智利中右翼在“制憲會議”選舉中受挫，左翼迴歸

【文/觀察者網 趙挪亞】近年來的一系列大規模抗議，如今正影響着智利政壇。

綜合智利《第三日報》（La Tercera）和路透社等5月17日報道，智利此前兩天地方選舉和“制憲會議”成員選舉結果顯示，中右翼執政聯盟“智利前進”（Vamos por Chile）遭遇重挫，未能獲得“制憲會議”中左右新憲法條款制定的三分之一席位，失去否決憲法新條款的權力。

相對而言，獨立候選人和中左翼反對黨代表在競選“制憲會議”成員時獲得選民大力支持。其中，包括智利共產黨在內的“贊成尊嚴”（Apruebo Dignidad）聯盟在“制憲會議”中取得28席，僅次於“智利前進”。

而從地方選舉來看，不少左翼選舉人也當上大區區長和市長。如在首都聖地亞哥市，智利共產黨成員伊拉奇·雅各布（Irací Hassler Jacob）就成功取代“智利前進”成員，現任市長阿萊桑德里（Felipe Alessandri）。

選舉後，一名智利共產黨支持者慶祝 智利媒體圖

面對全面失利，總統皮涅拉也在17日召開新聞發佈會，承認失敗的同時，還反思稱：“我們沒有同民眾的願望與訴求保持同步。”

本次“制憲會議”最大目的，在於着手修改前智利獨裁者皮諾切特時期修訂的憲法。大會由155名成員組成，其中138名是由選民在28個選區中直接選舉產生，每個選區有3至8個議席，而剩下的17名是由原住民選民直接選舉產生。

近年來的一系列抗議表明，智利民眾已對國內的收入不平等問題不滿。因此，一名“贊成尊嚴”成員選舉後認為智利將迎來“重大變化”。“我們要從零開始，建設一個新智利。”

“新憲法將明顯偏向左翼”

智利選舉結果顯示，皮涅拉所在的中右翼“智利前進”聯盟，在本次“制憲會議”155席中共獲得37席，雖然與其他聯盟相比，佔據的席位最多，但總佔比僅為24%左右，未能達到否決憲法修改所需的30%席位。

相較而言，“制憲議會”中剩餘的70%多席位都被中左翼、左翼和獨立代表佔據。如左翼聯盟“贊成尊嚴”聯盟，在“制憲議會”中佔據28席，僅次於“智利前進”。這一聯盟中即包括智利共產黨，以及激進左翼組織“廣泛陣線”。

皮涅拉投票 新華社圖

此外，反建制的左翼聯盟“人民名單”（La Lista del Pueblo），中左翼的“贊成名單”（Lista del Apruebo）各自取得26席和25席。

剩餘席位中，獨立候選人佔據22席，另外17個席位由智利原住民的代表佔據。此外，本次“制憲會議”總體遵循男女比例各50%的原則，最終女性代表為77人，男性代表為78人。

本次選舉結果一出，也讓不少分析人士大感意外。因為自皮諾切特1990年下台，智利恢復民主以來，中右翼聯盟一直統治着智利，其中也包括現任總統皮涅拉所在的保守派聯盟。

但是，智利長期以來在中右翼聯盟的執政下，國內收入不平等的現象加劇。根據經合組織（OECD）今年2月發佈的一份報告，“持續且嚴重的不平等”是智利面臨的一個關鍵挑戰，智利有53%的家庭被列為經濟弱勢羣體。

對此，智利民間早已有不滿。2019年10月，智利首都公交系統票價上漲引發波及全國的抗議潮。民眾的主要訴求包括制定新憲法、改善公立醫療和公立教育、提高養老金和工資水平、降低公共服務費用等。同年11月15日，智利主要政治力量就回應民眾訴求，制定一部全新憲法替代1980年憲法達成共識。

2019年10月，智利民眾上街遊行 視頻截圖

2020年10月25日舉行的全民公投中，大多數選民贊成通過全部由民選代表組成的“制憲會議”制定新憲法。本次當選的155名“制憲會議”成員也將在9個月中制訂一部新憲法，最終由全民公投決定新憲法能否獲得通過。

