曹和平：假日經濟“滿血復活”， 國內消費藴藏巨大潛力
【採訪/觀察者網 劉惠】
觀察者網：經文化和旅遊部測算，今年“五一”假期，國內旅遊出行2.3億人次，同比增長119.7%，實現國內旅遊收入1132.3億元，這個數據反映了國內旅遊消費市場怎樣的情況？
曹和平：一季度GDP同比增長18.3%，今年五一出行人數同比增長119.7%，相比去年可以説是爆發式的增長。疫情以來，受到打擊最嚴重的是旅遊六行業（食住行遊購娛），在這六個行業中，節假日旅遊出行的恢復是最難的。
2020-2021年節假日國內旅遊市場恢復程度。資料來源：國家統計局，中國旅遊研究院，中金公司研究部
比如説交通業，疫情初期受到的打擊比較大，但是隨着疫情得到控制就開始恢復了，因為這是很多人的基本生活需要。但是，旅遊的恢復稍微弱一點，居民一年半載不旅遊也沒有什麼關係。
因此，節假日旅遊在疫情這種外來性衝擊下，是整個經濟體系裏面最難恢復的一個行業。今年第一季度，旅遊出行反而比國民經濟體系中其他板塊漲得快，雖然恢復得晚，但已經滿血復活了。
觀察者網：我們第一季度經濟數據很好，其他假期消費也在強勁復甦，包括住宿、餐飲、觀影、婚慶等，在雙循環的背景下，這會給我們國內的消費帶來哪些新的活力和動力？
曹和平：這幾個行業恢復得很好，反映了新冠疫情沒有影響到人們的長期收入預期（long term income expectation)，如果新冠疫情影響到了人們的長期收入預期，那會是一個比較可怕的事情，可能會讓經濟出現失去的十年這種現象。
這個我們也在日本有所看到，1990年代，日本在國家經濟的大發展的戰略中，制定國家發展政策出現了巨大的失誤，那個時候經濟正在向高新技術和數字技術突破，日本人在大型的生活消費品生產方面進行投資，比如汽車、彩電、冰箱、洗衣機、洗碗機等。當時這些領域他們大概佔到全球百分之二十到三十的份額。
日本的戰略基本都在服務這幾個領域，雖然他們也強調高新技術，但是沒想到高新技術在1990年以後快速突破，深入互聯網、通訊和數字技術領域了。日本原本在90年代收入非常高，到了1996-1997年的時候，數字經濟起來了，美國的ebay、yahoo，中國的網易這些公司出來以後，日本就跟不上了。
到了2000年前後的時候，日本在整個戰略上就慌了，在這個時候中國和東南亞也可以生產冰箱、洗衣機這些產品了，日本國民的長期收入預期就受到了嚴重打擊。這一打擊出現在90年代以後到2010年之間，這就是他們失去的20年。
這次新冠疫情也可能會產生這樣的影響。從目前看，美國短期內恢復不了，新冠對其影響至少要持續一年半，經濟打擊了一年半的時間，那麼恢復也需要一年半多的時間，至少三年內美國難以恢復到一個很好的水平，這個對於美國的長期收入預期是有很大的影響的。
我估計疫情對各個經濟體最大的打擊還是在他們的長期收入預期上，如果長期收入預期沒有被打擊，只是一個短期傷害的話，整體影響就不大。
一個國家的長期收入預期有沒有被破壞，都需要每一個經濟體自己去判斷。判斷的方式就是看他們的假期消費，因為長期收入預期被破壞了的話，人們在旅遊、消費領域就不花錢了。
今年五一旅遊和各種生活消費的數據都非常好，它也明白無誤地告訴了決策者，告訴了媒體，告訴了研究人員，也告訴了大企業戰略宣傳部的人，中國的經濟是滿血復活了。
對政府來説，現在對於國民經濟應該從危機性管理逐漸轉變到常態和宏觀管理的目標了，對各個企業來説，看到消費市場的變好也可以開始考慮增加投資和生產，上游的原材料能源市場也會變好。
這兩年有不少人説“北方城市全面衰落”，這是胡説八道。我們的經濟強勁復甦後，煤炭、鋼鐵、原油、電力這些需求都會增加，北方的一些資源型城市像山東、河北這些地方會快速恢復起來。
觀察者網：今年五一假期旅遊出現了一些亮點，比如紅色旅遊、鄉村旅遊等受到旅客青睞。城鄉旅遊發展差距不斷縮小，城鄉消費“雙循環”趨勢明顯，您覺得鄉村旅遊的消費市場有哪些特點？未來應該如何發展？
**曹和平：**十幾年前，旅遊商務出行的主力還是那種企業老總和政府部門的官員，他們主要都是住高檔酒店。
過去十年，我們看到出現瞭如家、漢庭這種平價連鎖酒店，説明很多中產階級或者公司的普通職員他們的出行開始變多了，反映了城市居民這一批人的收入水平提高了。但是他們收入提高後，也不會像公司老闆一樣去住那種高檔的商務型酒店，所以漢庭、如家這樣的連鎖酒店就發展起來了。
