,美國有超過10萬名士兵分佈在阿富汗各地。迄今為止已有超過2300名美軍在阿富汗喪生。據北約今年2月公佈的數字,除了美國軍隊,其他35個北約成員國在阿富汗駐紮有7000多名軍事人員,其中德國、意大利和英國人數最多。
美軍指揮官和北約領導人認為,塔利班沒有履行他們在和平協議中做出的承諾,包括減少暴力,並與“基地”組織和其他恐怖組織分離。
如今距離協議中美軍撤出期限所剩時日不多,但《紐約時報》透露,目前仍有約3500名美軍駐紮在阿富汗,比拜登政府官員此前披露的數字要多出1000人。根據一名美國政府高級官員的説法,之所以存在這一差異,是因為一些美軍特種作戰部隊人員並沒有被計算在內。他表示,要趕在5月1日前撤出所有美軍是“可行”但也是“艱難的”。
本月早些時候,拜登也在接受美國廣播公司(ABC)採訪時説,美國在5月1日前從阿富汗撤軍“存在難度”,但他同時表示,就算撤軍延期,也不會拖延“很久”。

駐阿富汗美軍與阿富汗國民軍 圖源:美國國防部
在美軍內部,同樣存在着對過早撤離阿富汗的擔憂。據“政客”新聞網21日報道,美國中央司令部司令弗蘭克·麥肯齊(Frank McKenzie)本週表示,如果美國在阿富汗國內和平協議達成之前撤軍,將會加劇阿富汗各地的暴力衝突,還會進一步削弱加尼政府對關鍵地區的控制。
“如果我們未與塔利班達成協議就撤走,我認為阿富汗政府為了保持對人口中心城市的控制,將會陷入非常艱苦的戰鬥。”麥肯齊説。
“政客”網分析稱,倘若阿富汗政府與塔利班無法在5月1日達成和平協議,拜登政府可以選擇讓美軍繼續留在阿富汗。但此舉可能導致美軍重新遭到塔利班的襲擊。儘管去年2月美國政府與塔利班達成協議後,塔利班基本停止了針對美軍的襲擊。但就在19日,塔利班就撤軍問題向拜登政府發出威脅,警告後者不要無視撤軍最後期限,否則塔利班將就此作出“反應”。
“我們與阿富汗安全部隊進行了大量合作,我不想對未來可能發生或不發生的事作出預測。”在回應美軍撤出引發的安全擔憂時,奧斯汀表示,“我們將繼續遵照自己的進程,希望能以負責任的方式完成過渡。”
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