河南鄭州引黃灌溉工程投建8年無法使用 渠裏堆滿垃圾

本月初，第二輪第三批中央生態環境保護督察全面啓動。今天（16日），督察組公佈了接受督察的八省（區）一批突出的生態環境問題。河南省是我國重要的農業大省，引黃灌溉對黃河流域農業生產意義重大。但近期有羣眾反映，投建了8年的鄭州市中牟縣三劉寨引黃灌溉工程，至今仍無法正常使用。

據瞭解，三劉寨引黃灌溉工程是2013、2014年河南省A類重點建設項目，主要解決中牟縣大孟、官渡等鄉鎮3.5萬畝灌區的農業用水難題。調查人員從灌區下游的小王莊開始，先後對鄭莊、官渡橋村和結帽李村等近10個村莊進行了調查，發現主幹渠沒有任何流水。立着水利示範鄉鎮的告示牌下，七八個兒童正在渠內追逐打鬧。而大多數河道，已經雜草叢生，有的甚至被各種垃圾填滿，河道完全被填平。

**督察人員：**這個地方是引黃的灌溉渠，但整個渠裏面全部堆滿了各種垃圾，有建築垃圾，有生活垃圾，兩岸全部長滿了雜草。

原本用來為農業灌溉輸水的乾渠，成了垃圾場。對此，當地村民是敢怒不敢言。我們繼續沿着乾渠往上游調查，來到了李南溪管理站，才終於在乾渠裏看到了流水，但水量很小。

**中牟縣李南溪管理站工作人員：**這條河是從黃河裏下來了，然後朝前走走有個閘，就給河切斷那個閘，一落住，就朝濕地公園放水，那四個坑，現在有仨坑，有一個坑還沒挖了，這些坑全部都是我們給它放的水。

用作農業灌溉的黃河水，怎麼就引流進了人工湖呢？據中牟縣水利局的負責人介紹，牟山濕地公園就是三劉寨引黃調蓄工程。該項目是以農業灌溉為主兼顧景觀報批，但是，在實際建設過程中，成了農業灌溉為零，百分之百的人工景觀項目。

**中牟縣住建局副局長 郭冬麗：**但是説實話這一片，這一片因為咱這個湖這個形成，然後這周邊這地價的確給財政也非常大的效益。

明明是農業灌溉工程，卻建成了搞開發的招商引資項目。那麼，如此偷樑換柱的違規行為是怎麼實現的呢？

**中牟縣政府辦公室副主任 馬輝：**這個東西是上不了枱面的東西，可能就是先建設後辦手續。

當地各級部門一路綠燈，硬是把一個河南省A類農業建設項目搞成了招商引資的旅遊開發項目。截至目前，牟山人造景觀項目已基本完成3個湖區及周邊配套設施的建設，水域面積達到788畝。

總投資3個億的農業灌溉項目，投入的灌溉配套工程預算只有300多萬，佔比只有1%。去年上半年，環保督察組曾現場指出該問題，但是一年後督察組回訪，所謂的三劉寨引黃灌溉配套工程，也只是建好了一個提泵基礎樁。當地的水利部門負責人介紹，沒有提泵灌溉配套設備，乾渠又多年垃圾淤積堵塞，就無法給三劉寨引黃灌溉區輸水。

本該起到農業灌溉作用的調蓄工程，變成了一個用來招商引資的人工景觀。而這個所謂的“濕地公園”，使用的全部是黃河水。依據《取水許可管理辦法》，三劉寨引黃調蓄工程獲得的取水指標是每年305萬立方米。然而，自該項目2017年正式投入使用後，雖然根本沒有發揮任何農業灌溉功能，但每年的用水都超標嚴重。其中2019年用水達980多萬立方米。同時，超標的部分都是以應急生態用水名義獲得。督察人員發現，調取黃河水作為應急生態用水只需要當地縣級水利部門申請，河務部門審批即可使用，但水費是農業用水的10倍以上。

一些地方不顧“以水定城”的原則，往往選擇了一條“以城要水”的道路。如鄭州市印發的《2020年水生態建設實施方案》就明確，要在2020年將市域水域面積從156.9平方公里增加到211.66平方公里。此外，新鄉、焦作等地也都存在以農業灌溉和生態保護修復為名，大造人工湖，黃河水資源浪費問題十分嚴重。