厄瓜多爾沒選出左翼總統，美媒仍擔憂：和中國告別不容易

【文/觀察者網 周毅】日前，來自保守陣營的吉列爾莫·拉索（Guillermo Lasso）宣佈勝選厄瓜多爾總統。雖然最終擊敗此前一度領先的左翼陣營，但美媒還是“不放心”，稱厄瓜多爾依然會和中國保持緊密的聯繫，“沒那麼容易説再見”。

當地時間4月11日晚間，厄瓜多爾右翼政黨創造機會運動·基督教社會黨聯盟候選人吉列爾莫·拉索宣佈，他在當天舉行的總統選舉第二輪投票中，擊敗了代表中左翼陣線的希望聯盟候選人安德烈斯 · 阿勞茲(Andrés Arauz)。阿勞茲被視為前總統科雷亞的“得意門生”。

銀行家出身的拉索，曾任瓜亞斯省省長和厄瓜多爾經濟部長 新華社圖

《華爾街日報》4月13日稱，拉丁美洲有許多所謂“民粹主義”領導人，他們首要任務往往與美國不一致。選出一位“對市場持友好態度的銀行家”（指拉索）當選厄瓜多爾總統，這將為美國在拉丁美洲提供一個新盟友，但拉索也需要顧及“美國最大的競爭對手——中國”。

“美洲對話”（Inter-American Dialogue）是一家總部位於美國華盛頓的智庫。其主席邁克爾 · 希夫特（Michael Shifter）表示，“拉索非常務實，如今的厄瓜多爾，要求與美國和中國都保持密切關係”“厄瓜多爾正處於水深火熱之中，偏袒或排斥哪一個國家都是不現實的。”

文章表示，新冠病毒已經導致該國逾17000人死亡，這對經濟帶來了衝擊。現年65歲的拉索，面臨的挑戰就是要把厄瓜多爾，從這一代人所面對的最嚴重的經濟危機中拯救出來。

據約翰斯·霍普金斯大學數據，截至4月13日，厄瓜多爾新冠累計確診347070例，死亡17298例 新華社圖

文章稱，在厄瓜多爾前總統、左翼經濟學家科雷亞（Rafael Correa）執政時期（2007—2017），從大壩、礦山到醫院，中國大規模地參與了厄瓜多爾“一切設施的建設”。科雷亞“帶領他的國家遠離美國，走向中國”。

“如今，厄瓜多爾國庫幾乎空空如也。”文章給上述基建項目安了個“中國債務”的帽子，稱厄瓜多爾因此面臨184億美元（約合1204.1億元人民幣）鉅額債務，在拉丁美洲僅次於巴西和委內瑞拉。這“迫使”該國與私人債權人重組債務，並從國際貨幣基金組織（IMF）獲得65億美元（約合425.4億元人民幣）的救助。

美國，也由此成了厄瓜多爾的“救世主”。文章稱，拉索可以指望來自美國救濟，同意“幫助”厄瓜多爾“擺脱對中國債務依賴”。今年1月，美國國際開發金融公司（DFC）宣佈向厄瓜多爾提供近30億美元（約合196.3億元人民幣）貸款，以對所謂“掠奪性中國債務”進行再融資。美國方面的要求是，厄瓜多爾要把中國投資排除在其5G網絡建設之外。

DFC是隸屬於美國聯邦政府的發展金融機構，DFC官網圖

不過，在《華爾街日報》眼裏：即便這樣，美國依然不能“放心”。“儘管有這樣的限制，厄瓜多爾還是不能簡單地和中國説再見”。

文章稱，厄瓜多爾自由基金會（Ecuador Free Foundation）是拉索為助力該國政府工作而成立的智庫。該基金會主任阿帕裏西奧 · 凱西多(Aparicio Caicedo)表示，“我們與美國共享共和主義價值觀（republican values），但這並不意味着我們必須與其他國家保持距離”“我們將與中國保持非常良好的關係。”

美國阿默斯特學院教授哈維爾 · 科拉雷斯（Javier Corrales）長期研究厄瓜多爾問題。他表示，勝選的拉索會重新討論厄瓜多爾與中國的關係，但不會有所顛覆。“我認為他對厄瓜多爾與中國脱鈎不感興趣。”

文章形容，十多年來，“中國在厄瓜多爾扮演了一個超乎尋常的角色”。厄瓜多爾前總統科雷亞對美國持批評態度，在其領導下，厄瓜多爾驅逐了美國駐厄大使，和“一個旨在打擊毒品行動基地裏的軍事人員”。在其任下，厄瓜多爾加強了與古巴、委內瑞拉和其他“美國對手”的聯繫，同時還為維基解密創始人朱利安 · 阿桑奇（Julian Assange）提供了庇護。

在厄瓜多爾與國際貨幣基金組織的融資關係斷裂後，科雷亞轉向了中國，並獲得大量資金以建設社會項目和基礎設施項目。中國與厄瓜多爾的貿易聯繫也大幅增強。文章援引所謂“批判人士的觀點”稱，這份親密關係的“代價”是所謂“貸款高利率、捆綁石油銷售、工程質量問題、缺乏透明度及腐敗問題”。

文章還援引美國陸軍戰爭學院戰略研究所（U.S Army War College Strategic Studies Institute）研究員埃文 · 埃利斯（Evan Ellis）的説法，稱厄瓜多爾現總統莫雷諾（2017.5-2021.5）在“清理問題”的過程中，意識到了“厄瓜多爾必須多樣化，擺脱對中國的依賴。”

埃利斯稱，作為勝選的候選人，拉索可能會延續莫雷諾的做法。“（中國在厄瓜多爾）扮演着如此重要的角色，我認為，你會繼續看到他們修路修橋……但你不會看到新的中國資助的‘累贅’。”

不過，文章也承認，拉索麪對的阻力並不小。在國內，原住民和環保人士對採礦和石油項目的反對聲音日益高漲。在政治分析人士看來，拉索的聯合政府很脆弱，很難推進他自由放任的經濟政策。

商務部信息顯示，中厄自建交以來，經貿關係發展順利，貿易增長迅速，厄瓜多爾已成為中國在拉美的重要貿易伙伴。2019年，中國是厄瓜多爾第二大貿易伙伴，厄是中國在拉美第八大貿易伙伴。目前，在中國駐厄瓜多爾使館經商處備案登記的中資企業近90家。投資項目領域主要涵蓋石油、礦產開發、高技術、動物飼料等。

3月30日，我駐厄瓜多爾大使陳國友在厄外交部會見厄新任外長梅希亞。梅希亞表示，中國是世界重要大國，也是發展中國家的借鑑典範，我本人極其欽佩中國的發展成就。發展對華關係是厄外交優先方向，厄方感謝中方在疫情期間慷慨馳援，願同中方繼續攜手前行，高質量共建“一帶一路”，深化各領域務實合作。

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