席佳琳：美國渲染台海危機是因為看不懂中國文件？

【文/席佳琳，譯/觀察者網 由冠羣】

預告台海危機的警報已瘋狂響起。時任美軍太平洋司令部司令的菲利普•戴維森上將（Admiral Philip Davidson）今年3月對美國參議員們表示，中國攻台威脅“在這十年內，事實上在未來六年內是顯而易見的”。《經濟學人》雜誌上週刊文形容台灣是“地球上最危險的地方”。

現在是時候後退一步，思考一下這個事實：人們的焦慮其實大多來自對一份中共文件的誤讀。

英國《金融時報》刊載本文

據美國國防部官員稱，戴維森之所以做出這樣的預測，一個關鍵原因是中國共產黨新提出了一個發展中國人民解放軍軍力的2027年節點目標。一位美國國防部官員稱之為“解放軍現代化進程中的一個新里程碑”，聲稱這是“將2035年的目標加快八年實現”。

但這裏有幾件事需要澄清。首先，説北京改變了本國武裝力量的中長期發展目標是錯誤的。在去年10月一次高層會議結束後，中共表示要“確保二〇二七年實現建軍百年奮鬥目標”。

《南華早報》從公報中推斷，黨的會議要求“到2027年建成一支完全現代化的軍隊”——即在中國人民解放軍建軍一百週年之際達到這個目標。但是，實現軍隊的全面現代化是黨中央為2035年設定的目標，其目的是到2049年將解放軍打造成“世界一流”軍隊。

國際戰略研究所研究中國軍事現代化問題的專家梅亞•努文斯（Meia Nouwens）説：“有人説，要在2035年實現的現代化目標已被提前到了2027年。這根本不對。”她認為，之所以會有這樣的誤解，是因為中共在同一段中談到有必要“加快實現軍事現代化”——其實幾乎每份中共文件在談到解放軍時都會用到這樣的套話。（譯註：作者在這裏指的是中共十九屆五中全會公報中有關解放軍的論述：“……確保二〇二七年實現建軍百年奮鬥目標。要提高國防和軍隊現代化質量效益，促進國防實力和經濟實力同步提升……”）

《中共十九屆五中全會公報》原文

麻省理工學院研究解放軍問題的專家泰勒•弗雷維爾（Taylor Fravel）指出，自2027年目標出現後，中共發佈的文件仍繼續提到2035年和2049年目標，這表明後兩個目標並未發生改變。

此外，美國軍方官員還在更加積極地兜售這樣一種觀點，即北京對其軍事能力越來越有信心，有可能對台灣發動攻擊，而專家們則質疑了這種觀點。

努文斯説：“他們有信心，他們可以快速建造出大量現代化艦艇。” 接着她又補充道：“但如何操作這些艦艇卻要複雜得多。”她是指解放軍在進行聯合作戰和使用網絡技術方面，仍然面臨巨大的挑戰。

分析人士表示，中國領導人只有在被推到牆角別無選擇，或確信此戰必勝後才會發動一場戰爭（很可能會使美國及其盟國捲入）。

這些都不是在貶低中國日益增長的軍事實力，也不是在貶低中國利用軍事實力施壓台灣的能力。中國軍機現在幾乎每天都會飛入台灣防空識別區，而且飛行頻率和範圍都在增加和擴大。

但這些舉動並非為開戰做準備，而更可能是在用所謂的“灰色地帶戰術”恐嚇台灣。不斷渲染台海危機可能正是這種策略所要達到的效果。

一些安全專家認為，美國印太司令部發出戰爭風險加劇的警告是為了爭取預算資金，以保證美軍繼續駐紮在該地區，同時也要在拜登政府重新評估美國對華政策時施加影響。

德國的“美國馬歇爾基金會”資深中國問題專家邦尼•格拉澤（Bonnie Glaser）説，這不是對中國地區利益的系統性分析，而是“在美國國防利益驅動下做出的評估。它們確實損害到了美國的國家利益。”

（觀察者網由冠羣譯自英國《金融時報》）

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