薩爾瓦多·巴博尼斯：亞太國家並不像外界想的那麼弱

【文/薩爾瓦多·巴博尼斯 譯/觀察者網 由冠羣】

20年來，在與鄰國的每一場爭端中，中國幾乎都能取得勝利。中國在喜馬拉雅山、東南亞、南海和東海高歌猛進，已成為印太弧形區的主要威脅。根據獨立研究機構斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的估計，目前北京的國防開支已是其21世紀初的六倍多。在過去二十年裏，中國的軍費支出排名已從世界第六位上升到第二位，這是一個驚人的增長數字。

這自然讓中國的鄰國感到擔憂。於是毫不奇怪地，這些鄰國現在也採取了積極的應對措施。

也許美國總統拜登渴求與中國的這些近鄰展開合作，但這些國家可不需要美國的鼓勵去提高它們對中國的警惕。環顧中國四周，可以看出中國人民解放軍在四面八方都面臨着既有和新興軍事對手的威脅。即使假設中俄能夠達成和解（更像是一種前景而非現實），中國也面臨着所謂的跨印太弧形區國家的挑戰。這些國家，從印度的西南部到日本的東北部，即使在沒有美國明確鼓勵和支持的情況下，也會形成一個強有力的堡壘來抵禦中國的擴張主義。

“外交政策”網站近期刊載本文

印太弧形區兩端最強，中間最弱。日本自衞隊在技術和戰備方面享有盛譽。為了應對中國的航母建造計劃，日本正將現有的兩艘直升機航母改裝成可搭載固定翼戰機的航母。儘管日本的航母將比中國的小得多，但日本航母卻可攜帶更多第五代艦載隱身戰鬥機F-35。相比之下，中國人民解放軍海軍的沈飛殲-15是一種不太先進的第四代戰鬥機。

日本當然有資源和技術來自己照顧自己。而在印太弧的另一端，與中國相比，印度常常被認為是一個相對弱小的國家。但如果説這種看法在以前是正確的，那現在這種看法也已過時了。回首1962年，中國在一場持續五週的閃擊戰中奪取了印度大片山區領土。但中國能贏得這場戰爭的勝利是因為它在和平時期對一個毫無戒心的友好國家發動了突然襲擊。從那時起，印度就把下面這句老話謹記於心：“騙我一次，你可恥；騙我兩次，我可恥。”

儘管中國展開了大規模軍事現代化建設，但印度現在很可能在喜馬拉雅山前線佔據了上風。首先，中國1962年的前推行動（在印度引起了強烈不滿）使前線更靠近印度的後勤補給基地，而遠離了中國的補給基地。更微妙的是，中國雖然改善了其邊境地區的基礎設施，但印度邊境道路組織（Border Roads Organization）也相應修建了山區隧道和全天候公路。

在一個“後勤決定一切”的戰場，印度邊境道路組織修建的隧道極大提高了印度軍隊從後方基地運輸重型裝備到印中實際控制線的能力。再加上印軍有在冰川作戰的豐富經驗和印度邊防特種部隊（其中許多人是從流亡藏人羣體中招募來的）的強悍戰鬥作風，印度在高原作戰中有一定的勝算。

印度空軍還有一個勝過解放軍的主要技術優勢：在海拔1萬英尺（3000米）的高原，印度前沿空軍基地的海拔位置非常高，但也沒有中國的高。與印度不同，中國在該地區沒有任何基地位於低海拔位置。這就造成了一個巨大的差異，相比印軍飛機，中國的飛機必須減掉一半的導彈和燃料才能在青藏高原的稀薄空氣中起飛。再加上印度購買了先進的法國陣風戰鬥機並對其從俄羅斯購買的蘇-30機隊進行了現代化升級，以及俄羅斯先進的S-400防空導彈系統即將交付印度，印度空軍可能很快就會在印中實控線地區佔有絕對的空中優勢。印度自主研發的敏捷（Tejas）多功能戰鬥機只不過是錦上添花。

再往東看，中國與緬甸綿延1300英里（2100公里）長的邊境線非常不太平，或許受到了美國前總統特朗普的啓發，中國正在修建一道10英尺（3米）高的邊境牆去封閉這條邊境線。西方普遍認為緬甸的軍事政變有利於中國，但實際上卻是中國遇到的一個挫折：中國與昂山素季領導的全國民主聯盟關係密切，現在中國在緬甸的地位受到了緬甸軍方和街頭抗議者的雙重威脅。長期以來，中國一直被指責為支持緬甸的分離主義叛軍；軍方推翻了昂山素季領導的文官政府，這可能是一場既反民主又反華的政變。

