中伊簽署25年全面合作協議，伊朗官員：將為新“世界秩序”奠定基礎

【文/觀察者網 齊倩】今年是中國和伊朗兩國建交50週年。當地時間3月27日，中國國務委員兼外長王毅和伊朗外長扎裏夫在德黑蘭正式簽署一項為期25年的協議，其中包括政治、戰略和經濟合作。

據《紐約時報》、彭博社等外媒當天報道，儘管協議的具體內容並未公佈，但有知情人士表示，此次協議細節與去年披露的文件內容基本相似：中國將在未來25年內投資伊朗電信、基礎設施等數十個領域，價值高達4000億美元，並將獲得伊朗的常規石油供應。

伊朗政府對此次簽署的雙邊協議給予了高度評價，外長扎裏夫將此協議稱作“具有歷史意義的25年戰略路線圖”，總統魯哈尼強調要加快協議的落實。伊朗駐巴西大使表示，中伊25年協議有益於兩國夥伴關係，也“將為新的‘世界秩序’奠定基礎”。

雙方簽署協議，圖自扎裏夫推特

協議的簽署，將進一步明確兩國合作的路線圖

協議簽署後，27日晚些時候，伊朗總統魯哈尼在德黑蘭會見國務委員兼外長王毅。

王毅稱，今年是兩國建交50週年，雙方今天簽署的全面合作計劃將為推進中伊全面戰略伙伴關係作出整體規劃，不僅將造福兩國人民，也將為維護地區和世界和平作出中伊貢獻。魯哈尼表示，兩國全面合作計劃的簽署將進一步明確伊中未來合作的路線圖。

兩國並未進一步公佈協議的具體內容，只説此次協議為期25年，其中包括政治、戰略和經濟合作。

但包括《紐約時報》、彭博社和《金融時報》在內的外媒稱，多名專家和知情人士表示，此次協議內容與去年披露的一份長達18頁的協議草案內容相似，“基本沒有變化”。

據《紐約時報》去年7月報道，中國和伊朗起草了一份全面的經濟與安全合作伙伴關係協議。根據草案內容，中國在未來25年將在伊朗數十個領域進行價值為4000億美元投資，包括銀行、電信、港口、鐵路、醫療保健和信息技術，並將獲得伊朗的常規石油供應。

協議草案還包括，中國在伊朗推進5G通訊網絡基礎設施、提供“北斗”全球定位系統的提議，以及呼籲深化兩國軍事合作，以應對“恐怖主義、毒品、人口販賣和跨境犯罪”地區等威脅。

此外，英國廣播公司（BBC）去年援引消息報道稱，此次協議涉及的石油交易將繞開美元，通過人民幣結算，“這將對美元的地位構成進一步挑戰”。

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《紐約時報》報道截圖

伊朗塔斯尼姆通訊社（Tasnim news agency）27日也報道稱，通過這一協議，中國將獲得伊朗穩定的石油供應，並補充説，兩國還同意建立一家“伊朗——中國銀行”。

此外，美國政治新聞網“Politico”稱，中伊兩國關係一直以來就十分密切，此次簽署的雙邊協議討論開始於2016年。該報道得到了伊朗外交部發言人哈蒂布扎德（Said Khatibzadeh）的證實。

哈蒂布扎德在27日表示，在中國國家主席習近平2016年訪問伊朗期間，雙方同意建立“全面戰略伙伴關係”，為了“運輸、港口、能源、工業和服務領域的互相投資”建立路線圖。

外媒關注協議簽署：將會使伊朗更加“不妥協”

中國和伊朗的關係一直以來就受到西方國家關注。此次協議一經簽署，外媒便紛紛開始解讀。

有不少外媒將此協議與中國的“一帶一路”倡議聯繫起來。其中，路透社認為，中伊雙邊協議旨在“大幅擴大中國從東亞至歐洲的經濟和政治影響力”，這也引起了美國的關注。

王毅和扎裏夫交換文件，圖自伊朗媒體

與此同時，一些媒體將此協議看作是伊朗突破美國製裁的努力。

《紐約時報》評價稱，該協議可能會加深中國在中東的影響力，削弱美國孤立伊朗的努力。彭博社也認為，中伊之間的友好關係，對美國拜登政府來説無疑“是一個挑戰”。

美國智庫世紀基金會研究員埃斯凡納迪（Dina Esfandiary）向《華爾街日報》表示：“協議的簽署，會讓伊朗變得更加不妥協（intransigent），也會讓歐洲和美國更加緊張。因為看起來，伊朗可能有辦法擺脱經濟上的束縛。”

《華爾街日報》、彭博社：對美國來説是一個“挑戰”

2018年5月，特朗普政府單方面退出伊核協議，隨後重啓並新增一系列對伊制裁措施。今年3月18日，《金融時報》援引美國政府高官的話稱，美方已經“告知中方”，美方將繼續對伊朗執行制裁；若美伊重啓多方核協議的談判，期間可能會取消制裁。

但伊朗方面排除了進行此類會談的可能性，並要求美國解除對伊朗的制裁。此外，《以色列時報》27日也表示，包括總理內塔尼亞胡在內的以色列官員也反對拜登政府重返伊核協議。這使得局面再次陷入僵局。

《以色列時報》報道截圖

中伊夥伴關係“將為新的‘世界秩序’奠定基礎”

中伊25年全面合作協議的簽署，得到了伊朗政府和社會各界的高度評價和讚揚。

據伊朗通訊社（IRNA）27日報道，伊朗外長扎裏夫在簽署協議後表示，“中國是患難與共的朋友”，兩國友誼可以追溯到幾百年前，“簽署合作協議將進一步加強兩國的關係”。

扎裏夫當天在推特上發文稱：“很高興歡迎我的中國朋友王毅先生訪問德黑蘭。雙方就在全面戰略伙伴關係框架下擴大全球、地區和雙邊合作進行了良好交流，最終簽署了具有歷史意義的25年戰略路線圖。”

扎裏夫推特截圖

在協議簽署後，當地時間27日，伊朗總統魯哈尼在德黑蘭會見國務委員兼外長王毅。在談到伊朗和中國建交50週年以及雙邊、地區和國際合作時，魯哈尼強調，要加快落實有關基礎設施和發展項目的協議，並呼籲擴大伊朗和中國私營企業間的合作。

魯哈尼表示，伊朗將繼續把中國作為一個重要的商業夥伴，與中國進行更多的共同投資和合作。伊朗願意從中國購買更多新冠疫苗，與中國之間分享抗疫經驗，特別是疫苗生產經驗。

伊朗駐巴西大使加里巴（Hossein Gharibi）當天在推特表示，伊朗和中國的夥伴關係將在高度尊重東方價值觀的情況下，為新的“世界秩序”奠定基礎。

他寫道：“今天在德黑蘭，伊朗和中國敲定了他們的第一個25年戰略框架，在這個框架下，雙方概述了各自的長期經濟和其他利益……中伊夥伴關係將為新的‘世界秩序’奠定基礎，高度尊重東方價值觀，而不是基於當前失敗的、日益激進的（西方）價值觀。”

伊朗駐巴西大使加里巴：中伊關係奠定新“世界秩序”基礎

“太長時間以來，我們（伊朗）把所有的雞蛋都放在西方的籃子裏，但都失敗了。”

伊朗商會成員、經濟分析人士沙里亞蒂（Ali Shariati）告訴《紐約時報》，現在伊朗開始改變政策，將目光投向東方，“情況就不會那麼糟糕了”。