法國召集非洲國家開會，呼籲放棄新冠疫苗專利，允許非洲生產疫苗

【文/觀察者網 王愷雯】當地時間5月18日，由法國主辦的非洲經濟體融資峯會在巴黎舉行，20多名非洲國家領導人現身。綜合法國24電視台（France24）、彭博社等報道，峯會設法在疫情大流行背景下幫助非洲籌措資金，還呼籲各方取消新冠疫苗專利，允許非洲國家生產疫苗。

儘管此次峯會宣稱旨在幫助非洲國家應對新冠疫情帶來的緊急狀況，但有一些法國政客及非洲民間聲音認為並非如此，疫情直接帶來的很多基礎性問題沒有被涉及。

法國總統馬克龍在會後表示：“我們要求世衞組織、世貿組織和藥品專利池組織（Medicines Patent Pool）消除所有這類知識產權方面的限制，這些限制阻礙了某些類型疫苗的生產……目前的情況是不可持續的，既不公平，效率又低。”

馬克龍認為，疫苗接種速度緩慢是非洲面臨的一個主要問題，他提出到2021年底要為非洲40%的人接種疫苗的目標。

馬克龍還警告稱，如果非洲人無法接種疫苗，潛在的新冠變種病毒就有可能在非洲大陸出現，然後傳播到世界各地。

根據法國總統府18日發出的峯會宣言，與會各國領導人及國際組織呼籲團結一致，確保通過“抗擊新冠肺炎工具加速器（ACT-Accelerator）”、“新冠肺炎疫苗實施計劃（COVAX）”以及非洲聯盟的“非洲疫苗獲取任務組（AVATT）”，讓非洲公平獲得安全且負擔得起的新冠疫苗、治療和診斷。

宣言提到，要確保更多新冠疫苗分配給非洲，並且通過與私營部門合作，發展非洲當地的生產能力、加快疫苗生產，並指出，上述舉措可在符合國際法律框架的情況下，通過“自願分享知識產權”和“積極轉讓技術和專業知識”，讓非洲本地生產疫苗成為可能。

據非洲疾控中心數據，截至北京時間5月19日上午，非洲累計確診新冠肺炎近470萬例，累計死亡超過12.6萬例。與此同時，非洲僅有1.42%的人接種過至少一劑新冠疫苗。

出席會議的塞內加爾總統馬基·薩勒表示，G20國家認識到他們的福祉取決於非洲的疫苗進展，“我們有共同的責任，只為本國人口接種疫苗並不能保證健康安全。”

當地時間5月18日，非洲經濟體融資峯會在巴黎舉行  圖源：盧旺達總統府推特賬號

去年10月，印度、南非等國呼籲世貿組織暫時放棄《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS）的部分內容，對新冠藥物和疫苗的知識產權予以豁免。這一提議引發一眾發展中國家和美國、歐盟等發達國家“爭吵”了7個月。

本月5日，原本反對放棄疫苗專利的美國突然改口，不但激怒歐美各大製藥公司，也讓歐盟內部出現分歧，德國明確表示反對，歐盟委員會主席馮德萊恩則話有所指，稱歐盟是最大的疫苗出口方之一，而美國則“保留了大部分本土疫苗供國內使用”。

在法國，儘管馬克龍在美國做出宣佈後很快表態“絕對支持”放棄疫苗專利，但他仍在5月7日點名批評美國：“今天，盎格魯-撒克遜人限制了很多原材料和疫苗（的出口）。今天，美國生產的疫苗100%供應美國市場。”

當時馬克龍還提及，與美國掀起的知識產權辯論相比，疫苗和原材料的出口限制、以及向較貧窮國家分享疫苗等問題更為緊迫，“你可以把知識產權交給那些不知道如何生產疫苗的實驗室，但他們不可能一夜之間就生產出疫苗。”

據央視新聞報道，此次非洲經濟體融資峯會由法國主辦，旨在幫助非洲國家應對新冠疫情帶來的緊急狀況，並着眼於非洲經濟體在後疫情時代將面臨的長期挑戰。20多個非洲國家、包括中國在內的二十國集團部分成員以及主要的國際金融機構代表參會。

峯會宣言指出，在經歷了連續25年的增長之後，非洲經濟因受到新冠疫情在2020年出現衰退。據國際貨幣基金組織估算，從2021年到2025年，非洲國家需要新增2850億美元的資金來克服疫情帶來的影響。為此，與會各方呼籲儘快敲定由國際貨幣基金組織新增6500億美元特別提款權，將其中約330億美元用於增加非洲國家的儲備資產。

彭博社稱，馬克龍在會議上指出，正努力將這一數額提高到1000億美元。

對於法國組局召開非洲峯會，巴黎政治大學法非關係學者羅蘭·馬夏爾（Roland Marchal）日前對德媒表示，馬克龍延續了其前任奧朗德和薩科齊的思路，試圖和此前沒有被法國殖民的非洲國家建立友好關係，這其中就包括埃塞俄比亞、肯尼亞、尼日利亞和南非等講英語的非洲國家。

儘管此次峯會聲稱旨在幫助非洲國家應對新冠疫情帶來的緊急狀況，但一些來自非洲民間的聲音認為，疫情直接帶來的很多基礎性問題完全沒有被涉及，與會者談論的只是宏大的政經利益。

喀麥隆社會活動家恩杜姆（Bergeline Ndoumou）認為，國際社會已就非洲發展議題組織了大量的峯會和論壇，但“我們有飲用水嗎？有好的學校和醫療設施嗎？這場峯會只是為了提醒這些（非洲）領導人，法國依然掌控非洲。”

法國國民議會議員納多（Sebastien Nadot）則認為，鑑於參會者中有國際貨幣基金組織而沒有世衞組織，可以説這次峯會並非像官方宣稱的那樣是為了討論應對新冠疫情。

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