曾偉富：美國打這張牌，會讓東盟與中國更親近

【文/觀察者網專欄作者 曾偉富】

最近，“人權”成了一個熱詞。照理來講，一個國家的人權標準，是根據其本國實際的經濟發展水平和政治文化制度而制定的。可現實情況是，遠在大洋彼岸的美國，總對中國和東南亞的人權問題極為“關心”。

二戰之後，美國為在全球範圍內施展其“軟實力”，大肆向其他各國推銷其人權標準和民主價值觀，對願意接受這套標準的國家進行拉攏，對不願意接受者則進行制裁打擊。近年來,為了抵消中國崛起後在東南亞形成的影響力，美國仍然打起了人權牌，以期離間東南亞國家與中國的睦鄰友好關係。

2012年11月18日在金邊召開的第21屆東盟峯會上，為了現實需求和減輕來自美國的壓力，具有里程碑意義的《東盟人權宣言》( ASEAN Human Ｒights Declaration) 經東盟十國領導人簽署正式公佈，這是東盟地區第一份綜合性的人權文件。

《東盟人權宣言》雖然不甚完美，但卻具有里程碑意義，因為這份宣言會保護該區 6 億民眾的權力，有助於包括緬甸在內的東盟國家深化民主進程。然而，由於東盟成員國的經濟發展水平和政治文化制度不同，這種矛盾性的策略反而使其陷入困境，這也成為以美國為首的西方集團勢力干預東南亞國家內政的藉口。

以泰國為例，當泰國學習中國模式進行全面抗疫時，美西方的人權組織會進行批判；當泰國平息街頭暴力時，人權組織也投來了大棒——

泰國政府於2020年3月2日通過了全國《緊急狀態官方管理法規》以控制疫情，授權實施宵禁等管制措施，並加強跨機構應對。本是為了有效控制新冠肺炎在泰國的全面蔓延，但是人權組織卻對此指責道：

“泰國巴育政府是通過這部《緊急法規》持續無理擴大權利範圍，實際上是利用新冠病毒為藉口，為壓迫政策開道。目的是為了打壓言論與媒體自由，尤其是對政府防疫工作的批評。社交距離限制的執行有歧視性，特別針對社運人士。”

2月24日上午，泰國向中國購買的首批20萬劑科興新冠疫苗抵達素萬那普機場，泰國總理兼國防部長巴育上將、副總理兼衞生部長阿努廷、中國駐泰國大使館臨時代辦楊欣等親自到機場迎接。

2020年10月13日在曼谷街頭髮生了多起暴力示威遊行事件，警察隨即逮捕了帶頭者，暴力遊行才得以得到控制。可隨後，美國人權觀察組織立即要求：“泰國當局應立即撤回所有控罪，無條件釋放2020年10月13日在曼谷和平示威中被捕的民主抗爭者”；“泰國政府在曼谷民主紀念碑前驅散一場平和的民主示威，正好説明抗爭者的論點”。

在示威遊行中，“光明會”這個以推翻君主制為主要目的組織發揮了極其重要的作用。其背後有美國政府支持。該組織的頭目是法政大學學生巴利•奇瓦拉克（外號“企鵝”）等人。在“企鵝”等反王室成員被警察帶走之後，國際大赦、人權觀察、亞洲民主新聞網、亞洲人權與發展論壇在內的十三個人權組織致函泰國政府，指責警方過度使用暴力，同時還發表言論稱：“《冒犯君主法》不應在民主國家存在。泰國日益嚴厲地使用該法律，造成了使人民不敢行使言論自由權、進一步限制公共空間和基本自由的後果。”

泰國街頭示威遊行的矛頭是指向泰國王室和軍政府的。總體上看，泰國警方的反應都是温和的，暴力事件也得到了控制。可就在事態逐步穩定下來的時候，一向跟隨美國號稱是亞洲“民主”燈塔的台灣地區，再次把事件挑了起來，發表了一篇人權通告：

“除了對台灣推動泰國民主聯盟 (TATD) 的訴求表示支持、並譴責已簽署 ICCPR、CRC 的泰國政府侵犯隱私、任意逮捕跟蹤騷擾恐嚇民主運動人士、暴力鎮壓和平集會、以及危及兒童與青少年利益的行為外，也想要再一次強調台灣政府在支持泰國民主運動上可以做到、但是尚未做到的事情。

