印度將修訂電信許可規範，印官員：中企可能被列入“信任”名單

【文/觀察者網 呂棟】本月初，印度政府通過電信許可規範修正案，要求從6月15日起，各電信商採購設備，只能從指定機構批准的“可信任”供應商處採購，這被外媒解讀為是要“排除”華為等中企。

不過，印度《鑄幣報》3月22日援引一位匿名印度官員的話報道稱，只要華為、中興符合印度電信部門正在制定的標準，也可進入“可信任”的電信設備製造商清單，進而會被允許參與印度5G網絡建設。

印媒報道截圖

印度官員表示，該國電信部門準備在6月推出一個網站，並公佈“可信任”電信設備製造商清單。對於電信運營商來説，該網站還將充當採購設備的門户，他們需要提交供應商及其產品的詳細信息。

這名官員透露，印度目前對採購電信設備沒有任何禁令，多數電信運營商都是以最低投標價來採購電信設備的。在這種情況下，印度政府擔心一些電信設備對印度的國家安全“構成威脅”。

因此，除中國電信設備製造商之外，印度政府還將對諾基亞、三星、愛立信等設備廠商，以及英特爾和高通等半導體廠商，進行“可信任”清單審查，以決定要把哪些供應商列入採購名單。

《鑄幣報》指出，印度政府計劃在今年底或明年初推出5G網絡，如果禁止中國供應商參與，印度可能只剩下諾基亞、愛立信和三星等公司的設備可以採購，這將嚴重影響印度電信營運商的成本。

圖片來源：英國《金融時報》

也許是考慮到中企設備的性價比優勢，儘管美國不斷抹黑華為、中興等中國廠商，並以“威脅國家安全”為由唆使盟友禁止中企參與5G相關建設，但印度政府對“是否封殺”中企一直未有明確態度。

3月11日，《印度時報》報道稱，自中印爆發邊境衝突以來，印度政府越來越關切中國“介入”印度的關鍵基礎建設。該國電信部門3月10日通過電信許可規範修正案，從6月15日起，電信運營商只能在電信網絡中使用“可信任”產品，且必須獲得指定機構許可才可升級相關設備，並只能從“可信任”供應商處採購。

這份最新的修正案指出，為了國家安全，政府有權通過指定機構，在印度國防或與國防直接和間接相關的事項中，為採購電信設備時加上前提條件。因此印度國家網絡安全協調員（National Cyber Security Coordinator）將擔負指定機構任務，並提供一份“無法採購”的供應商清單。

隨後，開始有外媒炒作“該修正案將可有效排除中國廠商參與印度業務拓展”、“由於修正案通過，華為等中國廠商可能被迫退出利潤豐厚的印度5G市場”等。

與此同時，印度互聯網服務提供商開始批評印度政府這一舉措，稱由於採購成本可能大幅上升，許多供應商存在不得不關門停業的風險，因為它們“嚴重依賴”中國產品。

雖然印度政府聲稱要對華為等中企進行嚴格審查，但印度《論壇報》3月8日報道稱，印度電信運營商Airtel日前與華為簽署總價值約30億盧比（約合2.67億元人民幣）的基礎設施擴建合同。

華為印度公司首席執行官David Li 表示，華為願意與印度供應商合作進行5G網絡建設，包括技術轉讓，以緩解印度政府對華為的任何安全擔憂。他呼籲印度政府提供一個“公平競爭環境”，“我們絕對符合（印度）政府（安全）要求，如果政府提出進行測試，我們也樂於在公平的環境下予以配合”。

根據印媒報道，近期，印度多家電信運營商開始競標4G頻段，共拍出價值7800億盧比（約合人民幣701.3億元）的頻段。印度政府可能在2021財政年度拍賣5G頻段，並展開5G網絡設備採購及部署。

印媒報道截圖

自2020年中印邊界局勢緊張以來，印度政府採取一系列措施，增加中企在印度經營的難度。不僅投資需要審查，包括TikTok等約220款來自中國的應用程序，也因為所謂“國家安全”原因被封禁。

對於中企在印度的處境，俄羅斯衞星通訊社3月17日援引深圳大學印度研究中心主任鬱龍餘報道稱，中印之間的貿易歸根結底是由市場、中國商品的質量以及中國商品的性價比來決定的。中國在印度的企業不必太過焦慮，做好自己的服務，保障貨物來源的可靠性，就能打開印度乃至世界各地的市場。

報道認為，印度拒絕中國設備，不會對在全世界運營的中國公司產生嚴重影響。但對印度自身而言，這並非建設性決策。

“就市場份額以及交易難易程度而言，印度市場在中國海外市場的比重不是決定性的，包括電子商品在內對外貿易的份額到目前為止也都不大。因此，印度電信部的措施並不會對中企電子商品的生產出口產生較大的負面影響。”鬱龍餘表示。

針對中印邊境局勢，3月12日，中國外交部邊界與海洋事務司司長洪亮同印度外交部東亞司輔秘史耐恩以視頻方式共同主持中印邊境事務磋商和協調工作機制第21次會議。雙方同意繼續通過外交和軍事渠道保持對話溝通，儘快舉行下一輪軍長級會談，推動現地局勢進一步緩和。

3月22日，《印度斯坦時報》援引知情人士報道稱，中印兩國或將於本週舉行新一輪軍長級會談，討論在“拉達克東部地區”其他對峙點的脱離接觸事宜。印度政府消息人士稱，預計雙方討論的重點將圍繞達普桑、典角等地的撤軍問題展開。

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