拜登宣佈多項控槍措施，堅稱並未違反《第二修正案》
【文/觀察者網 張晨靜】“槍支暴力在這個國家是一種流行病，它令美國在國際上難堪。”
在近期美國多地大規模槍擊案頻發，而控槍法案又在國會停滯不前的情況下，拜登政府於當地時間4月8日轉而利用總統職權宣佈了一系列有限的控槍行政令。如加強對私人組裝的“幽靈槍支”的監管，並承諾將向社區投入大量資源預防槍支暴力等。
這是拜登上任以來在槍支管控方面採取的首次重大行動，不過美媒報道直言，這些措施遠未達到拜登在競選時做出的承諾。有關舉措引發了不少共和黨人的質疑，稱這侵犯了美國憲法《第二修正案》。但拜登在當天的講話中就提前否認質疑，並表示修正案不是絕對的。對於此番解釋，有共和黨人甚至怒斥拜登是“暴君”。
美媒報道截圖
拜登出手管控槍支
在拜登宣佈控槍舉措的前一晚（7日），美國南卡羅來納州剛發生一起悲劇，約克縣（York County）一處住宅發生大規模槍擊案，造成5人死亡，其中包括一名當地醫生和兩名兒童。這已是美國今年以來發生的第七起大規模槍擊事件，已致38人死亡。
4月8日，拜登在白宮玫瑰園的講話中再次提及這些槍擊案，他強調説，“槍支暴力在這個國家是一種流行病，它令美國在國際上難堪”，“美國每天都有這麼多人死於槍支暴力，這是我們國家的一個污點”。
拜登接着表示，在不需要國會通過的前提下，本屆政府將通過聯邦司法部採取一系列控槍行政令，包括嚴格限制“幽靈槍”（無序列號的自制槍支）以及相關的組裝套件；對網絡售槍、幽靈槍販運實施審查併發布最新報告；將槍支穩定支架納入《國家槍支法》的管控行列；為各州制定“紅旗”控槍法範本，允許暫時剝奪可能對他人或自身造成威脅者的持槍權力；向容易遭受槍支暴力侵害的社區加大資金投入，以降低槍支暴力犯罪的發生等。
CNN報道指出，這些舉措遠未達到拜登作為總統候選人時提出的目標，包括禁止所謂的“攻擊性武器”和大容量彈匣，以及讓槍支製造商對槍擊死亡案承擔法律責任等。
這也突顯出了拜登如今在國會所面臨兩黨勢均力敵的殘酷現實：持久的槍支管制改革只有在國會議員達成共識的情況下才能實現，民主黨們不僅要與共和黨同僚協商，還要在自己的黨團內部協商，而在這個問題上，民主黨內部長期就存在分歧。
拜登在講話時也提到這一點，稱此次的行動仍屬國會的職權範圍，他敦促議員們着手槍支管制立法，“國會議員們表達了很多想法和祈禱，但他們沒有通過任何一項新的法律來減少槍支暴力。已經祈禱夠了，是時候採取行動了”。
此外，拜登還宣佈將任命前聯邦探員、控槍組織Giffords顧問戴維·奇普曼（David Chipman）擔任美國酒精、煙草、槍支和爆炸物管理局（ATF）局長，填補該職位近6年的空缺。不過，目前還不清楚這位提名人在參議院兩黨勢均力敵的情況下會有怎樣的表現。
儘管這些行政令的範圍有限，但支持控槍人士對此仍表示歡迎。控槍組織布雷迪政治行動委員會的執行董事布萊恩·萊梅克（Brian Lemek）表示，拜登在處理各種形式的槍支暴力方面做得非常好，“我們知道他會成功的”。
布雷迪政治行動委員會前主席保羅·赫姆克（Paul Helmke）認為，拜登在槍支管制上的言論要比奧巴馬的態度要強硬得多。
拜登（圖自：澎湃影像）
共和黨人質疑侵犯《第二修正案》 拜登：這不是絕對的
不過有關行政舉措也引來了反控槍團體的強烈抨擊，他們認為這違反了美國憲法《第二修正案》所賦予的持槍權。
美國極具影響力的反控槍遊説團體——美國步槍協會（NRA）目前陷入了多起法律糾紛，但它在共和黨人中仍有很大影響力。同一天，美國步槍協會在其官方推特上發文，稱拜登當天的講話活動是“馬戲表演”，還指責説這些舉措可能要求美國人交出合法財產，促使各州擴大沒收槍支命令的範圍，並指責拜登讓一名槍支管制的説客擔任ATF負責人，聲稱“拜登正在廢除《第二修正案》”。
眾議院少數黨領袖、共和黨人凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）也認為，拜登的舉動是“踐踏”憲法保障的持槍權。麥卡錫發推説：“他對犯罪軟弱，卻侵犯守法公民的權利。對此我不會容忍。眾議院共和黨人也不會容忍。遵守憲法！”
拜登自己也預料到了有關舉措或引發違反《第二修正案》的擔憂，當天在講話中他就堅稱他所頒佈的行政令絕對符合憲法，“我所建議的內容不會對《第二修正案》有任何影響”。
拜登還説，沒有任何修正案是絕對的。“就像你不能對着人羣，或是坐在擁擠的電影院裏突然大喊‘失火了’，然後説這是言論自由。從一開始，你就不能擁有任何你想擁有的武器，《第二修正案》在頒佈之初就禁止特定羣體持有武器，因此那些認為這些新措施違反憲法的想法是完全不可思議的。”
這波解釋隨後遭到了共和黨人的吐槽。科羅拉多州共和黨眾議員勞倫·貝伯特認為拜登曲解了《第二修正案》，發推諷刺説《第二修正案》就是絕對的，“不這麼説的人就是暴君”。
拜登並不是第一個因加強槍支管制而受國會阻撓的民主黨人。《今日俄羅斯》報道指出，2013年時任總統奧巴馬也曾試圖通過全面的槍支禁令，當時他在參議院擁有更廣泛的多數席位，但最終都未能通過。與拜登一樣，當時奧巴馬也依賴行政令來限制槍支權利，但最終都沒能對持槍者產生重大影響。
儘管現實如此，白宮政府官員8日依舊錶示，這只是拜登採取一系列控槍舉措的開始。拜登自己也説，他不期待國會很快拿出結果。“我們還有很長的路要走”。
美聯社稱，美國國會眾議院已於3月批准了擴大槍支交易背景調查的法案，但由於共和黨人幾乎一致表示反對，這項控槍法案獲參議院通過的希望極為渺茫。
而就在拜登宣佈新舉措的幾小時之後，美國得州又發生一起槍擊案，造成1死6傷，包括一名警察。槍擊問題顯然已成為美國社會的“頑疾”。《今日美國報》2月曾報道，2020年美國造成4人及以上傷亡的嚴重槍擊事件數量達到611起，創下歷史新高，較2019年激增47%，共造成513人死亡、2543人受傷。
但槍支暴力日益嚴重的同時，美國的槍支銷售卻依然持續走高。《今日美國報》稱，美國聯邦調查局2020年全年對槍支交易進行了3970萬人次的背景調查，比2019年增加40%。破紀錄的槍支銷量，正引發美國民眾對公共安全的擔憂。
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