布林肯呼籲在可再生能源領域追趕中國：我們已經落後

【文/觀察者網 劉程輝】“如果我們不能領導可再生能源革命，美國恐怕不能在和中國的長期戰略競爭中獲勝。現在，我們落後了。”在基建上誓言趕超中國的拜登政府，現在又打算在新能源領域“對標”中國。

當地時間19日，美國國務卿布林肯在馬里蘭州發表了關於氣候問題的首次演講。布林肯聲稱，應對氣候變化的“乏力”將對美國國家安全和經濟“造成重大影響”。他發出警告説，美國在可再生能源方面已經落後中國，美國必須在氣候問題上發揮領導作用，並在這一領域投入更多資源。

“如果美國不能領導世界解決氣候危機，我們的世界將所剩無幾。”布林肯説。

布林肯19日在馬里蘭州講話現場

值得注意的是，布林肯發表此番講話正值美國主辦全球氣候峯會前夕，就在幾天前，拜登氣候問題特使克里也剛剛結束對中國的訪問。“今日美國”形容，拜登政府已將氣候變化問題視作美國面臨的最大挑戰和最大機遇。美媒分析稱，作為世界上最重要的兩大碳排放國家，中美保持溝通非常重要，而雙方的合作也不會削弱美國在其他關鍵事項上的立場。

“如果成功了，我們將為幾代人創造高質量的就業機會”

綜合美媒報道，在19日的講話中，布林肯先是描繪了一番世界氣候面臨的嚴峻態勢，擺出一副美國要身先士卒引領世界解決氣候問題的姿態。布林肯表示，美國人口只佔世界的4%，但貢獻了15%的全球碳排放量，美國可以在這場危機中作出“重大貢獻”。

布林肯不斷強調發展新能源為美國帶來的機遇，“到2025年，全球可再生能源市場的規模預計將達到2.15萬億美元，太陽能和風能技術會成為美國工作崗位增長最快的領域。”布林肯稱，地球上的每個國家都必須做兩件事——減少排放和為不可避免的氣候變化的影響做好準備。到2040年，世界在這一領域將面臨4.6萬億美元的基礎設施缺口。

布林肯總結道，在外交政策方面，美國國務院將從六個方面着手。

首先是將氣候危機置於美國外交政策和國家安全的核心位置；第二是動用政府、私營部門、非政府組織等各級資源應對氣候變化；第三是援助受氣候問題影響嚴重的國家；第四，美國駐外使館將為其他國家提供幫助；第五是增強美國清潔能源企業在全球的競爭力；第六美國將繼續加強與盟友夥伴和以及多邊機構的合作。

“如果美國不能領導世界解決氣候危機，我們的世界將所剩無幾。”布林肯説，“但如果我們成功了，我們將充分利用機會為幾代人創造高質量的就業崗位；我們將建立一個更公平、健康和可持續的社會；我們將保護這個偉大的星球。這就是我們現在所面臨的考驗。”

“我們落後中國了”

不過，美國此舉並不是單純為了解決氣候問題，布林肯的講話中多處透露着美國地緣政治的企圖。比如，他指出氣候變化不僅會加劇世界現有衝突，還會導致新的衝突，加大對美國國家安全構成的威脅。布林肯在這裏扯上中俄兩國渲染稱，隨着氣温上升，俄羅斯正利用冰凍期越來越短的北極航道加強對北極地區的控制，包括在那裏建設新的基地，而中國同樣加強了在北極地區的存在。

儘管布林肯表示美國將聯合盟友和夥伴共同應對氣候危機，還計劃為受影響嚴重的國家提供資金和技術援助，但同時也試圖向其他國家施壓。布林肯一方面説，氣候問題不是用來交易的，而是我們的未來，美國應對氣候變化的舉動，可以成為世界其他國家“遵循的示範”；另一方面他又警告稱，其他國家不能將此當作籌碼，去從事對美國國家安全領域構成威脅的不良行為，美國外交官將對在氣候問題上不作為的國家和行為發起挑戰。

