周小明：中國給足歐盟裏子，西方政客卻“大談政治”

【文/觀察者網專欄作者 周小明】

現在的歐盟如同一艘失去舵手的大船，飄蕩在漫無邊際的大西洋上。自詡是全球“第三極”，但在很多行動上卻顯得毫無章法。

西方國家突然“步調一致”在涉疆議題上對中國實施制裁，歐盟也沒有缺席。可以説，新中國成立以來，西方對華制裁就沒停止過，上世紀五、六十年代，甚至還曾對中國實行封鎖，但此次制裁可謂性質嚴重、用心險惡。

首先，這次對華制裁的依據是徹頭徹尾的謊言。對中國稍有常識的人都知道，中國實行民族團結政策，不同民族互愛互幫互助；新疆的維吾爾族作為中華民族的一員，生活水平有了大幅提高，同時在高等教育和計劃生育等方面，享有一些特殊待遇。然而，西方國家全然不顧事實，指鹿為馬，污衊中國政府消滅維吾爾文化，對維吾爾婦女實行所謂“強制絕育”“大規模強姦”，還攻擊中國政府對維吾爾族及其他少數民族實行“強迫勞動”。如此彌天大謊，簡直不亞於1933年的“國會縱火案”。

其次，西方給中國定了“重罪”。此次制裁理由不是一般的“侵犯人權”——這些年西方沒少拿所謂的中國“人權”問題做文章。美英每年都會頒佈中國人權報告，並且在聯合國人權理事會上提反華議案。發達國家與發展中國家對人權有不同解釋，重點也不一樣，發達國家強調政治權利，而發展中則更重視生存和發展權。特朗普政府把中國在新疆的反恐行動定性為“種族滅絕“和”反人類”，拜登上台後將此接了過來。歐盟也沒有落下這一議程，宣稱新疆存在針對維吾爾族的“集中營“ 和“種族滅絕”。

種族滅絕是一種界限分明、不可饒恕的犯罪。作為嚴重侵犯人權、危及國際和平和安全的行為，它是國際法規定的最嚴重、危害最大的國際罪行。而西方國家將中國在新疆的反恐行動定為“種族滅絕”，目的是要給中國扣上反人類的帽子，打成全人類的公敵，把中國釘在人類歷史的恥辱柱上。可見，西方的制裁看似只涉及四名中國官員和新疆生產建設兵團，看似無關痛癢，實則是對中國以及全體中國人民的污衊和中傷。

最後，西方這次對華制裁是西方三十多年來首次聯手對華的重大“協調行動”。這標誌着西方政界和主流媒體的道德和良知的集體淪喪，實施對華制裁的國家幾乎囊括所有西方國家，當然不排除有個別西方政客輕信少數反華勢力炮製的謠言的可能性。但是，中方曾反反覆覆向世界説明事實真相。絕大部分政客對新疆的實際情況並非一無所知，這些人是睜着眼睛説瞎話，選擇“集體失明”或“集體失智”，企圖堂而皇之地佔領道德高地，讓人不由懷疑其真正動機。

金融時報社論聲稱，西方的制裁代表了國際社會。但事實上，西方的制裁非但不能代表國際社會，就連西方社會也代表不了。它代表的只是西方統治階層，大多數西方民眾並不贊成同中國對抗。而且，在近日召開的聯合國人權理事會上，有80多個國家發言支持中國在新疆問題上的立場。

3月22日，中國宣佈對歐盟的10名人員及4個實體實施制裁。圖自大公網

對中方的反制，一些西方人大喊不可接受。CNN等媒體抨擊中國“過度反應”，宣稱中方的反制富有“挑釁性”，是“專制思維的體現”。但鑑於西方制裁所造成的巨大傷害，中國的反制天經地義。不難理解，西方對中國反制的抨擊，是典型的“只許西方放火，不許他國點燈”。依我看來，中國目前的反制措施僅限於30多個反華分子和機構，同西方對華制裁所造成的惡劣影響相比，既不對等，分量也顯得不夠，可能有必要採取進一步措施。

國內有評論稱，西方污衊中國在新疆的反恐措施，是搞“雙標”。但其實這種説法不太恰當。所謂雙標，是指同類性質的問題，用不同的標準去衡量。西方污衊中國在新疆搞“種族滅絕”是無中生有、純粹造謠，這與西方自身的人權問題也沒有可比性，不可同日而語。