目前在台灣居留的泰國人總共約有 65,000 位 ，我們希望政府可以確保這些泰國籍居留者的言論自由以及生命安全受到完整保障，並研擬在台泰籍倡議者、運動組織者的庇護機制。

同時，台灣的警政單位不應一邊以‘在集遊法的規範上他們會比較寬容’的説法塘塞泰籍人權捍衞者，一邊仍表示會依照外交部移民署的要求，將蒐證影帶交給他們。這種‘行政上的友善’的模糊空間不應該成為泰國人權捍衞者在台灣組織運動的唯一保障。

台灣一直以民主燈塔的旗幟為傲，相信台灣的公民社會不會容許台灣的執法單位變成泰國獨裁政府不義結構的延伸。”

就在美西方的“人權聯盟”動輒對他國人權狀況肆意點評的時候，卻在談到本國人權問題時輕描淡寫，在地緣政治利益面前隨意曲解、利用“人權”，這充分暴露了美式民主的虛偽本質。

最為典型案例是，美國為了在東南亞找到一個遏制中國的立足點，居然允許一個被認為有嚴重“人權問題”的泰國軍方實際領導人副總理巴逸出訪美國。泰國副總理巴逸作為泰國軍隊實際控制人，曾經指揮參與了2014年的軍事政變，也曾經被美國政府和人權組織定義為有“人權問題”的人士。儘管有非政府組織遊行反對巴逸入境美國，但是他依舊獲得了美國政府與軍方高層的接見。畢竟，所謂的人權、民主、自由在國家利益面前都是不值一提的。

2017年發生在泰國北部金三角地區的非法阻礙湄公河拓寬工程一事，也很能説明問題。湄公河擴展是為了有效帶動沿岸經濟發展，這也是為了改變金三角地區經濟落後導致毒品氾濫局面的利民工程。但是因為有中國參與了整個“瀾滄江——湄公河”合作計劃，美國和西方右翼勢力就將該項目判定為“侵犯了當地人的人權”，理由是河道擴寬將會影響到捕魚……因為經濟發展嚴重滯後導致的鴉片種植、搶劫、販賣婦女等現象，反而被這些人權鬥士視而不見。

2017年10月28日，瀾滄江—湄公河合作第五次高官會成功舉行。圖自中國網。

隨着中國與東盟合作愈發緊密，類似的炒作恐怕還會出現，我們需要提高警惕。畢竟人權問題在未來一段時間內仍將會是部分西方勢力遏制中國、挑撥中國與東盟關係的重要議題。

值得注意的是，與美國反華媒體有互動的泰國NGO“清盛漁業保護”當時也做了不少“配合行動”，積極轉載那些抹黑中國形象的報告，並且任由設在日本的非政府組織JICA在社交媒體上四處煽風點火，發佈“河道疏通將會使泰國變成中國的一個省”等極具煽動力的言論。而這家“清盛漁業保護”背後的金主除了有日本的JIC，更有在涉華議題上臭名昭著的美國國家民主基金會。

多行不義必自斃，沒有任何一個東南亞國家願與“雙標”的國家做朋友——哪怕是盟友。正如新加坡外交部在回應美國年度人權報告時所説：“報告書年復一年地歪曲事實真相、重複不準確的指控，美國國務院顯然更有興趣把自己的意識形態強加在他國身上，而不是真正嘗試瞭解實際的人權做法，不管這是針對新加坡或其他國家而言。”

與美國在人權問題上的咄咄逼人相比，東南亞人民羣眾更相信自己的感受。一個值得關注的表態是——美國在新冠疫情期間頻頻無端指責和抹黑中國，同時積極拉攏東盟共同要求中國對新冠疫情的損失進行賠償，不過此舉遭到了東盟的一致抵制。並且，東盟還要求美國積極應對新冠病毒的蔓延，為世界抗疫做出表率。

在新疆棉花風波時，許多泰國網友選擇聲援中國。

東盟作為一個由中小國家組建的聯盟，在大國之間會追求平衡策略，博取利益最大化。現今美國和西方國家頻頻就東盟國家人權問題指手畫腳，必將使東盟更傾向與中國的合作，而中國與東盟的人權標準也將會由自己制定。

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