林毅夫：發展中國家“文科生多”與“經濟發展不好”未必有因果關係

中國人民銀行上週發表的一篇工作論文引發了社會爭議。央行指出，應當“重視理工科教育，東南亞國家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多”。

對此，北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫週日在出席“上海之巔讀書會”活動時表示，發展中國家文科生很多，同時經濟發展普遍不好，兩者有一定的相關性，但不見得有因果關係。

他指出，發展中國家文科生多的原因在於文科教育的成本相對較低。“這些年人力資本理論非常盛行，尤其世界銀行、國際發展機構等都讓發展中國家大量發展教育，但是理工科的發展教育成本非常高。所以要快速發展教育，就要大量設置文科科系，因為成本低，進而文科生多。”

央行這篇工作論文的題目為《關於中國人口轉型的認識和應對之策》，文章指出，當前，我國即將由人口轉型的第 III 階段過渡到第 IV 階段，面臨的主要矛盾已由人口膨脹，轉變為人口紅利即將消失和漸行漸近的老齡化和少子化危機。和發達國家相比，我國人口轉型更快，過渡期更短，老齡化和少子化更嚴重。老齡化嚴重的國家通常面臨低增長、低利率、低通脹和高負債的狀況。

林毅夫對此不以為然，他指出，中外老齡化存在結構差異，中國仍然可以用“後來者優勢”把勞動力從低附加值產業向高附加產業轉移。

長期以來，林毅夫一直強調“後來者優勢”，認為這是中國經濟在過去40多年裏保持高增長的最重要的因素，簡單説就是中國充分利用了世界上的先進技術，作為自身技術創新產業升級的來源。

“其他老齡化國家都是高收入國家，它們的勞動生產率在世界上已是最高水平，經濟要發展必須自己發展繼續，新產業。但我國還是經濟追趕階段的國家，即使有老齡化，即使人口不增長，勞動力不增長，我們可以把勞動力從低附加值產業配置到高附加值，有點像把低收入的農業人口轉化為高收入的製造業人口，這是屬於我們的後來者優勢。”他週日再次強調這一觀點。

林毅夫認為，老齡化最大的問題在於勞動力數量的減少。除了政府已經提出的延遲退休的設想，他指出，更重要的是，要注重勞動力質量的提高，也就是提高教育水平。在兩者兼有的情況下，中國經濟的增長潛力和可實現的實際增長會比其他老齡化國家高很多。

此外，林毅夫表示，要重視數字化帶來的新變化。“一方面，在發展數字化經濟上，我們起步較早，且有市場大、經濟活動量多的優勢。”他説，“另一方面，數字經濟不只自己是新的增長動力來源，它也可以改造產品經濟，給傳統產業提供（新的）生產力。”

（記者 樊旭）