二孩最符合生育意願 蔡昉：人口老齡化可能帶來需求側衝擊

“聯合國調查結果發現，在那些生7個孩子的國家，人們説生2個孩子最理想，在那些不生孩子或者生1個孩子的家庭，人們也説2個孩子最理想。”央行貨幣政策委員會委員蔡昉16日公開演講時介紹稱，一家有兩個孩子是最普及意願水平。

蔡昉表示，中國經濟發展進入新常態，這是供給側方面的問題，未來更應關注可能出現的中國經濟需求側的新常態。從短期看，經濟復甦伴隨消費乏力；從長期看，我國人口老齡化已經到了又一個轉折點，這些都會帶來需求側的衝擊。

他表示，人口老齡化是一個長期趨勢，但其中最重大的兩次跌宕，稱之為兩個轉折點或引爆點，第一次人口的轉折點是勞動年齡人口在2010年達到峯值，在這之後出現負增長；下一次人口轉折點是在2025年中國總人口達到峯值，之後呈現負增長。

據介紹，勞動力數量不足、短缺，導致工資成本提高，製造業的比較優勢下降；同時教育水平提高，帶來新成長的勞動力增長緩慢；勞動力短缺情況下，用資本替代勞動力，用機器替代人，過度替代使得資本報酬遞減。這些因素都會導致經濟增速下降。

“我們過去經濟生產率的提高，與大規模的資源重新配置相關，農村勞動力從事農業勞動生產率非常低，只要轉出來，農業的生產率也提高了，同時勞動力轉入生產率更高的部門，結構變化對生產率有所改善。”蔡昉表示，各項數據顯示，這一速度目前已經放慢。

蔡昉介紹，從第一次衝擊之後人口紅利消失，帶來製造業的比較優勢下降，出口減少，對經濟增長速度造成影響，帶來的供給側衝擊；當人口進入負增長時，就會產生直接的需求不足，因此需要關注人口因素對未來消費的影響。

談到老齡化對消費帶來的特殊影響，蔡昉表示，老齡化和少子化是同時發生的，孩子越少，稀缺性就越強了，我們可能願意在他身上多花一些錢。更重要的是市場投資者、經營商，會利用這種稀缺性，讓消費者在孩子身上花更多的錢，甚至可能哄抬價格。

“老年人的消費傾向、消費意願比較低。學術界形成了‘退休消費之謎’，儘管在國外老年人收入和家庭財產比年輕人高，但是這些人也不愛消費。”他提到。

而對於正在工作的人來説，蔡昉説，如果一個工作的人要供一個老人，這種壓力自然形成需要為自己儲蓄，即強制性儲蓄，儘管這些人消費還沒有滿足；除此之外，孩子的撫養成本比較高，還要照顧老年人，都導致他們的消費下降。

由於上述原因，蔡昉表示，伴隨老齡化進一步加深，2025年之後，人口負增長必然帶來新一輪的衝擊，而這輪衝擊特點是需求側，及早認識需求側可能出現新常態，有利於未雨綢繆。

在改革和政策調整方面，蔡昉表示，在供給側出現衝擊的情況下，意味着資本勞動投入型驅動經濟的模式不再可行，必須靠提高生產率。但他認為，目前勞動生產率提高存在障礙，比如製造業佔比下降後，這部分勞動力進入生產率較低的傳統服務業，出現了資源配置退化。

需求側方面，他認為，應當擴大需求，一是調整國民經濟結構，保持收入增長和GDP增長同步，讓居民分享經濟增長的成果；二是改善收入分配是刺激消費的重要途徑，高收入人羣的消費傾向非常低，而低收入人羣的消費傾向很高，收入差距大會導致消費不足或過度儲蓄。

“生育養育教育成本，是年輕夫婦面臨的最直接的制約因素，應當降低這些成本；對老年人來説，提高他們的勞動參與率、社會保障水平，讓他們能夠既是經濟增長的貢獻者，又是經濟增長中的分享者，保證消費需求。”蔡昉表示。