越南和印度一樣，曾經遭受過中國的突然襲擊，自從1979年中國入侵越南以來，越南一直與它的這位共產黨老大哥關係不睦。越南今日的國防預算相對較小，但它把投資重點放在了海岸防衞上。越南學習中國21世紀初的反介入/區域拒止（A2/AD）戰略，投入巨資部署反艦導彈，而且一直有傳言説越南即將獲得俄印聯合研製的布拉莫斯巡航導彈，這是一種採用衝壓發動機推進的超音速巡航導彈，據報是全世界同類武器中速度最快的。因此在南海，隨着中國從奉行反介入/區域拒止戰略轉向武力投射戰略，越南正在發展本國的反介入/區域拒止能力，以削弱中國人民解放軍海軍在該地區的作戰能力。

印太弧的弱點是那些島嶼。菲律賓是該地區的一大變量，在反覆無常的杜特爾特總統領導下，菲律賓與可能結盟的中國一直在眉來眼去。然而，在連續四年發表了激烈的反美言論之後，杜特爾特面臨着普遍親美公眾越來越多的反彈。該國軍方大概也贊成與美國保持密切關係。與越南海軍一樣，菲律賓海軍也渴望獲得布拉莫斯反艦導彈，而且菲律賓可能比越南更快達成這筆交易。在另一個反介入/區域拒止實例中，這些導彈的唯一現實目標就是在南海作戰的中國人民解放軍海軍。

台灣地區是另一個弱點。台灣的問題不是有沒有防衞決心（香港問題堅定了台灣的抵抗意志），而是願不願意做出必要的犧牲。台灣的軍事開支僅佔其生產總值的1.7%，對於一個持續面臨入侵威脅的地區來説，這真是杯水車薪。雖然蔡英文已準備在2021年大幅增加軍事預算，但美國官員仍稱台灣軍事經費不足。台灣已宣佈購買66架F-16主力戰機，但它現在急需的是魚叉反艦導彈和愛國者防空導彈。這兩項購買計劃都受到了預算緊張的影響。

最後，儘管韓國主要擔心來自朝鮮的威脅，但該國已經宣佈了本國的航空母艦和噴氣式戰鬥機研發計劃。雖然一些評論員稱之為國家面子工程，但韓國一直在努力推動本國驕人的國防工業進入信息化時代，航母和戰鬥機研發計劃很可能與這些努力一樣可信。因為船體和機身都可以通過商業途徑進行製造，所以韓國戰鬥機的國內附加值將主要來自於雷達和制導等航空電子設備。

駐紮在日本的卡爾·文森號航母

總而言之，中國人民解放軍海軍的三艘航空母艦（一艘是前蘇聯的殘留鉅艦，第二艘是第一艘的改進複製版，第三艘是中國自主研發的試驗性航母）將不得不面對搭載F-35戰機的兩艘日本航母和一艘韓國航母，以及兩艘印度航母的挑戰。這還沒算上美國海軍駐紮在日本基地的多艘超級航母。在空中，中國要應對印度、韓國和日本完全現代化的空軍，以及這些國家日益增長的反介入/區域拒止能力威脅。在更遠的地方，如果堪培拉能鼓足政治勇氣，澳大利亞軍隊可能會起到輔助作用。印太弧仍有許多弱點。但總體而言，中國的前景並不樂觀。

從所有這一切中得出的最重要教訓是，美國不必在印太地區提供安全保障，以保持該地區的“自由開放”，更不用操心什麼“彈性和包容性”，就像四國機制成員國領導人在上週峯會上所決議的那樣。華盛頓所要做的就是提供一個安全框架，其它國家可以在此框架內各自作出貢獻。它們可以藉助四國機制做到這一點，但這需要四國機制專注于海洋安全，而不是什麼氣候變化和新冠病毒。但是，即使沒有一個專注於防禦的四國機制，印太弧形區內的國家也完全有能力保護自己免受中國侵略。美國可能會提供工具、技術和培訓，但中國的鄰國可以而且應該帶頭維護本地區安全。

（觀察者網由冠羣譯自美國“外交政策”網站）

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