上海建成和在建國家重大科技基礎設施14個，全在張江示範區

作為上海提升自主創新能力的重要承載地，張江示範區如何集聚高水平創新人才？如何佈局國家重大科技基礎設施？

據澎湃新聞報道，3月30日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發佈會，市委常委、副市長吳清介紹了張江國家自主創新示範區建設發展相關情況。市政府副秘書長陳鳴波、市科委主任張全、上海科創辦執行副主任彭崧、市發展改革委副主任裘文進、市經濟信息化委副主任阮力出席發佈會，共同回答記者提問。

張江示範區如何集聚高水平創新人才？

市科委主任張全説，科技自立自強是國家發展的戰略支撐，打造國家戰略科技力量，着力提升創新策源功能是上海建設國際科技創新中心的重中之重，也是張江國家自主創新示範區承載的重要使命。

未來，市科委將繼續推進張江示範區“一區22園”高質量發展，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重點做好五方面工作。

一是全力打造國家戰略科技力量。聚焦國家重大戰略目標和任務佈局，加快推進國家實驗室、長三角國家技術創新中心建設，在張江示範區內集聚和培育一批高能級的新型研發機構，持續突破一批關鍵核心技術。要深入實施集成電路、生物醫藥、人工智能三大領域“上海方案”，推動科技成果向現實生產力的轉化。

二是持之以恆加強基礎研究。基礎研究是整個科學體系的源頭，也是突破核心技術問題的根源所在。上海將瞄準世界科技前沿，出台《關於加快推動基礎研究高質量發展的若干意見》，重點支持數學、物理、化學等基礎學科，腦科學與類腦智能、量子科技、變革性材料、生命調控等領域基礎研究，推動更多“從0到1”的重大原創成果湧現與應用。

三是加快創新人才集聚和培育。要加大引才引智力度，形成更加開放的人才政策和服務體系，解決高層次人才的生活之憂，打造世界一流領軍人才隊伍；要加大人才的培育力度，完善科技人才計劃體系，強化人才培育與重大創新項目、創新基地間的耦合機制；要大力弘揚科學家精神，營造尊重科學、尊重人才的氛圍和環境。

四是深化科技體制機制改革。落實上海科創中心建設條例，推進科改“25條”細化落實和升級，完善健全科技獎勵、科技計劃、科技人才評價、科研誠信與科技監督等“政策鏈”與“工具箱”；通過試點“揭榜掛帥”“賽馬制”等，探索科研任務和項目組織實施的新模式，充分激發各類創新主體的活力和動力。

五是主動融入國際國內科技合作網絡。要按照加快打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接的部署，鞏固拓展國際科技合作的網絡，更好的代表國家參與全球的科技創新合作，發起和參與“全腦介觀神經聯接圖譜”等一批國際大科學計劃與大科學工程，在開放合作中提升自身的科技創新能力。要深入推進長三角科技創新共同體建設，深化國內科技合作，健全共享合作機制，提升科技供給質量和水平，推動優質科技資源和科技成果普惠共享。

特色產業園區與張江示範區有何關係？

市經濟信息化委副主任阮力説，上海於2020年推出了26個特色產業園區，其在2020年張江示範區空間調整之時，已經包含在張江示範區的範圍內了。也就是説，張江示範區的政策，是完全覆蓋到上海市特色產業園區的。

特色產業園區的發展方向與張江示範區發展目標具有一致性，重點聚焦產業安全可控自主創新、聚焦關鍵核心技術、培育戰略性新興產業制高點。上海市提出培育發展特色產業園區的設想，實際上就是依託以張江示範區為主體的相關品牌園區，在新發展格局下啓動開發區“二次創業”的歷程。張江示範區裏面，有很多品牌園區，例如張江高新區、臨港漕河涇、上海化工區、金橋、市北等，這些園區經過了二三十年的發展，在運營管理、產業基礎、創新網絡方面的高地優勢明顯。特色產業園區，就是在品牌園區的高地之上，實施“高峯引領”計劃，選擇一些運營機制活、產業基礎好、空間資源較為充裕的園中園或產業創新區域，作為特色產業園區重點打造。

