國家統計局：我國育齡婦女的生育意願子女數為1.8

11日上午10時，國新辦舉行新聞發佈會，介紹第七次全國人口普查主要數據結果並答記者問。

有記者問，從普查情況分析，“全面兩孩”政策以來，我國育齡婦女生育率和出生人口數量呈現了怎樣的變化？當前居民生育意願不足，是否導致新生兒出生率已經接近了警戒線，這次普查結果會不會成為調整人口政策，特別是計劃生育政策的依據？

國家統計局局長寧吉喆表示，這個問題我來回答，大家比較關心生育問題，這方面通過普查得到了相當多的資料。首先，應當指出“全面兩孩”政策取得了積極成效，從第七次全國人口普查數據看，人口的生育情況呈現了以下幾個特點：

第一，出生人口規模大。2016年和2017年我國出生人口大幅增加，分別超過1800萬人和1700萬人，比“全面兩孩”政策實施前分別多出200多萬人和100多萬人。2018年以來出生人口的數量有所回落，七人普初步彙總的結果顯示，2020年我國出生人口為1200萬人，這個規模仍然不小。

第二，“二孩”佔比高。從生育孩次看，2014-2017年，出生人口中“二孩”佔比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，此後雖有所下降，但仍然高於40%，由於生育政策調整的因素，全國多出生“二孩”數量達1000多萬人。

第三，生育率降低。**七人普數據表明，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，已經處於較低水平。這主要受到育齡婦女數量持續減少，“二孩”效應逐步減弱的影響。**從2020年來看，新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對住院分娩的擔憂，進一步降低了居民生育的意願。我們應當認識到，低生育水平也是經濟社會發展的一個結果，生育水平的高低既受政策因素的影響，也受經濟、社會、文化等因素的影響，後者的影響力在逐步增強。還應該看到，隨着各國經濟社會的持續發展，尤其是工業化、現代化帶來的人口生育觀念轉變等方面的影響，低生育已經成為大多數發達國家都普遍面臨的問題，也將成為我國面臨的現實問題。

剛才，你提到的關於生育方面的一些考慮，路透社的記者也提到了這個問題。黨的十九屆五中全會明確要求，優化生育政策，增強生育政策的包容性。全國人大通過的國家“十四五”規劃綱要也明確提出，要推動實現適度生育水平，減輕家庭生育、養育、教育的成本，釋放生育政策的潛力。根據國家統計局的有關調查，我國育齡婦女的生育意願子女數為1.8，只要做好相應的支持措施，實際存在的生育潛力就能發揮出來。