美議員又動歪腦筋：要限制中國從世行貸款

（觀察者網 訊）當地時間4月29日，根據美國艾奧瓦州共和黨參議員查克·格拉斯利（Chuck Grassley）個人官網消息，他起草了一份名叫《2021年世界銀行誠信保護法》的法案，宣稱旨在限制中國獲得世界銀行為發展中國家提供的低利率債務融資。目前法案還在起草階段，距離通過還有很長的要走。

除了格拉斯利外，阿肯色州參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）、得克薩斯州參議員泰德·克魯茲（Ted Cruz）、佛羅里達州參議員馬克·盧比奧（Marco Rubio）和裏克·斯科特（Rick Scott）等人共同參與起草。值得一提的是，上述議員曾屢屢攻擊中國，而除了斯科特外，其他人都曾被中國製裁。

格拉斯利個人官網消息

針對此項法案，格拉斯利宣稱，中國多年來一直向境外發放發展資金，藉此“擴大影響力”，同時還通過世界銀行的貸款“獲取美國人的税金”，因此該“停止這種行為”。法案提供了短期和長期的手段，“剝奪中國獲得貸款的地位”。

其他共同起草人也對此發表了類似看法。如盧比奧即宣稱，中國在“不符合獲得援助的條件下”，還在使用世界銀行的資源。他“很自豪提出這項法案”，認為這將維護美國利益，並專注於“世界銀行的發展使命”。

科頓則揚言，美國必須敦促世界銀行終止這些貸款，因為這些貸款違反了它自己的指導方針和正義，“中國用借來的每一美元來加強對民眾的控制”。

格拉斯利 視頻截圖

此前，美國、英國和澳大利亞等國領導人都曾發表過類似論調，聲稱中國在世貿組織（WTO）“應當被視為發達國家”。然而，中國近10億人口尚在中低收入和低收入水平。世行規定，人均GDP達2萬美元屬初等發達國家，人均GDP達3萬美元屬中等發達國家，人均4萬美元以上，屬高度發達國家。我國人均GDP剛過萬，離發達國家的標準尚有整整一倍的差距。

世界銀行也在官網上寫道：“自1978年改革開放以來，中國國內生產總值年均增長近10%，8億多人擺脱貧困，在醫療、教育和其他公共服務方面也取得了顯著改善。”

“今天的中國是一個上中等收入國家。未來的重點將逐漸轉向解決仍處於中等收入國家貧困標準之下的大量人口（包括城市人口）的脆弱性問題。”

值得一提的是，與格拉斯利所説不同，中國近年來已改變與世界銀行的合作方式。根據世界銀行2019年12月出台的《中華人民共和國國別夥伴框架 — 2020-2025財年》世行集團與中國的關係，已轉向根據2018年股東國達成的增資方案減少貸款和更有選擇性地開展合作。

世界銀行貸款在新的《國別夥伴框架》期間將逐步減少。與此同時，世行集團隨時準備提供更多有償諮詢服務、技術援助和政策諮詢。國際金融公司（IFC）將與中國私營部門合作，特別是參與全球公共產品投資。

此外，根據《國別夥伴框架》，世界銀行集團的一個目標是幫助提升中國對外貸款和投資活動的透明度，強調社會和環境風險管理高標準的重要性，並分享中國減貧的適用經驗和知識。

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