美防長奧斯汀突訪阿富汗：何時撤軍要由拜登決定

【文/觀察者網 劉程輝】當地時間21日，剛剛結束訪印的美國防部長奧斯汀突訪阿富汗，並與阿富汗總統加尼舉行會談。此時距離美軍全部撤離阿富汗的最後期限僅剩40天，奧斯汀也成為了造訪阿富汗的首位拜登內閣成員。

去年2月，特朗普政府與阿富汗塔利班達成協議，在今年5月1日前撤離所有美軍。隨着撤軍日期臨近，外界對阿富汗局勢走向的擔憂仍在加劇。有美國軍方人士警告稱，若美軍在阿富汗國內和平協議達成前撤出，該國安全局勢將會進一步惡化。

《紐約時報》：美防長秘密訪問阿富汗

綜合美聯社（AP）、《紐約時報》21日報道，奧斯汀於當天上午抵達阿富汗首都喀布爾。在喀布爾停留期間，奧斯汀會見了當地軍方人士及政府高級官員，包括總統加尼。期間，奧斯汀呼籲減少阿富汗國內暴力事件，通過“負責任的方式”結束衝突。但對於美軍是否會如期撤出阿富汗，奧斯汀並未給出明確説法。

“關於撤軍的具體日期，這是我老闆（拜登）需要決定的事。”奧斯汀在接受記者採訪時説，“我們都希望看到這場衝突以一種負責任的方式結束。”

奧斯汀表示，很明顯目前阿富汗國內暴力水平依然很高。只有減少暴力，才能讓外交工作實現成效。奧斯汀還向記者透露，他並沒有向阿富汗總統加尼傳達什麼特別的信息，自己更願意傾聽加尼對本國局勢的看法。

奧斯汀21日與阿富汗總統加尼舉行會談  圖源：奧斯汀推特

值得注意的是，奧斯汀本次行程此前一直處於保密狀態，直到他離開阿富汗兩小時後才公開。《紐約時報》分析稱，此舉或是五角大樓出於安全方面的考慮。因為奧斯汀到訪正值當地納吾肉孜節 （Nowruz），而阿富汗境內的極端組織“伊斯蘭國”曾威脅要在這段時間發動襲擊。

2001年“911”事件發生後，美國小布什政府以庇護“基地”組織為由，對塔利班發動戰爭。2014年12月，時任美國總統奧巴馬正式宣佈阿富汗戰爭結束，但多年來美國軍隊未完全撤出。

《華盛頓郵報》指出，在2010年戰爭最激烈的時候，美國有超過10萬名士兵分佈在阿富汗各地。迄今為止已有超過2300名美軍在阿富汗喪生。據北約今年2月公佈的數字，除了美國軍隊，其他35個北約成員國在阿富汗駐紮有7000多名軍事人員，其中德國、意大利和英國人數最多。

美軍指揮官和北約領導人認為，塔利班沒有履行他們在和平協議中做出的承諾，包括減少暴力，並與“基地”組織和其他恐怖組織分離。

如今距離協議中美軍撤出期限所剩時日不多，但《紐約時報》透露，目前仍有約3500名美軍駐紮在阿富汗，比拜登政府官員此前披露的數字要多出1000人。根據一名美國政府高級官員的説法，之所以存在這一差異，是因為一些美軍特種作戰部隊人員並沒有被計算在內。他表示，要趕在5月1日前撤出所有美軍是“可行”但也是“艱難的”。

本月早些時候，拜登也在接受美國廣播公司（ABC）採訪時説，美國在5月1日前從阿富汗撤軍“存在難度”，但他同時表示，就算撤軍延期，也不會拖延“很久”。

駐阿富汗美軍與阿富汗國民軍  圖源：美國國防部

在美軍內部，同樣存在着對過早撤離阿富汗的擔憂。據“政客”新聞網21日報道，美國中央司令部司令弗蘭克·麥肯齊（Frank McKenzie）本週表示，如果美國在阿富汗國內和平協議達成之前撤軍，將會加劇阿富汗各地的暴力衝突，還會進一步削弱加尼政府對關鍵地區的控制。

“如果我們未與塔利班達成協議就撤走，我認為阿富汗政府為了保持對人口中心城市的控制，將會陷入非常艱苦的戰鬥。”麥肯齊説。

“政客”網分析稱，倘若阿富汗政府與塔利班無法在5月1日達成和平協議，拜登政府可以選擇讓美軍繼續留在阿富汗。但此舉可能導致美軍重新遭到塔利班的襲擊。儘管去年2月美國政府與塔利班達成協議後，塔利班基本停止了針對美軍的襲擊。但就在19日，塔利班就撤軍問題向拜登政府發出威脅，警告後者不要無視撤軍最後期限，否則塔利班將就此作出“反應”。

“我們與阿富汗安全部隊進行了大量合作，我不想對未來可能發生或不發生的事作出預測。”在回應美軍撤出引發的安全擔憂時，奧斯汀表示，“我們將繼續遵照自己的進程，希望能以負責任的方式完成過渡。”

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