紐約州即將批准大麻合法化，年滿21歲可在家種大麻，每年創收3.5億美元

【文/觀察者網 王世純】自2014年以來，美國已有14個州陸續將娛樂大麻銷售和消費合法化，而紐約州即將成為第15個州。

紐約州州長、民主黨人安德魯·科莫3月27日已經擬出一份大麻合法化法案，這項法案將於本週二（30日）進行投票。

根據該法案，年滿21歲的紐約州成年人娛樂用大麻將合法，同時每個人可以種植6株大麻，以供自己消費。此外，該法案將取消對持有不到3盎司大麻的定罪，並自動刪除因持有大麻而定罪的人的犯罪記錄。

紐約州官員預計，大麻合法化後，將產生一個42億美元的大市場，每年將為該州財政帶來約3.5億美元的收入，紐約州政府將這筆新收入中的一部分“反哺”少數族裔社區。紐約洲將提供貸款和補貼，鼓勵少數族裔社區、佃農、婦女和殘疾退伍軍人蔘與大麻種植產業。

儘管不少保守派人士、執法機構、醫學協會和學校團結起來反對大麻合法化，但由於民主黨是紐約州立法機構的絕對多數，這份法案將很大概率獲得通過，最快將於2022年12月生效。

民主黨參議員利茲·克魯格與支持合法化的紐約民眾 圖源：紐約參議員

42億美元的市場，3.5億美元的收入

據美聯社（AP）3月30日報道，週六（27日），紐約州民主黨議員和紐約州長科莫就娛樂用大麻合法化發佈了一項法案，這項法案將於本週進行投票。此前，當地時間3月24日，紐約州議員與州長科莫已達成協議，該協議將允許大麻的攜帶和運送；允許在俱樂部的休息室或“場所”消費大麻，但不可以同時消費酒精，允許個人種植大麻等。

該法案將允許向21歲以上的成年人銷售娛樂用大麻，並建立向消費者提供大麻產品的許可程序。每個紐約人可以自己種植6株大麻（3株成熟和3株未成熟）供個人消費，不過，紐約州的大麻種植者需要在第一家成人用大麻藥房開業後18個月才能開始種植，以便給規範的市場時間發展。

據紐約州官員們所説，這項法案通過後將創造一個潛在的價值為42億美元的市場。有市場就有税收，紐約州計劃對大麻徵收9%的銷售税，再加上縣和地方政府之間額外的4%的税收分成。該法案還將根據大麻中的活性成分——大麻二酚的水平徵收附加税。科莫估計，大麻合法化最終可能給該州帶來每年約3.5億美元的收入。

目前，民主黨人在紐約州州議會中掌握着多數席位，他們已經把通過大麻合法化法案作為今年的優先事項，美聯社稱，這將讓該法案很大概率獲得通過。預計議員們將於週二（30日）對該法案進行投票。如果法案被投票通過，將立即生效。不過，在紐約州制定相關規定並提議設立大麻委員會之前，該州居民無法進行大麻合法化銷售。

**“**大麻合法化為長期被邊緣化的（少數族裔）社區伸張正義”

科莫在一份聲明中説：“大麻合法化不僅僅是為了創造一個新市場，提供就業機會並使經濟受益，也是為長期被邊緣化的（少數族裔）社區伸張正義，並確保那些過去受到不公平懲罰的人現在有機會受益。”

該法案的發起人、紐約參議院財政委員會主席，民主黨參議員利茲·克魯格（LizKrueger）也表示：“我們將建立一個大麻產業，保證購買的人從合法公司購買合法產品。我通過這項立法的目的，是結束大麻禁令執行過程中存在的種族差異，它給我們州的有色人種社區造成了巨大損失，我們將利用大麻合法化帶來的經濟收入來幫助治癒和修復這些社區。”

值得一提的是，克魯格還為大麻合法化進行了辯解，克魯格指出，如果有人認為他們的社區裏沒有大麻，他們的孩子們想要大麻就得不到，那真的是欠考慮**。警方表示，青少年接觸大麻比接觸酒精或香煙更容易。**

合法大麻也引發了有關商家的興趣，因為醫用大麻公司也將被允許進入娛樂市場。紐約州醫用大麻供應商哥倫比亞醫療中心（ColumbiaCare）副總裁亞當·格沃斯（Adam Goers）對進入娛樂市場很感興趣，他説：“這是一個巨大的餡餅，很多不同的人都將參與其中。”

美國已有14個州陸續將娛樂大麻銷售和消費合法化，此前，由於紐約州沒有加州和馬薩諸塞州那樣的全民公投立法的程序，所以只有紐約州立法機構有權將娛樂用大麻合法化。

過去幾年時間裏，由於紐約州郊區民主黨議員的反對，以及各方在如何分配大麻銷售税收上存在分歧，大麻合法化議題推進緩慢，直到最近才在民主黨內達成一致。美媒稱，民主黨推動合法化的部分原因，是為了推動種族平權。據《紐約時報》報道，白人和黑人使用大麻的比例相同，但在整個紐約市，過去三年，黑人因低級別大麻指控被捕的概率是白人和非西班牙裔人的八倍。西班牙裔的被捕率是白人的五倍。

紐約市民舉行遊行支持大麻合法化 圖源：社交媒體

錫耶納學院（Siena College）今年3月的一項民調顯示，近60%的紐約選民支持娛樂用大麻合法化。在黑人選民中，71%的人表示支持大麻合法化。黑人選民是科莫的選舉基礎的關鍵組成部分，身陷性騷擾指控和疫情瞞報醜聞的科莫最近一直在吸引他們的支持。

據報道，紐約州將提供貸款和直接補貼，以鼓勵少數族裔社區、佃農、婦女和殘疾退伍軍人蔘與大麻種植產業。此外，紐約州還計劃將40%大麻銷售税收重新投資於少數族裔，尤其是黑人社區，相當一部分營業執照將保留給少數族裔企業主。

紐約州毒品政策聯盟（Drug Policy Alliance）主任埃薩·摩爾（Issa Moore）表示，該法案“確實給毒品戰爭畫上句號，這場戰爭給紐約州各地的社區造成了如此巨大的破壞。現在我們終於制定了真正基於社區再投資的全面政策。”

儘管民主黨人達成一致全力推進大麻合法化，但在紐約州立法機構中佔少數的共和黨人，以及些醫生、執法團體和家長教師協會都反對大麻合法化。

3月11日，由紐約州醫學協會、紐約州家長教師協會、紐約州治安官協會和其他幾個組織簽署的一封公開信，公開反對大麻合法化。信中這樣説：“我們正處於新冠疫情大流行之中，青少年吸電子煙的嚴重危機和阿片類藥物成癮持續蔓延，大麻合法化這一有害立法是違反常理的。”

紐約州參議員，共和黨人馬里奧·馬特拉（Mario R. Mattera）表示，他“堅決反對娛樂大麻合法化”，會影響紐約市民的健康安全，影響交通運輸行業工作環境，對孩子有害。他表示，支持大麻合法化的議員認為會大幅度增加政府收益。但政府增加的收益無法彌補大麻對孩子們的損害，因此，他要投反對票。

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