駐日大使孔鉉佑：所謂“對華包圍圈”，中方絲毫不以為意
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5月18日，孔鉉佑大使應邀接受日本共同通信社專訪，重點就中日關係及涉疆、涉港、涉台等問題闡明立場。專訪實錄如下：
一、問：去年日本對美國和對歐洲出口大幅減少，對華出口卻增長9.6%。疫情之下日中經濟關係變得更加重要。中國倡導“開放共贏”理念，請問有哪些做法可以進一步擴大日中共同利益？目前中國國內關於RCEP、日中韓FTA和CPTPP的討論有何新進展？
****孔大使：****中日經濟互補性強，是東亞和全球產業鏈供應鏈的重要組成部分。儘管面臨新冠肺炎疫情嚴峻挑戰，去年中日兩國務實合作展現出強勁韌性和巨大潛力。2020年全年，中日貿易額近3175.3億美元，同比增長0.8%。今年前四個月，中日貿易增長16.2%，中國是日本最大出口對象國，日本也穩居中國第二大貿易伙伴國。
今年是中國全面建設社會主義現代化國家新徵程的開局之年。中國製定了“十四五”規劃和2035年遠景目標，這是解讀中國下一步高質量發展的重要指南。其中提出了一個很重要的關鍵詞，那就是“雙循環”。“雙循環”不是搞中國自己的“內循環”、“小循環”，而是通過構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，從以往依靠貿易和投資等方式帶動發展的模式，轉變為依託巨大市場優勢，釋放國內消費潛力的新模式。在此過程中，中國將建設更高水平開放型經濟新體制，對外開放的大門越開越大，中國經濟也將更深地融入世界。
日本曾經深度參與中國改革開放，為中國和日本自身經濟發展帶來了巨大利益。在中國立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的新形勢下，我們歡迎日本繼續成為我們的重要合作伙伴。希望日本經濟界把握重要機遇，堅定對華合作信心，不斷拓展合作領域，積極參與科技創新、產業現代化、數字轉型、綠色、鄉村振興、民生等中國重點發展領域的合作，共同分享中國“十四五”時期高質量發展紅利。
在經濟全球化時代，中日作為世界第二、第三大經濟體，在促進地區繁榮發展、維護多邊主義和自由貿易等方面具有廣泛共同利益。前不久，中日雙方分別完成了RCEP國內批准程序，全球最大自貿區距離誕生又進了一步。今後兩國要繼續攜手推動RCEP早日生效，還要以此為基礎，提速中日韓自貿區談判進程，促進區域內各類經濟要素整合，為東亞經濟一體化發揮引領作用，為全球經濟復甦和治理體系變革注入正能量。關於CPTPP，習近平主席已表示中方將積極考慮加入。目前我們正就相關事項開展積極研究，願繼續與包括日本在內的CPTPP各成員保持溝通。我們希望日方從維護本國利益和國際秩序出發，正確處理經貿問題，尊重市場規律和自由貿易規則，為在日中國企業提供公平公正、透明、非歧視的營商環境，維護全球產業鏈、供應鏈的安全、可靠和穩定。
問：請問中方是否就加入CPTPP確定了具體時間表？
**孔大使：**據我瞭解，國內相關部門正在就加入CPTPP進行積極研究。
問：明年是日中邦交正常化50週年重要節點，也是進一步強化日中關係的重要契機。此前習近平主席對日國事訪問因新冠肺炎疫情延期，請問目前雙方圍繞此訪的討論進展到了何種程度？今年東京將舉辦夏季奧運會，明年北京將舉辦冬季奧運會，目前部分歐美國家出現抵制北京冬奧會的聲音，今後中方將為舉辦冬奧會作出哪些應對，日中兩國應如何就此開展合作？