在談及中國時，布林肯顯得十分焦慮。他警告稱：“中國是太陽能電池板、風力渦輪機、電池和電動汽車的最大生產國和出口國，擁有世界上近三分之一可再生能源專利”，“如果我們不迎頭趕上，美國將無法以反映自身利益和價值觀的方式去塑造世界氣候的未來，還將丟掉無數美國民眾的就業機會。”

**“如果我們不能領導可再生能源革命，美國恐怕不能在和中國的長期戰略競爭中獲勝。現在，我們落後了。”**布林肯説。

實際上，中國在新能源領域的表現的確亮眼。

彭博社4月5日稱，根據國際可再生能源總署（IRENA）的數據，去年全球可再生能源裝機容量增長再創紀錄，其中約三分之二的增長量都在亞洲，而作為世界最大清潔能源市場的中國表現尤其矚目。該組織報告4月5日的報告顯示，在風能方面，中國去年新增裝機7200萬千瓦，在太陽能方面頁新增了4900萬千瓦。相比之下，儘管美國去年可再生能源新增容量比2019年增加了近80%，但新增容量僅為2900萬千瓦。

彭博社報道截圖

除了擁有巨大的能源消費市場，中國在供應鏈上也毫不遜色。《華爾街日報》在本月11日的報道中指出，近年來，中國開始主導作為太陽能電池板關鍵材料的多晶硅市場，如今全球有約一半的多晶硅由中國供應。不僅如此，中國企業在硅片生產和麪板組裝等太陽能供應鏈的其他部分也牢牢佔據着優勢，總共控制全球太陽能供應鏈的80%左右。

《國會山報》認為，布林肯的講話符合拜登政府拓展多邊關係的努力。今年3月底，拜登宣佈已邀請全球40個國家和國際組織領導人蔘加4月22日至23日舉辦的全球氣候峯會，中國和俄羅斯也在邀請名單中。“今日美國”指出，在特朗普政府任內，美國一直在淡化氣候變化帶來的威脅，這場峯會表明美國試圖再次主導全球應對氣候變化的努力，拜登可能會在峯會之前宣佈新的温室氣體排放限制目標。

美媒分析稱，中美作為世界上最重要的兩大碳排放國家，雙方保持溝通至關重要。“在應對氣候變化方面，我們需要大國的團結，而不是大國的競爭和衝突，”美國軍備控制協會董事會秘書邁克爾·克拉爾（Michael Klare）説，“我們需要中國的幫助，以加快發展中國家的綠色技術轉型。”

雖然布林肯不停鼓吹美國清潔能源發展計劃，但美媒指出，拜登政府的這項計劃已經引發共和黨人的反彈。在共和黨人看來，放棄化石燃料將損害美國的競爭力，減少美國的就業機會，還會進一步推高能源使用成本。共和黨人還擔憂，對清潔能源的投資還會分散美國在技術領域對抗中國的注意力。共和黨聯邦參議員託德·揚（Todd Young）表示，“我們需要對關鍵國家安全領域進行投資，21世紀的技術，包括人工智能、量子計算和機器人研發等領域才是未來競爭的重點。”

在布林肯發表此番講話前不久，中國氣候變化事務特使解振華與美國總統氣候問題特使約翰·克里在上海舉行會談，討論了氣候危機所涉問題。雙方在聯合聲明中表示，中美致力於相互合作並與其他國家一道解決氣候危機，按其嚴峻性、緊迫性所要求加以應對。

我國外交部發言人汪文斌19日在回應克里訪華時表示，中美雙方強調氣候變化是對人類生存發展嚴峻而緊迫的威脅。中美兩國將加強合作，與其他各方一道共同努力應對氣候危機，全面落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的原則和規定，為推進全球氣候治理作出貢獻。雙方將繼續保持溝通對話，在強化政策措施，推動綠色低碳轉型，支持發展中國家能源低碳發展等領域，進一步加強交流與合作。

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