而且我們發現農村發展也跟上步伐了。過去我們對農村的刻板印象都是髒亂差，農民家門口養個豬圈，太陽一曬臭味十米外都能聞到。
現在，很多農村都很乾淨，農村已經不在家裏養豬了，養豬業都是工業化大規模的養豬，效率也遠高於家家户户個人養豬。
農民也都住樓房了，供水排水供電配套都做得非常好。過去農村大家都把髒東西倒到河裏去，用的也是旱廁，現在下水道系統做好後，街道河流都很乾淨了。
鄉村經過一系列治理後，整潔程度非常高，也比城市更加安靜，自然環境也更好，未來會吸引更多的城市居民過來旅遊。同樣，鄉村居民收入提高了，也會去城市旅遊。這是供給結構側的大變革。
我們的老年旅遊市場也在不斷擴大，鄉村旅遊和老年人的康復、健康醫療等產業也可以結合起來了，可以説鄉村旅遊是一個未來10到15年的朝陽型行業。
過去，我們鄉村旅遊發展還是在很粗淺的階段，自己建個農家樂，弄點採摘農活，吃一頓家常菜。有些在鄉鎮裏建個酒店、KTV等娛樂設施。這些模式都過於同質化、沒有因地制宜，是不可持續的，大家來一次下次就不會來了。
未來好的鄉村旅遊建設，首先要有長遠的規劃，同時要集中資源。最好是一個區域成立一個旅遊集團，統籌幾個鄉村的特色資源，其次是要溝通城鄉，最好有城市客源地的專業企業入股，有一個科學、精細的高標準服務，這樣才能獲得比較優勢。不然只能做成周莊、西塘、同裏、木瀆等這些同質化的旅遊小鎮。所以鄉村旅遊要搞好，必須契合我們國家在供給側的結構性改革。
國內特色小鎮存在同質化問題。圖片來源：視覺中國
觀察者網：您之前在接受採訪時説，5年之後，數字經濟有望佔GDP的一半，請問在產業數字化和數字產業化的背景下，數字經濟如何賦能旅遊和消費行業，為其提供新的動能和增長？
**曹和平：**現在，我們國家數字經濟的發展，一個非常好的條件就是數字基礎設施比全世界任何國家都好。我們網絡傳輸的速度和整體的傳輸量都遠好於其他國家，這些基礎設施的建設其實是一點利潤都沒有的，但它對經濟建設的升級是至關重要的。我們國家現在有702萬個基站，美國只有32萬個基站，這些基建優勢讓我們的互聯網企業很容易跑得比別人快。
未來，數字經濟對旅遊行業的主要影響有兩方面，一方面叫產業數字化，比如在線旅遊軟件和短視頻軟件這些，它們提高了過去傳統產業的效率，比如你用電商軟件提高了你的交易效率，你過去想要宣傳一個旅遊目的地，那些廣告商的費用動輒幾百萬，現在有短視頻軟件了，你可以自己僱人在平台上面發視頻，做直播。預訂和庫存管理都可以用互聯網在線技術手段，效率非常高。
另一方面是數字產業化，產業數字化是把原有的行業效率提升，數字產業化是通過技術發展創造出新的產業、新的資源。
觀察者網：今年五一假期客流量增加，也產生了一些問題。比如説川航取消航班、北京西站大規模滯留事件等，想問您如何看待這類事件？如何應對和管理這類事件？
曹和平：這種事情大致有兩類：一類是旅遊消費事件。比如哈爾濱亞布力滑雪場、青島天價大蝦、雲南旅遊強制消費等事件。旅遊行業的特點是淡旺季明顯，存在季節性和間歇性。旺季所需要的勞動力資源可能是淡季的20倍不止。
北方哈爾濱的冰雪節時間也就幾個月，但是在淡季依然存在維護成本，並且沒有收入，結果就出現了，很多旅遊員工都是臨時工，存在巨大的服務隱患。峯值期間的勞動力供給如何去處理？這是旅遊產業一個亟需解決的矛盾。
這個矛盾也説明我們經濟當中缺少勞動再保險制度、季節性勞動者保險制度。對於季節性極強的旅遊行業來説，像餐館、冰雪相關的旅遊企業等需要政府保險、商業保險和社會互助保險方面不斷完善。當然眾籌（crowd-funding）和眾包（crowd-sourcing），如果不規範就會發展成P2P，這些風險應當進行監管把控。
第二類是旅遊行業的信息不對稱、不透明。消費者在消費的過程中，發現受到了欺騙，比如在享受服務過程中發現景點、住宿名不副實。
如果建立一個旅遊投訴的第三方平台，政府提供基礎設施和賬户，當遊客的投訴達到一定量，比如説達到千分之三的投訴率時，政府馬上就啓動調查，吊銷企業牌照。這在過去不可能完成，但現在數字技術發展，人手一個終端就能完成。
在數字技術無黑點、無死角、全方位監督的情況下，就能更好地監督旅遊公司以及遊客，那麼，我們會出現一個欣欣向榮的健康發展的旅遊產業。有了第三方監督，我們的旅遊經濟、旅遊安全、旅遊消費能做得更好。
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