不少專家和媒體，都認為智利的憲法將迎來一次重大改變。《華爾街日報》就分析説，預計新憲法將大幅增加社會支出，並且“加強政府在經濟中的角色”，同時“削弱”智利的自由市場經濟模式。

紐約大學的智利政治學家帕特里西奧·納維亞（Patricio Navia）説，他預計代表們將在新憲法中加入住房和教育等社會權利。“新憲法明顯將偏向左翼，他們可以在會議上‘為所欲為’。新憲法將有很多新的權利，但財政成本要高得多。”

“這不僅是對右派的懲罰，也是對整個政治階層的懲罰，”智利大學政治學家克勞迪婭·海斯(Claudia Heiss)説。“這次投票表明，我們不想要更多相同的東西，我們想要新的政治角色。這是一次要求進行深刻變革的投票。”

但是，選舉後市場表現不佳。《華爾街日報》報道稱，智利股市週一開盤下跌近10%，比索兑美元匯率下跌約2%。

中左翼政黨爭取民主黨主席穆尼奧斯對當地媒體表示，選舉結果顯示了智利變革願望和變革力量的勝利。

智利總統皮涅拉16日晚在獲悉選舉初步結果後發表電視講話説：“民眾通過選舉向所有的傳統政治力量發出了明確而強烈的信息，那就是我們沒有同民眾的願望與訴求保持同步，我們正受到新的表達方式和新的領導人的挑戰。”

皮涅拉講話 視頻截圖

“智利政治格局的巨大改變”

長期關注南美左翼力量的古巴“拉美通訊社”（Prensa Latina）17日報道稱，地區選舉的結果，也表明智利“政治格局的巨大改變”。

智利全國共分為16個大區（Región），下設56個省(Provincia)和346個市（Comuna）。大區主席和市長由選民直接選舉產生，省長由總統任命，任期4年，可連任。

瓦爾帕萊索（Valparaíso）大區被譽為智利“第二重要的大區”。首府瓦爾帕萊索是智利立法首都，國會的所在地，也是智利第一大海港。

本次地方選舉中，智利著名左翼活動分子羅德里戈•蒙達卡（Rodrigo Mundaca）以較大優勢當選大區區長。拉美通訊社稱，這也讓瓦爾帕萊索成為“左翼的堡壘”。

除了蒙達卡，來自“廣泛陣線“”的查普（Jorge Charp）再次當選瓦爾帕萊索市的市長。

聖地亞哥首都大區的雷科萊塔市（Recoleta），智利共產黨成員達米爾·傑度（Damiel jadeu）以超過64%的選票，再次成功地當選市長。

值得一提的是，傑度有意參選下任智利總統。因此他此次當選市長，也被分析人士認為，這是對這名總統候選人的“堅定支持”。

首都聖地亞哥市的市長職位，也由智利共產黨成員伊拉奇·雅各布當選。她當選後已經在個人推特上宣佈，成立市長辦公室和多數改革委員會。

雅各布 資料圖

拉美通訊社也評論稱，地方選舉和“制憲會議”選舉，也為2019年智利街頭抗議後要求的深刻變革，提供了可能性。

33歲的安娜·桑托斯(Ana Santos)是南部城市瓦拉斯港的一名教師。她對《華爾街日報》説，她希望憲法能最終根除皮諾切特的遺產。“我有很高的期望，”桑托斯説。“核心理念是為另一種模式開闢空間，這種模式不僅能讓少數人富裕起來，還能讓智利大多數人富裕起來。”

“廣泛陣線”的加布裏埃爾•博裏奇(Gabriel Boric)則預測，此次選舉將意味着全球最大的銅生產國智利發生重大變化。“我們正為我們的原住民尋找一個新的條約，以恢復我們的自然資源，建立一個保障普遍社會權利的國家。我們要從零開始，建設一個新智利。”

礦業、林業、漁業和農業是智利國民經濟四大支柱。智利以盛產銅聞名於世，素稱“銅之王國”。銅儲量、產量和出口量均為世界第一，已探明藴藏量達2億噸以上，約佔世界儲藏量的1/3。