美媒：擔心美元地位被推翻，拜登政府正加緊研究數字人民幣

（觀察者網訊）中國各地正在不斷推進數字人民幣的試點工作，這種數字貨幣正在快速地走近人們的日常生活，逐步參與到金融活動中去。中國推廣數字人民幣的一系列動作，也引起了大洋彼岸美國政府的高度關注。

彭博社4月12日援引知情人士消息稱，拜登政府正在加強對中國數字人民幣的關注，研究數字人民幣可能帶來的潛在影響。有一些美國官員已開始擔心，數字人民幣在未來或許會動搖美元的統治地位。不過這名知情人士稱，拜登政府暫時還沒有採取行動對抗數字人民幣的打算。

彭博社報道截圖

報道稱，**包括美國財政部、國務院、國防部和國家安全委員會在內的多個美國政府機構，都在加大努力研究數字人民幣。**這些官員主要關注數字人民幣對美元地位的影響、數字人民幣能否用於繞開美國的制裁，及數字人民幣的具體分發方式等問題。

這位知情人士聲稱，大部分美國官員並不認為數字人民幣能在短期內撼動全球金融體系，但一些官員擔心，數字人民幣的推廣可能會開啓一場推翻美元“霸權”地位的長期努力。

數字人民幣能否被用於“逃避”美國製裁的問題，則更讓一些美國官員感到“不安”。由於美元在跨境交易中佔據主導地位，使得美國有能力干預一些企業乃至國家與全球金融體系的聯繫，制裁的“大棒”從而成為了美國打壓別國的主要手段。

為了遏制中國發展，美國已屢次對中國企業等實體動用“制裁”手段，因此數字人民幣能否被用於繞開制裁，成為了拜登政府官員高度關注的問題之一。這名知情人士聲稱，美國官員已得到了確認，數字人民幣的推廣並非用於繞開美國製裁。

彭博社還提到，近期中國央行與環球銀行金融電信協會（SWIFT）設立了合資公司，一些分析人士也據此認為，數字人民幣更可能在現有的金融框架內運行。SWIFT是運營着全球的金融電文網絡，大部分跨境結算都通過這一網絡進行。

儘管數字人民幣已經引起了美國政府的重視，但這名知情人士稱，拜登政府暫時沒有採取措施對抗數字人民幣的打算。他表示，數字人民幣更多地推動了美國官員對於美元數字化的興趣。

美國政府並沒有明確回應這些爆料。彭博社稱，美國財政部拒絕了置評請求，美國國家安全委員會的發言人則沒有作出任何答覆。

此前，《華爾街日報》曾提到過有關數字人民幣繞開美國製裁的可行性問題。報道指出，世界主要銀行都有“銀行國際代碼”（SWIFT Code），用户電匯時，匯出行將按照收款行的銀行國際代碼發送付款電文。這種商業銀行轉賬的信息網絡可以受到美國政府監控，但如果使用數字人民幣就不需要銀行國際代碼。

《華爾街日報》援引的一些經濟學家也認為，數字化本身不會讓人民幣在國際銀行電匯中成為美元的競爭對手，但這種新的貨幣形式可能會在國際金融體系的邊緣“受到歡迎”。

數字人民幣（資料圖） 圖自：澎湃影像

實際上，隨着數字人民幣試點工作的推廣，不少美國媒體和政客近期已開始關注數字貨幣問題。《華爾街日報》就把中國推出數字貨幣與一千年前中國發明紙幣相提並論，稱中國已經在貨幣數字化等領域“先行一步”。

數字人民幣的出現，也推動了一些美國政客對美元數字化的興趣。在今年早些時候的一次國會聽證會上，就有部分議員向美聯儲主席傑羅姆•鮑威爾和財政部長珍妮特•耶倫詢問過美元數字化的可行性。

兩人都給出了積極的表態。鮑威爾表示，研究這個問題是一個“非常優先”的項目，“我們不需要成為第一個，但我們需要把它辦成。”耶倫則強調中央銀行發行數字貨幣的構想“是非常有道理的”。

近些年來，數字貨幣正逐漸成為一個潛力巨大的市場。《華爾街日報》援引的數據顯示，超過60個國家正處於研究或開發數字貨幣的某個階段。而世界銀行表示，全球有17億人沒有銀行賬户，對於他們而言，數字貨幣具有最大的潛力。

包括中國央行在內的多個機構正在研究數字貨幣跨境支付的可行性。2月24日，中國人民銀行數字貨幣研究所與香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行宣佈聯合發起多邊央行數字貨幣橋研究項目旨在探索央行數字貨幣在跨境支付中的應用。該項目得到了國際清算銀行香港創新中心的支持。

對於數字人民幣的跨境支付問題，央行研究局局長王信在4月1日召開的國新辦新聞發佈會上表示：“我國數字人民幣的設計主要是用於境內零售的支付，但是在條件成熟的時候，如果市場有這樣的需求，利用數字人民幣進行跨境交易，這也是可以實現的。”

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