拜登計劃宣佈新目標：2030年碳排放量減半

【文/觀察者網 王世純】美國《華盛頓郵報》4月20日援引匿名白宮官員的話稱，美國總統拜登計劃承諾到2030年末減少至少50%的温室氣體排放。美聯社報道稱，拜登政府計劃在4月22日舉辦的40國領導人氣候峯會上宣佈這一決定。

這名官員表示，拜登希望通過承諾減排的方式，以督促世界其他國家“效仿”。而《華盛頓郵報》則暗示，拜登這一承諾，是給“中國、俄羅斯、印度等碳排放大國施壓”。

這名官員表示，拜登政府這一輪減排計劃不僅僅是應對氣候危機，而且是有利於美國相關綠色產業發展。拜登政府正計劃大力投資綠色能源產業、新能源汽車等環保產業，以增加美國國內就業機會。但共和黨和美國國內化工能源利益團體反對拜登的環保產業政策。

這名白宮官員同時表示，美國政府尚未做出最終決定，拜登總統也可能不會提出具體的減排目標，而是制定一個大致的計劃。

《華盛頓郵報》

據《華盛頓郵報》4月20日報道，兩名瞭解有關計劃的官員透露，美國總統拜登本週將承諾，到2030年，美國的温室氣體排放量將至少減少到2005年的一半。這兩名官員透露，這是美國積極應對氣候變化、並説服世界其他主要經濟體效仿的一部分。

兩名官員透露，拜登計劃在本週宣佈這一決定，而美聯社在21日的報道中補充稱，拜登政府計劃在4月22日舉辦的40國領導人氣候峯會上宣佈這一決定。

在奧巴馬政府時期，美國曾承諾到2025年將温室氣體排放量較2005年水平減少26%至28%，而拜登政府的承諾，將比奧巴馬政府設定的減排目標提高近一倍。

由於該計劃尚未正式宣佈，這些知情人士要求匿名。但當被《華盛頓郵報》要求置評時，這兩名官員表示，美國政府尚未做出最終決定。

不過，這名官員透露，拜登政府可能會先提供一個大致的計劃，而不是詳細説明如何實現這一宏大目標。拜登政府也不會提供一個明確的減排指標，白宮官員們正在考慮一個目標範圍，這個範圍可能是“未來美國碳排放減排超過50%”。

此前，國務卿安東尼·布林肯在4月19日的演講中説：“拜登-哈里斯政府將比歷史上任何一屆政府都更加努力地應對我們的氣候危機。（應對氣候危機）是我們政府和全美民眾共同努力的成果。我們的未來取決於我們今天所做的選擇。”

4月21日，美國總統拜登發表講話 圖原：澎湃影像

向中俄印“施壓”

值得一提，在報道中《華盛頓郵報》還暗示，拜登此舉是為“中國、印度、俄羅斯等碳排放大國施壓”。

《華盛頓郵報》表示，拜登的新承諾意在作為一種工具，來説服其他尚未詳細公佈最新計劃的主要經濟體。拜登政府希望其他國家在今年秋天在蘇格蘭召開的聯合國氣候大會之前提出自己的碳排放承諾。如果世界要實現減緩全球變暖的共同目標，拜登説服其他關鍵國家兑現他們在巴黎做出的承諾仍然至關重要。

而這些“關鍵國家”，就是“中國、印度、俄羅斯”等“碳排放大國”。《華盛頓郵報》表示，中國、印度、俄羅斯和巴西等國設定的碳排放目標，可能會極大地影響全球能否實現6年前設定的減排目標。

馬薩諸塞州民主黨參議員埃德·馬基（Ed Markey）4月20日表示，美國“必須在氣候行動方面成為不可否認的全球領導者”。他説：“當大氣中大約40%的多餘二氧化碳是紅色、白色和藍色（美國國旗的顏色）的時候，我們不能在酒吧鼓吹禁酒，不去承擔我們應盡的義務。”

美國綠色產業

拜登新的減排承諾還有產業上的原因，因為拜登政府計劃投資綠色產業、比如脱碳能源產業和新能源汽車，而拜登的減排承諾有助於這些產業大發展。

白宮官員告訴《華盛頓郵報》，他們認為這項承諾不僅僅能應對氣候變化，同時也能通過投資創造大量就業崗位。

美國環保活動人士、美國民主黨議員、外國領導人，包括蘋果公司和沃爾瑪公司在內的數百傢俬營企業，都要求拜登做出最大膽的氣候承諾。

白宮內部也有官員表態稱，希望通過對綠色產業的投資減少美國失業率過高的問題。白宮國內氣候顧問吉娜·麥卡錫（Gina McCarthy）4月19日在世界資源研究所組織的電話會議告訴記者，美國政府希望通過向清潔經濟轉型的方式，在失業最嚴重和投資嚴重不足的社區提供高薪職業。她説：“我們將以非常慎重的方式來做這件事。”

美國電力部門也希望拜登投資脱碳能源。4月16日，包括愛克斯龍電力公司、美國國家電網、公共電力集團在內的13家美國電力公司敦促拜登儘快採取包括制定清潔電力標準在內的一系列政策，以使電力部門實現脱碳發電。這些公司希望到2030年，全美電力部門的碳排放量比2005年的水平減少80%。

與此同時，美國內政部和美國環境保護署也希望制定新的規則，減少美國石化產業開採中甲烷的排放。此外，拜登計劃在未來的數萬億美元基礎設施投資法案中，大力投資電動汽車、可再生能源項目和能效升級等產業。

不過，拜登的環保產業政策遭到了其他利益團體的反對。一些共和黨人堅持認為，為了減少碳排放而進行的大改革，可能會損害已經陷入困境的美國經濟，尤其是那些依賴化石燃料行業的地區會遭受更嚴重的打擊。

西弗吉尼亞州共和黨參議員雪萊·摩爾·卡皮託（Shelley Moore Capito）認為，拜登激進的氣候變化政策可能會扼殺該州數千個就業機會。上個月，她在參議院表態反對拜登的化石能源政策，她説，在短期內用清潔能源替代化石能源，是“一個不存在的幻想世界”。

懷俄明州共和黨參議員約翰·巴拉索（John Barrasso）反對稱，拜登的承諾會帶來更高的能源價格和更少的就業機會，此外這一承諾將為美國設定“懲罰性的上限”，從而讓中國和俄羅斯等競爭對手“繼續隨心所欲地增加排放”。

共和黨參議員雪萊·摩爾·卡皮託在3月份反對拜登的化石能源 圖源：美國參議院

美國前國務卿蓬佩奧也於4月19日在推特上“拱火”，蓬佩奧表示，我們（特朗普政府）做的每一個決定，都是“美國第一”。而拜登政府的使命聲明則是“氣候變化優先”，這個“不是美國人想要的”。

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