龍永圖：希望RCEP和CPTPP走向融合
【文/觀察者網周毅 觀察者網白紫文現場協助報道】“我最希望的是，看到RCEP和CPTPP在將來某一個時期，能夠採取某一種形式融合在一起，成為亞洲太平洋地區最大的一個貿易協定，這應該是我們的努力方向。”在4月19日的博鰲亞洲論壇2021年年會“RCEP：前景與影響”分論壇上，博鰲亞洲論壇前秘書長、原外經貿部副部長龍永圖如是説。
龍永圖指出，中國已經用實際行動，推動了RCEP和CPTPP將來融合的可能性，剩下的關鍵是“美國的態度”。如果美國沒有對整個亞洲太平洋地區的區域合作採取積極態度，那麼包括日本在內的一些“看美國眼色行事”的國家，便會在推動亞洲經濟一體化的時候猶豫不前。
原外經貿部副部長龍永圖 圖源博鰲亞洲論壇
龍永圖：希望RCEP和CPTPP走向融合
去年11月，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式簽署。世界上人口數量最多（約全球30%的人口）、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區就此誕生。今年4月15日，中國正式完成RCEP核准程序，成為非東盟國家中第一個正式完成核準程序的成員國。
在簽署RCEP之後，中國多次明確將積極考慮加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）。這是亞太區域另一個重要的自貿協定，已於2018年底正式生效，由日本、加拿大等11個國家簽署，協定覆蓋4.98億人口。RCEP當中有七個成員也是CPTPP成員。未來兩個協定能否相互融合，尤其引人關注。
2017年特朗普宣佈美國退出其主導的《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），2017年底日本接替成為TPP的主導國，並更名為CPTPP
對這一問題，龍永圖在會上表示，中國對亞太地區的兩個區域貿易協定，一個已經參與，一個持積極態度。從中國角度來説，已經有了推動CPTPP和RCEP融合的可能性。如果美國對整個亞太地區的區域合作採取積極態度，RCEP和CPTPP融合的就是“水到渠成”。
但龍永圖也指出，如果美國不在其中，那麼亞洲太平洋地區的這一合作就有很大陰影。包括日本和其他一些國家，也會在整個推動亞洲經濟一體化的時候，採取猶豫不前的態度，這些國家向來看美國眼色行事。美國不能成為亞洲太平洋地區一個區域貿易協定的組成部分，對整個亞太地區的團結與合作是沉重打擊。
龍永圖表示，希望拜登政府能夠對於多邊主義採取更加積極態度。“美國經濟總量大，市場開放，在全球可以起到舉足輕重的作用，美國的參與，對亞洲區域經濟一體化絕對是一個好消息。所以，我們要把這樣一個信息傳達給美國總統。”
在論壇結束後，龍永圖接受《華夏時報》採訪時表示：“拜登政府上台以後還是對特朗普單邊主義的態度有所調整，不過這些調整將來怎麼做還要具體看。如果這個調整是拉住一部分國家針對另一部分國家，就不能説是一個真正的多邊主義，而是拉小圈子，搞小集團主義。”
“RCEP簽訂象徵着****全球經濟重心已經轉移到亞太地區”
龍永圖在出席論壇時表示，RCEP的簽訂是最近一兩年來，整個全球多邊貿易體制好的消息。
龍永圖指出，彼時特朗普為全球貿易和投資帶來了很多挫折，逆全球化潮流、國際貿易保護主義和單邊主義盛行，加上新冠疫情蔓延，全球都處在一種非常困難時期。亞洲太平洋地區15個國家簽署RCEP，這無疑為整個亞洲和世界帶來一個非常重量信息：全球化還是有希望的。
龍永圖認為，過去一二百年來，全球經濟和貿易的重心一直在歐洲和北美。這些年來，全球經濟貿易的中心逐漸轉移到亞洲太平洋地區。RCEP在亞洲太平洋地區的簽訂，某種意義上象徵着全球經濟重心，已經轉移到亞洲太平洋地區。
“以開放倒逼改革，這是永恆的真理”
在問答環節，龍永圖表示，中國如果能夠經過認真談判參加TPP的話，確實對於中國國內經濟體制改革將產生深刻影響，因為就經濟總量和開放程度而言，現在的中國與二十年前的中國是完全不一樣的。現在中國已經是全球第二大經濟體、第一大貨物貿易國。在這種情況下，我們參加TPP的話，要做的談判努力更大，因為其他人對你的要求更高。
龍永圖指出，“中國沒有什麼不可以參加的貿易協定”。國有企業改革也好，環保的標準也好，這些問題在過去大家都認為是中國最困難的地方，但通過努力中國可以達到。他反而希望，中國能夠開始參加加入TPP的談判，再一次啓動中國在一些深層次問題上的改革，解決二十年前談判沒有解決的問題。
“以開放倒逼改革，這是一個永恆的真理，”龍永圖表示，這就是為什麼我們不斷倡導中國對外開放，也希望其他發展中國家、轉型中國家通過開放提升自己國內體制改革深度，這是一件好事情。
龍永圖在發言中表示，二十年前入世給我們最大一個經驗就是我們中國人是不怕競爭的。回看中美競爭問題，美國要提出我們是他們的競爭對手，我們並不害怕這個競爭，但我們只希望這一個競爭是良性競爭，是一個在規則基礎上的競爭，是一個平等互利競爭。龍永圖稱，在這一問題上我們要有自信心，中國人是很聰明的，有信心的。我們不怕世界任何國家競爭，我們不怕行業競爭。
19日，博鰲亞洲論壇2021年年會“RCEP：前景與影響”分論壇在海南博鰲舉行，原外經貿部副部長龍永圖，中國財政部關税司司長蔡強，香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長鄭永年現場出席，聯合國貿易和發展會議秘書長伊莎貝爾·杜蘭特通過視頻出席並參與討論。