四連降，2020年少出生265萬人

5月11日，國新辦就第七次全國人口普查主要數據結果舉行發佈會，國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆表示，“全面兩孩”政策取得了積極成效， 2016年和2017年我國出生人口大幅增加，分別超過1800萬人和1700萬人，比“全面兩孩”政策實施前分別多出200多萬人和100多萬人。2018年以來出生人口的數量有所回落，七人普初步彙總的結果顯示，2020年我國出生人口為1200萬人，這個規模仍然不小。

這也意味着，自2016年我國出生人口數量創下一個小高峯後，我國出生人口數量已經連續“四連降”（2017-2020年）。

2000年我國出生人口為1771萬人，2002年下降到1647萬人。此後，在2003年到2013年間，我國出生人口在1600萬上下波動。

2015年10月，中共十八屆五中全會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。

國家統計局此前數據顯示，2019年我國出生人口1465萬人，比2018年減少58萬人，人口出生率為10.48‰，比2018年下降0.46個千分點。

來源：國家統計局

在11日的新聞發佈會上，寧吉喆表示，七人普數據表明，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，已經處於較低水平。這主要受到育齡婦女數量持續減少，“二孩”效應逐步減弱的影響。從2020年來看，新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對住院分娩的擔憂，進一步降低了居民生育的意願。

“我們應當認識到，低生育水平也是經濟社會發展的一個結果，生育水平的高低既受政策因素的影響，也受經濟、社會、文化等因素的影響，後者的影響力在逐步增強。還應該看到，隨着各國經濟社會的持續發展，尤其是工業化、現代化帶來的人口生育觀念轉變等方面的影響，低生育已經成為大多數發達國家都普遍面臨的問題，也將成為我國面臨的現實問題。”寧吉喆説。

對於普查結果會不會成為調整人口政策依據的問題，寧吉喆表示，黨的十九屆五中全會明確要求，優化生育政策，增強生育政策的包容性。全國人大通過的國家“十四五”規劃綱要也明確提出，要推動實現適度生育水平，減輕家庭生育、養育、教育的成本，釋放生育政策的潛力。根據國家統計局的有關調查，我國育齡婦女的生育意願子女數為1.8，只要做好相應的支持措施，實際存在的生育潛力就能發揮出來。