為什麼西方要對中國做出用心如此險惡的舉動？除了對中國的偏見以外，對中國崛起的恐懼也是主要原因。中國的快速發展不但動了西方的奶酪，而且開始動搖其全球霸權地位。三、四百年來，西方一直對全世界發號施令、獨享風光，但如今這一不合理的國際秩序難以為繼，讓西方精英們很是焦慮，於是遏制中國發展的衝動也越來越強烈。

制裁威脅中歐全面投資協定 截圖來自FT

也正是在這場制裁大潮下，中歐全面投資協定的落地前景正由晴轉陰，可能發生變數。協定的生效需要歐洲議會的批准，但歐洲議會中的第二大政治團體——社民進步聯盟叫囂要將中方解除對歐洲議會議員的制裁作為批准中歐談判投資協定的先決條件。於是乎，3月24日，歐洲議會取消了原定於當天召開的中歐投資協定審議會議。

其實，中歐全面投資協定是歐盟夢寐以求的。中方在協定談判中充分回應了歐盟的訴求，給足了歐盟裏子。這一協定的開放水平大大超過了中國現有的所有雙邊自貿協定，因此歐盟憑着這一協定，可以比其它發達國家獲得先發優勢。德國媒體承認，中歐投資協議對歐洲的好處要大於對中國的好處。如今，歐洲議會拖延協定落地，意味着放棄到嘴邊的肉。歐盟將失去一個巨大機會，同美國相比，在中國市場準入方面處於不利地位。

此前，有不少機構或媒體預測，在今後5年乃至更長時期內，中國經濟可望保持較快增長，新增GDP佔全球的 1/3左右。而同一時期，歐盟經濟增長的80%須來自境外。從某種意義上説，歐盟給中歐投資協定的批准製造麻煩，等於自絕於全球增長最快的市場，自絕於全球經濟最活躍的地區。協定遲遲落不了地，遭受經濟損失最大的一方，恰恰是歐盟自身。而可以肯定的是，中方對反制可能對協定批准產生的影響早有預案，做好了準備。

有人説， 歐盟對華制裁只是做給美國人看的，歐洲工商界最終將阻止政治家的狹隘舉動，中歐投資協定落地是大勢所趨。殊不知，在很多情況下，商業利益對政治進程並不具有決定性作用。前幾年，中日之間曾出現所謂“政冷經熱”的現象；近年來，台灣地區與大陸的經貿蓬勃發展的同時，台獨勢力增長迅猛。在西方國家看來，政治永遠是第一位的，維持西方在世界的霸權地位比什麼都重要。如果非要他們在商業利益和霸權地位之間做選擇，他們會選擇後者。

其實，許多西方政客往往比我們想象得更講政治，會更多從地緣政治的角度考慮問題。就比如，中國應對新冠疫情非常成功，然而至今還沒有任何一個西方國家公開承認這一事實；原因就是，承認中國抗疫成功，將對他們自身的治理能力和制度“優越性”打上問號，他們不會做這種“政治不正確”的事。

的確，歐盟內部有不少聲音呼籲重視在華商業利益，不能讓商業利益成為政治的犧牲品。但目前來看，今年內中歐投資協定落地的前景不樂觀。主要有幾方面原因，一是在涉疆這個重大問題上，中方沒有退讓空間。歐盟內部有人要求中國首先解除對歐盟議員的制裁，這幾乎不可能。第二，美國將從中作梗、製造障礙，不遺餘力地阻擾協定的通過。第三，有些歐盟政客認為同中國扛到底是政治正確。

美國國務卿布林肯在北約總部發表演講。視頻截圖

此次西方對華採取集體行動具有時代性意義，它意味着跨大西洋主義的迴歸。三月下旬，美國國務卿布林肯訪歐，美歐啓動一項雙邊對話機制，專門用於對付中國。隨後，拜登出席歐盟峯會。值得指出的是，這是11年來美國總統首次參加歐盟峯會。上月底，七國集團貿易部長會議同樣將矛頭指向中國，企圖將世貿組織改革變為改造中國、改變中國經濟模式的機會。

當然，不可否認的是，美歐之間有利益衝突，對華具體目標和政策也有差別，但在眾多對華問題上，立場又有重疊。比如，對中國崛起的恐懼，美歐雙方感同身受；在維護西方的全球霸權地位方面，也有共同利益；在共同利益面前，容易擱置分歧，調轉槍口，一致對外。多年來，美歐因大飛機補貼問題打得不可開交，甚至官司一路打到世貿組織，但最近對付中國的共同目標促成雙方“化干戈為玉帛”，放棄向對方徵收關税。  

