美國能從中國基建學到什麼？ 美媒：多關注社會效益，而非收入

【編譯/觀察者網 童黎】“美國能從中國的基建熱情中學到什麼？”奇了，美國《華爾街日報》都在誇中國了，聲稱即便是中國“最堅定的批評者”，也要驚歎於它的橋樑、鐵路等基礎設施建設能力。因為中國人只用了一代人的時間，就把一個貧窮國家變成了美國的主要戰略和競技對手。

或真心或假意地羅列中國基建成就後，美媒援引專家提出，衡量基礎設施成本時應該側重觀察它的社會效益。言下之意，不要“眼皮子太淺”。

確實，想在美國造樣東西，總會遇上這樣那樣的阻礙。這時候，又有美國學者建議，“我們的遊戲裏需要加一點‘中國元素’。”

只不過，基建班裏的優等生中國，已經把目光放在了“新基建”上。這是一個嶄新的“星辰大海”。

報道截圖

“中國人只用了一代人的時間，把貧窮國家變成美國對手”

據美國《華爾街日報》4月3日報道，最新援引中國基建表現的美國領導人是拜登，他藉此敦促國會通過他自己的基建計劃。

拜登宣稱，這用於修繕橋樑和公共交通工具、翻新機場和社區、擴大網絡覆蓋範圍等工程的2萬億美元，正是“戰勝中國”所需的成本。

敞亮的機場、宏偉的體育場和一排排的高樓大廈……基礎設施可能是現代化進程最切實的表現。中國人只用了一代人的時間，就把一個貧窮國家變成了美國的主要戰略和競技對手。

在總統任期裏強調中國，承諾重建美國的還有特朗普。他在2016年一次集會上説：“中國有非常棒的橋樑。”

美國智庫外交關係委員會數據顯示，美國的基礎設施支出佔GDP的2.4%，而中國為8%。

美媒羅列了一系列中國基建數據，比如：

中國擁有至少100萬座橋樑，包括大多數的世界最高橋樑。在100座世界最高摩天大樓中，有49座位於中國。

比爾·蓋茨2014年公佈了一項引人注目的統計數據：中國過去三年的水泥使用量，超過了美國在整個20世紀的使用量。

自2009年以來，中國的汽車銷量超過了美國。另一方面，中國的汽車擁有率仍遠不及美國，但鐵路是可行的出行選項之一。

中國98%的主要城市地區都有高鐵，許多城市還有地鐵。中國23550英里的高速鐵路，是橫穿美國、從紐約到洛杉磯距離的8倍有餘。

上海到杭州的高鐵路線長約100英里，全程大約65分鐘。但差不多的距離，坐火車從拜登老家威明頓到華盛頓需要一個半小時不止。

中國的高鐵經驗：不要“眼皮子太淺”

回到《華爾街日報》的標題，美國能從中國的基建熱情中學到什麼？

文章先是寫着，“效仿中國則是另一回事”，要麼説這樣的“工程成就”與中國政治制度有關，要麼説中國從自行車到高鐵的“跳躍式發展”，直接套用在美國基礎設施上的可能性或許有限。

作者還注意到，中國領導人大多有理工科教育背景，而美國現在傾向於選律師當總統。

但美國可以從中國的鐵路戰略“建好，客流就來了”中學到什麼？

關注中國的研究公司龍洲經訊（Gavekal Dragonomics）創始合夥人葛藝豪（Arthur Kroeber）總結説，衡量基礎設施成本時應該側重於是否能帶來廣泛的社會效益，而不是嚴格預測收入。“這可能會刺激經濟增長，不需收取直接回報。”

葛藝豪進一步解釋，中國評估高鐵價值時囊括了一些難以衡量的回報，比如工業效率因此得到的提升。

康奈爾大學專門研究城市規劃的歷史學家坎帕內拉（Thomas J. Campanella）還稱，“我們的遊戲裏需要加一點‘中國元素’。”

他建議美國政客們採取強有力的方式來推動項目批准，把這當作一項緊急事件，別太高看對於當地所受影響的研究，導致忽略了更重要的社會效益。

去年9月，得州批准修建全美首條“高鐵”，名為“得克薩斯中央鐵路”，連接休斯敦和達拉斯，全長386公里，最高時速可達330公里，預計2027年建成通車。

但據得州媒體“得州人網”（The Texan）報道，因項目“觸及有關方面利益”，截至今年二月底，該州已經有8個縣出面反對得州高鐵計劃。

所以，與其説加點“中國元素”，不如説美國政治制度造不出高鐵。

“新基建”，新徵程

而在中國造船、造橋、造高鐵能力聲名遠播，連美媒都不能否認的時候，中國“追夢人”已經搞起了“新基建”。

觀察者網注意到，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要已經明確提到了“建設現代化基礎設施體系”，即加快建設新型基礎設施，加快建設交通強國，構建現代能源體系，以及加強水利基礎設施建設。

發改委也明確了中國“新基建”的範圍，主要包括三個方面：信息基礎設施，融合基礎設施，創新基礎設施。

復旦大學中國研究院的院長張維為教授介紹説，傳統基礎設施是我們常説“鐵公雞”，鐵路、公路、機場等，而“新基建”的特點是與高新技術發展緊密相連，是數字化、信息化、智能化的載體。

張維為提出，從世界範圍來看，參與“新基建”的門檻是相當高的，大概只有中國和美國兩個國家達到這個門檻，而中國這次所處的起跑線並不落後，甚至還領先。這不僅是因為中國已經具備世界最大規模的數字經濟，而且中國具有不少獨特優勢，例如在世界範圍內，互聯網技術和製造業都發達的只有中國，在此意義上我們最有機會率先走出一條數字化轉型之路；再比如中國早就有“基建狂魔”的偉大稱號，現在還要成為“新基建狂魔”。

這一切的背後是中國具有一些特別的優勢，包括“集中力量辦大事”的制度優勢，包括有世界最強的規劃能力、執行能力和改革能力，包括具有世界最完整的產業鏈，具有世界最龐大的高素質科研人員隊伍和工程師隊伍，具有世界人數最多的高素質、吃苦耐勞的勞動者大軍，具有世界最大的消費市場和最大的投資市場，還有受過良好教育、自信陽光、非常愛國的年輕一代，這樣的國家能不創造人間奇蹟嗎？

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