拜登在國會發表就職百日演講：動起來，中國逼近了

【編譯/觀察者網 李煥宇】當地時間4月28日晚上9點，美國總統拜登在參眾兩院聯席會議上發表了“就任百日演説”，這也是拜登首次以總統身份在國會聯席會議上發表演講。

演講大部分內容早已被美媒提前披露，包括吹噓抗疫成就、1.8萬億美元家庭援助計劃、擴大在兒童、家庭和教育等領域的投資、對富人增税等，但美媒同時指出，在兩黨鬥爭激化的今天，拜登想要在國會上推進這些議程並不容易，因此他在演講中給這些議程找了個推進劑——同中國競爭。

他在演講中多次把中國放到了一個正逐步逼近的追趕者的位置上，並藉此呼籲美國行動起來，贏得21世紀的競爭。

拜登進入國會 視頻截圖

美國又行動起來了

正如美國有線電視新聞網（CNN）預測的那樣，拜登在演講開頭極力吹噓自己的抗疫成就，試圖打造一個“受任於敗軍之際，奉命於危難之間”的形象，宣傳重點自然是疫苗接種。

拜登稱，自己接手的是一個處於危機中的國家，它經歷着一個世紀以來最嚴重的流行病危機，以及大蕭條以來最嚴重的經濟危機，但在100天后，政府讓超過一半的美國成年人至少接種了一劑疫苗，讓老年人的接種率從1%提升到近70%。救濟方面，政府向85%的美國家庭發送了1400美元的救濟支票，還在100天內創造了130萬個就業崗位，比歷代任何一位美國總統都要多。

拜登認為，在這100天過後，已經可以宣告：“美國又行動起來了。”

拜登在國會發表演説 圖片來源：澎湃影像平台

二戰以來最大的就業計劃

在宣佈本屆政府已完成美國的“熱身”工作後，拜登表示還不能停下來，因為美國需贏得21世紀，需贏得同中國等其他國家的競爭，於是他引出了自己的第一個議程——就業。

拜登的這套“美國就業計劃”旨在創造就業機會以升級、建造基礎設施，提供醫療補助和家庭護理，甚至涵蓋了氣候問題，而中國成了重要的參考對象。

具體而言，拜登希望能夠升級美國的道路、橋樑，建設港口、機場、電網以及乾淨的水管。因為美國直到現在仍有多達1000萬個家庭以及超過40萬所學校和兒童看護中心用着含鉛的水管，這當中還有一些是飲用水管。

護理人員也會得到更多的就業機會和更好的薪資待遇，以便為80多萬個等待醫療補助的家庭提供老人和殘疾人的家庭護理。

不同以往，拜登這次把氣候問題納入到就業當中。他説以往談到應對氣候危機時，人們始終沒有提到最重要的論點——就業。應對氣候危機同樣可以提供就業崗位，美國的工程師和建築工人們將去建造更多的節能設施和房屋。

有意思的是，在談及氣候問題和就業時，中國成了拜登的參考及競爭對象：

“風力渦輪機的葉片沒道理只能在北京而不是匹茲堡製造，美國工人沒理由不能在電動車和電池製造上領銜世界。”

美國政府的這些項目將繼續遵循此前的“買國貨”原則，只買美國製造，以便為製造業創造就業機會。

“我們在競爭中落後了”

仍然是以競爭的名義，拜登引出了自己的第二個議程——科教。他稱幾十年前美國曾把2%的國民生產總值（GDP）用於研發，但如今這一數字不到1%。

拜登認為，美國已在競爭中落後，中國等其他國家正在迅速逼近，所以不能再繼續忙於內耗了；為了贏得21世紀，美國必須有着主宰先進電池、生物技術、計算機芯片和清潔能源等領域的能力。

為此，美國要進行“一代人才有一次”的大規模投資，讓美國人獲得良好的教育，具體措施包括投資1090億美元為美國民眾提供兩年的免費社區大學教育；用850億美元擴大助學金，幫助更多人負擔高等教育等。

對富人增税

為了解決這上萬億的資金問題，拜登提出要對富人增税。他説：“是時候讓美國企業和最富有的1%的美國人付出他們該付的份額了。最近的一項研究顯示，美國最大的55家公司去年繳納的聯邦所得税為零。超過400億美元的利潤沒有繳納聯邦税。從瑞士到百慕大再到開曼羣島，很多公司在通過避税天堂逃税，這是不對的。”

根據拜登的加税計劃，年收入在40萬美元以上的美國人的税率將回調到小布什時期——39.6%，收入在40萬美元以下的美國人則不會受到影響。他還批評了特朗普政府的減税政策，稱那些省下來的税款並沒有被用於提高工資和研發投入，而是進入了首席執行官們（CEO）的口袋。而現在，CEO和普通員工之間的薪酬差距已是歷史峯值——320倍。

拜登稱，增加的税款足以支付前面幾個議程需要的資金，財政赤字不會再增長。

拜登在國會發表演説 圖片來源：澎湃影像平台

“將全面捍衞美國利益”

外交方面，儘管拜登多次把中國列為參考及競爭的對象，但拜登稱，美國歡迎競爭，不尋求衝突。

然而他又明確表示：“我將全面捍衞美國的利益。”

拜登宣稱，美國將繼續在印度-太平洋地區保持強大的軍事存在，就跟在歐洲與北約一樣，理由是——“為了防止衝突。”

在人權議題上，拜登繼承了民主黨總統的風格，他稱：“美國不會放棄我們對人權和基本自由的承諾，當基本人權受到侵犯時，任何負責任的美國總統都不能保持沉默。”

在涉華方面，拜登也繼承了不少特朗普政府時期的路數。打着“有利於中產階層”的名義，拜登稱要確保包括中國在內的所有國家在全球經濟中遵守同樣的規則，還稱美國將堅決反對削弱美國工人和產業的不公平貿易行為，比如對國有企業的補貼以及對美國技術和知識產權的盜竊。

在俄羅斯問題上，拜登稱他已經向普京總統明確表示，美國不尋求事態升級，但俄羅斯的行為是要承受後果的。不過在削減核武器等問題上，美俄仍有合作的空間。

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