三月下旬以來，H&M等美歐品牌商因同新疆棉花切割，遭到中國消費者的強烈抵制，像耐克和阿迪達斯兩家公司市值一夜蒸發730億。白宮指責中國政府煽動民族主義情緒，鼓動中國民眾抵制外國產品。還有一些西方媒體則為美歐品牌公司打氣，鼓勵其同中國抗爭到底。

但應該看到的是，美歐品牌商挑戰中國的背後是西方政府的地緣政治考量。去年以來，西方國家加強了對新疆產品的進口監管，要求自己的公司同新疆劃清界限。去年12月，特朗普政府頒佈指令，禁止進口新疆生產建設兵團的棉花等產品。英國、加拿大和德國也先後發佈新規定，要求本國公司不與新疆生產建設兵團有任何生意往來。要知道，新疆佔中國棉花供給的80%。據報道，全球售出的棉質服裝中大約有五分之一含有新疆地區生產的棉花或紗線。西方國家這一行為背後，也是想迫使西方公司棄用新疆棉花和棉織品，絞殺新疆棉花，進而衝擊中國棉紡織產業鏈的原料保證，以達到削弱中國棉紡織行業的圖謀。此外，西方國家通過禁止進口新疆棉花和棉織品，干預品牌商的國際採購佈局，迫使它們調整產業佈局，從而重塑服裝時尚行業的供應鏈。由此可見，供應鏈政治化正在演變成一種新型貿易戰。

至此，西方的反華陣線似乎已基本形成。而西方聯盟的形成可能對全球生產鏈和供應鏈產生深刻影響。目前，西方國家正試圖對部分產業“去中國化”，打造自給自足的供應鏈。例如，英國去年推出了“民主十國”計劃，準備聯合七國集團和印度、韓國及澳大利亞共同構建5G和重要原材料供應鏈。西方國家還在積極推進新冠疫苗和稀土供應的合作，以對抗中國影響。據悉，美日政府眼下正在商討構建半導體等重要零部件供應鏈，並計劃在4月中旬的兩國峯會上達成協議。

日本首相菅義偉原定於4月上旬訪美，現決定延期到4月16日。圖自AP

此前有不少專家認為，未來的全球供應鏈可能發展成三個相對獨立的區域供應鏈——亞洲、北美和歐洲。但是，在目前西方國家的強力推動下，全球生產鏈和供應鏈正朝着兩極化的方向發展，一極以西方為主導，另一極則以中國為主體，兩者或將自成體系。在半導體、人工智能、5G等高新技術領域和關鍵原材料方面，這種趨勢尤其明顯。由於這種供應鏈的重構不是基於效率，而是基於意識形態，其可能的結果是，新供應鏈將更多地帶有政治色彩，而不是按區域地理來劃分。

西方聯盟的形成也意味着中國與西方的關係恐怕將發生根本性的轉折。西方對華地緣封鎖將全面啓動，大有“烏雲壓城城欲摧”之勢，未來這種聯手態勢將成為新常態。中國與西方在涉疆問題上的鬥爭只是拉開了帷幕，在涉港、涉藏、涉台及南海等問題上，中國將遭受西方愈來愈猛烈的攻擊。比如，將北京冬奧會作為西方制衡中國的抓手，已有苗頭閃現。在中美戰略大博弈的背景下，今後相當長的一段時期，期待中國與西方的整體關係明顯改善，不太現實。相反，緊張關係大有加劇之勢。雙方對抗的頻率和激烈程度也可能會超出我們的想象。

西方聯盟的形成還意味着，中國面對的不再是特朗普時代那樣的中美一對一“單練”，而是羣狼圍攻。在雙方力量對比上，天平朝西方傾斜。西方國家的經濟總量約佔全球的一半，而中國的比重只有百分之十三左右。中國發展的外部環境正在變得複雜、嚴峻，壓力也愈來愈大更大。我們沒有理由鬆懈或沉湎於自嗨，而是應該為未來的挑戰設想得更多、更充分。難道不是嗎？西方聯盟的重建如此之快，就出乎我們不少人的預料。為早日突破西方的對華新包圍圈，我們還得有更強的危機感和急迫感，主動應戰，才能順利見到明日的曙光。

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