宋魯鄭：中國援助印度，會變成新版“農夫與蛇”嗎？

【文/觀察者網專欄作者 宋魯鄭】

4月份以來，印度疫情碾壓一切國際新聞：人口眾多、密集度超高、衞生條件非常落後、政治人物刻意縱容、有來生信仰支撐而什麼也不怕的民眾聯手製造了人間地獄。為此，印度也不得不打破長達十六年以來不向外求援、不接受外部援助的慣例。

不過讓印度失望的是，曾經引以為友的歐美並沒有在第一時間站出來，反倒繼續發揮“精緻的利己主義者”風格。美國初期明確拒絕印度，表示自家疫苗都不夠用，實在無暇顧及印度，還下令對印度實行旅行限制措施。後來又在壓力下改口表示支援，送去的卻只有1000個氧氣瓶和並不急需的1500萬個口罩以及少量的診斷試劑盒，這些診斷試劑盒還不夠印度使用12個小時。

疫情下悲痛欲絕的印度民眾，圖片來源：路透社

相比之下，在這波國際救援行動中，作為全球第二大經濟體而又是印度鄰居的中國表現頗為令人矚目：在印度並沒有公開或者非常低調向中國求援的情況下，中國積極主動表態，國家領導人還打電話慰問印度總理莫迪。

接到訂單的企業更是加班加點為印度生產。中國的效率向來冠於全球，據中國海關總署統計，自今年4月以來，中國向印度提供了超過5000台呼吸機、21569台製氧機、超過2148萬個口罩，以及大約3800噸藥品。據中國駐印度大使孫衞東介紹，最近幾天中方收到印度至少2.5萬台製氧機訂單。除了供應商加班生產外，還部署了運送醫療物資的貨機，中國海關也將為相關手續提供便利。到目前，中國援助印度的氧氣和醫療物資的數量在各國中排名第一。

中國的行動再一次走在了世界前列。不過和政府表現不同的是，民間則多有反對之聲，情緒複雜。

其實中國民間有這樣的反應並不奇怪，多年來美國為了遏制中國，積極推行印太戰略，試圖利用印度干擾中國的發展。而印度自已也認為是戰略機遇期，不但可以得到以美國為首的西方各種援助，還能增加和中國博弈的籌碼，頻頻與美國“眉目傳情”。這也是為什麼中印兩國近幾年經常發生對峙，而且是在有爭議區域的中國控制區內——説明挑釁的一方確實是印度。

所以中國為什麼要幫助印度？中國的做法是否是以德報怨呢？是不是在上演21世紀農夫與蛇的故事？或者成為“歐美版聖母”？

確實從當下的國際局勢講，不管中國給予印度多少支持，也不會改變印度和美國聯手謀取自身國家利益的戰略。即使中印沒有領土爭端，它也不願意身邊有一個強大的鄰居。古印度的戰略家考底利耶在《政事論》中就寫道：“直接鄰國是天然的敵人。”

而且從人類歷史上看，印度確實比較獨特，它從未在世界上充當過大國，但卻有莫名的大國意識。印度開國領袖尼赫魯在《印度的發現》一書裏寫道：“印度以它現在所處的地位，是不能在世界上扮演二等角色的，要麼就做一個有聲有色的大國，要麼就銷聲匿跡”。印度在向外發放的旅遊小冊子上也自稱是“不可思議”的國家，足見其大國心理。

所以這也是印度願意配合美國的一個心理因素。

當然不僅印度如此，只要中美戰略博弈持續，任何相關國家雖然未必能和印度一樣，但都不會放棄兩邊漁利、渾水摸魚的策略。

既然如此，那麼中國這樣對待印度究竟為何呢？我個人認為，中國的行動十分理性，而且是裏子和麪子均得，體現了大國風度和深遠考慮。

中國製氧機運抵印度

首先，疫情是人類共同面對的威脅，守望相助是人道主義的基本表現。中國崛起後提出人類命運共同體，現在也正是實踐自己理念的時機。這不僅不會讓中國道德失分，也有利於中國理念走向世界。正如我們知道的，兩岸關係在民進黨執政後明顯惡化，但當台灣發生慘重的火車事故後，大陸仍然要表示慰問。反“台獨”是一回事，人道問題是另一回事。

