美國人口普查數據：過去10年人口增速歷史第二低，僅好於大蕭條

【編譯/觀察者網 郭涵】美國最新人口普查數據顯示，過去10年全美總人口增長7.4%，為美國史上第二低增速，僅次於大蕭條時期。而且正在持續減速。

《紐約時報》分析，由於2008年金融危機後移民潮放緩，加上生育率下滑，美國可能進入人口增速大幅降低的時期，進而面臨老齡化帶來的種種困擾。專家警告，若情況持續，將意味着人口層面的“美國例外主義終結”。

人口普查數據也直接影響美國的政治版圖。這次統計中，美國人口分佈持續了西部/南部增長、東北/中西部減少的長期趨勢，也在短期內為得克薩斯、佛羅里達等“深紅”州淨增眾議員席位。反觀全美人口第一大州、民主黨票倉加利福尼亞，由於人口增速落後全美平均水平，這次史無前例地減少一個議席。

美國邊境執法人員看守非法移民 圖自：澎湃影像

當地時間4月26日，美國普查局公佈了去年啓動、每十年一度的人口普查初步數據，完整內容將於今年9月公佈。統計顯示，截至2020年4月1日，美國總人口為331449281人，相比2010年增長7.4%。

自1790年有統計以來，這是美國歷史上人口增速第二低的十年，僅略高於上世紀30年代大蕭條時期（7.3%）。

《紐約時報》憂心地注意到，即便是在大蕭條的十年裏，美國人口增速也隨着經濟恢復呈“U”型回升；然而自2008年金融危機以來，美國的人口增速持續降低，未見回升。

截圖：《紐約時報》

該報分析，其背後原因主要包括生育率下滑與移民潮放緩。目前，美國80歲及以上的老年人口已超過2歲以下的新生兒人口。這意味美國未來“可能進入人口增速大幅降低的時期”，無法避開那些困擾歐洲及東亞國家的種種人口老齡化問題。

考慮到生育率話題涉及美國關於“女權”的“政治正確”，報道並未過多着墨，僅説：

“過去10年頑固且持續的低生育率令人口學家感到驚訝，引發了關於延遲生育是否已成美國女性生活中一個永久新現象的辯論。”

而就移民問題，皮尤民調研究所資深專家傑弗裏·帕瑟爾提到，通往美國的移民潮自08年金融危機後開始基本放緩，又在新冠疫情期間“斷線”。主要原因是美國經濟逐漸變糟、邊境管控升級；同時，墨西哥作為美國最大移民來源地，近年來經濟發展，“稀釋”了移民流入。

在美國，移民、人口問題就是政治問題。人口普查結果直接決定各州眾議員席位、選區的劃分，進而左右美國政治版圖。

從地域分佈來看，這次統計印證了長期以來的美國人口變化趨勢：西部、南部增長，東北、中西部減少，即人口向“太陽帶”（Sun Belt）聚集。

圖中黃色區域為“太陽帶” 外媒截圖

一般認為，“太陽帶”是指北緯36度線以南、氣候温暖的美國南部與西南部地區。上世紀70年代，這些地區加起來佔美國總人口的不到一半；而在本次人口普查中，其佔比已達到62%。

美國南部與西部地區的國會議員席位呈逐年增加趨勢 製圖：《紐約時報》 下同

考慮到美國東北部、南部的州分屬民主黨、共和黨的票倉，外界普遍認為，這一變化趨勢將利好共和黨選情。事實上，最新數據中人口增速最快的四個州（猶他、愛達荷、得州與北達科他），去年大選時都被特朗普贏下。

本次統計後，全美共6個州淨增至少1個眾議員席位，其中3個在去年大選中被共和黨贏下；7個州淨減少1席，當中5個為民主黨控制。共和黨控制的州在國會眾議院淨增3個席位，民主黨則減少3席。

綠色州淨增國會眾議員席位（數字），得州淨增2席；黃色為席位減少的州 製圖：《紐約時報》

需要指出，失去席位不僅僅取決於一個州人口總量減少，也可能源自其增速低於全美平均水平。比如全美人口第一大州加州，過去10年人口增速僅6.1%，不但打破100年來最低紀錄，也落後全美平均水平。作為民主黨票倉，加州也是歷史上首次失去眾議員席位，還剩下52席。

加州財政部發言人在回應中強調，數據所反映的並不是人們正大量“出逃”，而是“缺少新加州人加入”，並怪罪聯邦政府在邊境對移民設卡。去年有報告預測，相比2000年至2010年，加州過去10年的新增移民數量減少了44%。

加州大學伯克利分校經濟與老齡人口研究中心創始人羅納德·李認為，最新人口數據反映的問題“非常嚴重”。他強調，美國的人口增速長期在發達國家中領先，但如果持續這樣低的水平，“將意味着人口層面的美國例外主義終結”。

“這是未知領域，低生育率導致的後果依然在顯現中。”

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