比如説，上海在張江示範區的核心區域，張江科學城，遴選發佈了三個特色產業園區：集成電路設計園、人工智能島、張江創新藥基地。這些特色產業園區個頭不大，一般是3-5個平方公里，着力瞄準重點產業關鍵產業鏈、瞄準新興融合未來產業，建設更具創新力和競爭力的“產業節點”，進而通過產業鏈接輻射帶動，促進更大開放度、更強創新力的產業能級提升，引領推動上海和長三角區域產業高質量發展。可以説，特色產業園區是站在品牌園區的“肩膀”上，集聚政策和資源優勢，圍繞國家戰略上海任務，發展硬核產業，打造關鍵產業鏈，是張江示範區產業創新網絡的重要功能區域，是上海落實高端產業功能引領功能要求的重要舉措。

張江示範區以建設張江科學城為引領，打造多層次各具特色的科創集建區。上海希望，在張江示範區先行先試政策支持下，特色產業園區這些關鍵節點能夠更好地發展，並助力張江示範區成為具有全球重要影響力的高科技園區。

張江示範區的國家重大科技基礎設施如何佈局？

市發展改革委副主任裘文進説，國家重大科技基礎設施是為探索未知世界、發現自然規律、實現技術變革提供極限研究手段的大型複雜科學研究系統，是突破科學前沿、解決經濟社會發展和國家安全重大科技問題的物質技術基礎。近年來，在國家部委的支持下，上海建成和在建的國家重大科技基礎設施已達14個，全部位於張江國家自主創新示範區內。目前，已建成（含試運行）8個、在建6個，涵蓋光子、物質、生命、能源、海洋等多個前沿科技領域，設施數量、投資金額和建設進度均全國領先。

其中，在張江科學城地區共佈局了8個光子科學相關重大科技基礎設施，已建成的有上海同步輻射光源、蛋白質科學研究（上海）設施、軟X射線自由電子激光試驗裝置、超強超短激光實驗裝置4個，2021-2022年間，軟X射線自由電子激光用户裝置、活細胞結構與功能成像等線站工程、上海光源線站工程暨光源二期3個設施將建成，預計2025年硬 X 射線自由電子激光裝置建成。這些項目建成後，將在張江科學城形成全球規模最大、種類最全、綜合能力最強的光子大科學設施集羣。

此外，在嘉定佈局了3個設施，包括已建成的神光I（已退役）、神光II激光實驗裝置，國家肝癌科學中心已開始試運行；臨港地區佈局了2個設施，包括在建的國家海底科學觀測網和高效低碳燃氣輪機試驗裝置；黃浦和閔行聯合佈局轉化醫學國家重大科技基礎設施，目前已開展試運行。

重大科技基礎設施取得了諸多重大創新成果，助推我國科技進步和發展。如2020年，上海同步輻射光源克服疫情影響，積極採取措施保持穩定高效運行。2020年1月26日，上海光源科學家用户團隊率先公佈了2019-新型冠狀病毒3CL水解酶的高分辨率晶體結構，助力病原體研究及藥物發現，在“科技抗疫”方面發揮了“國之重器”的支撐作用。2020年全年，上海光源、蛋白質中心等設施組織完成年度用户課題申請1500餘份，用户2634人次，支持發表國際頂級期刊Nature、Science、Cell達29篇，已成為多個學科領域前沿研究和高技術發展不可或缺的實驗平台。

下一步，上海將按照國家部署，堅持重大科技基礎設施服務於“四個面向”（面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康）的根本要求，持續推進已有大設施項目建設，完善項目投資、建設和運行管理體制機制，積極爭取新的國家重大科技基礎設施“十四五”期間落户上海，進一步推動重大科技基礎設施服務於國家重大戰略科技任務、基礎研究和產業技術攻關。