更何況誰都知道，現在中國的疫情得到有效控制，而且生產能力雄冠全球，中國完全有能力施以援手。假如中國袖手旁觀，確實會非常被動和失分。美國在初期拒絕援助時，也受到國際社會相當大的壓力，付出的外交代價也是不菲。

第二，印度雖然在不少方面配合美國，但更根本的是為了自己利益，而並非真的是要為美國賣命。而且印度也清楚，讓中印衝突也是美國一箭雙鵰之計，是為了讓這兩個潛在的大國相互消耗。而且只要中印兩國對抗，像金磚四國、上合組織都會陷於失能或者癱瘓。所以印度並非是花崗岩腦袋，完全沒有被統戰和團結的可能性。

中國上自領導人下自企業，都紛紛表示慰問和支持，其實也是有分化效果的。尤其是當印度向美國求助時，第一時間竟然被拒絕，這引發了印度社會的不滿和憤怒。這和中國的表現完全相反，形成鮮明對比。印度當然會想，一個對手竟然在自己困難時不計前嫌施以援手，而一個所謂盟國竟然公開回絕，這必然對後疫情時代的中印、印美關係產生影響。印度再要配合美國時，對力度和分寸恐怕要有更多的考慮。

第三，國際關係風雲變幻，今天是對手，明天可能就是盟友。上世紀九十年代美國還在制裁印度的核試驗，甚至莫迪本人都曾被美國製裁：2002年他在古吉拉特邦任首席部長時，印度教徒與穆斯林在該邦發生衝突，造成至少千人死亡。但轉眼間，美國就搞起了印太戰略，極力拉攏印度。

所以國與國之間競爭再激烈，也一定要留有餘地，不可把事情做得太絕。印度一選舉，或者美國一換政黨，再或者俄羅斯又和西方在某個領域發生新的衝突，都有可能影響到中印關係。所以在原則問題上立場堅定，在其他問題上則要靈活處理。

其實印度也是這樣做的。在今年3月舉行的首次美日澳印四方首腦安全會談中，印度的立場還是和美日澳有所區別，其目的也是為印中關係留有餘地。

第四，中國和美國的競爭已經是全方位的，這也包括國際道義上的競爭。拜登政府不顧藥企的強烈反對，不顧技術是否為競爭對手所獲的風險，決心放棄疫苗專利，就是為了和中國競爭更高的國際道義，增強美國的軟實力。而且一旦美國完成羣體免疫，更有可能全球贈送疫苗——顯然要當老大是要付出很多成本的。所以從這個角度講，中國的做法是再正常不過的了。

第五，印度的大量訂單意外給中印貿易關係帶來新的增長點，4月印度向中國採購口罩、防護裝備等防疫物資同比增長144％。在印度打壓中國一些軟件和相關的企業之後，中印經貿關係的不確定因素陡然增大。但疫情的突然爆發，讓印度對中國的醫療防疫物資需求大幅增加，也為未來經貿合作找到新的突破口。

更為重要的是，這次印度爆發疫情，客觀上不僅徹底打破了美國聯合印度、澳大利亞、日本一起生產疫苗和中國對抗的企圖，而且也由於印度的生產被迫中止，也導致大量的國際訂單轉向中國。事實上，由於印度爆發疫情，某種程度上也加快了中國疫苗被世衞列入緊急使用名單。

最後，不管印度出於什麼目的，至少它在中國發生疫情時也給予了幫助，按照中國來而不往非禮也的傳統，自然是不能坐視不管。**但不過像印度這樣規模的國家，國外援助雖然重要，但戰勝疫情還是要憑藉自己的能力。**此次疫情捲土重來，莫迪政府應對失當要付很大的責任，這一點也已經被英國醫學期刊《柳葉刀》點出：莫迪行為不可原諒，將“對他們自己釀成的國家災難負責”。

總之，幾十年來中國能在風雲變幻、高度複雜的國際局勢中屢屢勝出，是和中國高超、具有遠見、不爭一時一地的外交能力和定力密不可分。這一次中國在與美國的戰略競爭、印度的敵意和多元民意等各種因素並存的複雜條件下，做出最符合自己利益的決斷就是明證。隨着中國實力的增強，我們的外交自信也在增強，對於複雜情況的判斷力和應對力都有所提升，也對各種情況做好了預判，新版“農夫與蛇”的故事不會那麼輕易發生。

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