12省份已深度老齡化，遼寧率先邁向超老齡化

5月11日，國家統計局公佈第七次全國人口普查主要數據結果。

數據顯示，全國人口中，0—14歲人口為253383938人，佔17.95%；15—59歲人口為894376020人，佔63.35%；60歲及以上人口為264018766人，佔18.70%，其中65歲及以上人口為190635280人，佔13.50%。

分省份來看，除西藏外，其他30個省份65歲及以上老年人口比重均超過7%，其中，12個省份65歲及以上老年人口比重超過14%。

深度老齡化與超老齡化社會

按照國際通行劃分標準，當一個國家或地區65歲及以上人口占比超過7%時，意味着進入老齡化；達到14%，為深度老齡化；超過20%，則進入超老齡化社會。也就是説，目前我國已經有12個省份進入深度老齡化階段，這12個省份分別是遼寧、重慶、四川、上海、江蘇、吉林、黑龍江、山東、安徽、湖南、天津和湖北。這些省份主要位於東北、華北和長江流域。

其中，遼寧65歲及以上人口占比達到17.42%，位居全國第一，向超老齡化社會邁進。此外，東北的吉林和黑龍江也都超過了15%。

吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經分析，由於經濟下行，產業發展不足，就業機會減少，近年來東北人口持續外流，而外流的人口是以青年人、勞動人口為主，加上生育率較低，因此老齡人口占比較高。

重慶這一比例也達到了17.08%，位居第二；四川達到16.93%，位居第三，總體上看，川渝地區作為西部地區人口最密集的區域，兩地總人口達到了11573萬人。人口總量龐大，近年來隨着成渝城市羣經濟快速發展，城鎮化和工業化步伐不斷加快，不少勞動力留在當地就近就業。但與此同時，還是有相當一部分勞動力流向東南沿海發達地區，並且比例不小，由於青年勞動力外流，因此老齡化程度也比較高。

安徽、湖南、湖北這幾個中部大省的情況也與川渝相似。由於靠近東南沿海發達地區，這幾個地方青年人口向廣東、江浙滬等地流動較多，因此這幾個人口大省的老齡化程度也比較高。

東部沿海省份中，老齡化程度呈現明顯的差異。山東、天津這兩個北方沿海省份均已深度老齡化。其中第三經濟大省山東這一佔比已經達到了15.13%。山東的65歲及以上人口達到了1536萬人，是全國老齡人口總量最大的省份。

從三個年齡段來看，山東呈現“兩頭高、中間低”的特徵，即勞動年齡人口占比較低，老齡人口和少兒人口占比較高，這也與山東近年來人口外流有關。廈門大學經濟學系副教授丁長髮對第一財經記者分析，山東的傳統產業佔比較高，包括煤、鋼等重化工業突出，新興產業與廣東江浙差距很大，因此對年輕人的吸引力不如江浙等地。

長三角老齡化較深，珠三角還較為年輕

在沿海省份中，老齡化程度較深的還有長三角的江蘇和上海。

第二經濟大省江蘇65歲及以上人口占比達到了16.2%，是四個經濟大省中老齡化程度最深的。江蘇的老齡化程度高，原因在於：一方面，江蘇的工業化和城鎮化較早，長期以來人口出生率比較低；另一方面，相比廣東和浙江，江蘇吸引的省外淨流入人口較少。

江蘇省社科院研究員田伯平對第一財經分析，江蘇外來人口少，與經濟發展模式有關。廣東、浙江是以市場為中心，依託各種全國性的市場做後盾，大力發展民營經濟，外來人口留下來的空間更多，市場內部的僱傭人員和圍繞市場而發展的人員都比較多。相比之下，江蘇是以製造業為主的，是生產中心，而不是一個市場中心，這樣一來，流入的人員也會比較少。

根據第一財經記者統計，去年包括無錫、常州、鎮江、鹽城、揚州、泰州等地户籍人口自然增長率為負，其中，無錫、常州、鹽城三市是多年來首次出現人口自然負增長。只不過，對於無錫和常州這兩個蘇南城市來説，雖然人口自然增長率為負，但由於經濟發達，加上户籍門檻放開，因此流入人口較多，這兩地的户籍人口仍在增長。

相比之下，同處長三角的第四經濟大省浙江，由於大量人口流入，65歲及以上人口占比為13.27%，低於全國平均水平。

人口增加最快的第一經濟大省廣東，65歲及以上人口占比僅為8.58%，位居全國倒數第三，離深度老齡化還有較遠的距離。總體而言，珠三角的人口結構要比長三角年輕不少，“人口紅利”優勢更為突出。

廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析，珠三角更年輕的一大原因就是外來人口比重更高，因為外來務工人員以年輕人為主。長三角雖然外來人口也不少，但佔常住總人口的比重沒有珠三角高。

廣東省統計局去年5月的一篇分析文章稱，按國際通用標準衡量，廣東常住人口年齡結構類型屬於“老年型”（靜態視角）的發展期，由於人口出生率以及人口流動、遷移的原因，尤其是外來人口規模相對較大，使得廣東人口老年化進程比其他省份有所減緩。

數據來源：國家統計局