**孔大使：**明年中日將迎來邦交正常化50週年。這對兩國關係而言是一個重要節點，雙方應以此為契機，重回邦交正常化初心和原點，深入思考兩國關係現狀和未來，在此基礎上展望下一個50年，推動中日關係整裝再出發。由於疫情原因，目前中日之間面對面的交往不可避免地受到一些影響。中國領導人訪日需要適宜的時機、環境和氛圍，希望雙方今後繼續為此做出努力。
中日兩國領導人已就相互支持對方舉辦奧運會達成重要共識，雙方還將今明兩年確定為“中日文化體育交流促進年”。這對中日雙方加強包括奧運會在內的人文交流、迎接明年邦交正常化50週年具有重要意義。我們期待日方成功舉辦一屆安全、安心的奧運會，願繼續為此提供力所能及的支持。
北京冬奧會、冬殘奧會的各項籌辦工作正在穩步推進，我們對如期成功舉行很有信心，願同國際奧委會和國際社會一道，確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會，歡迎包括日本在內的世界各國冰雪運動健兒齊聚北京參賽。至於圍繞奧運會出現一些雜音，我想説的是，將體育運動政治化的做法有違奧林匹克憲章精神，損害各國運動員的利益和國際奧林匹克事業，不會得到國際社會的支持。
問：民意氛圍對兩國高層交往十分重要。民調顯示，當前日本民眾對華感情趨於惡化，您認為箇中原因何在？
**孔大使：**中日國民感情問題十分複雜，很難用一兩句話説清楚。其中有一點至關重要，即政府就中日關係作出何種表態、向民眾傳遞何種信息。去年9月菅義偉內閣上台伊始，習近平主席同菅義偉首相通電話，菅義偉首相明確表示將堅持上屆政府奉行的積極對華政策，推動構建穩定的日中關係。日方有關表態和意願不能僅停留在口頭，而是要以實際行動加以落實，不能僅停留在政府和政策層面，而是要努力使之成為整個日本社會廣泛共識。
問：請問中方會如期派遣代表團來日參加東京奧運會嗎？
**孔大使：**中方派團參加東京奧運會的計劃沒有變化，正在以此為前提開展相關準備工作。日本政府多次表達如期辦會願望，國際奧委會也對此表示了支持，中方也會繼續支持日本政府籌備召開東京奧運會，願為日本舉辦一屆安全、安心的奧運會提供力所能及的支持和協助。
問：新冠疫情仍在持續，日中人員往來也因此受到影響。加強兩國人員往來對日中關係十分重要。中方是否考慮採用商務快捷通道等方式，調整日本商務人士赴華的入境政策？
**孔大使：**此前中日雙方曾在充分兼顧各自利益和安全性基礎上，開通中日商務人員往來快捷通道，受到兩國經濟界普遍歡迎。目前因日本國內疫情變化及相關入境政策調整，這一安排不得不暫時停止。目前日本正開展疫情防控，包括推進新冠疫苗接種工作，相信隨着疫情好轉，協商重啓快捷通道事也會適時提上日程，屆時中方將結合疫情狀況，對此進行研究。
問：明年是日中邦交正常化50週年。兩國關係在這50年中經歷了不少起伏，也取得很大發展。在中美對立、美日同盟背景下，日中經濟合作進展順利，但在東海等問題上也存在分歧，您如何看日中關係未來發展？
**孔大使：**明年是日中邦交正常化50週年重要節點，雙方應立足當前，着眼未來，對兩國關係進行深入思考。首要是回顧邦交正常化50年曆程，從中充分汲取經驗，收穫對未來有益的啓示。當前中日兩國和兩國面臨的地區國際環境都發生很大變化，但中日關係友好合作的主流、互利共贏的本質沒有變。這是雙方共同努力的結果，不僅給兩國和兩國民眾帶來實實在在的利益，也有力促進了地區穩定發展。同時也證明，處理好中日關係和日美關係，避免相互影響，這符合日本長遠利益。未來日本仍應着眼於此，平衡處理好同大國的關係，日本應該有這樣的政治智慧。如果盲目捲入大國衝突，甚至把中國這個最大合作伙伴視為對手甚至威脅，將是極不明智的做法，必將損及日本自身利益。
中日政治和經濟關係不可能完全切割，這已被兩國關係50年來的發展進程反覆證明。今後雙方應在拓展經濟合作的同時，努力增進政治互信，通過經濟合作為政治關係注入正能量。無論未來國際形勢如何變化，和平與發展的時代主題都不會改變，任何有悖於此的做法都難以被國際社會歡迎和接受。從此意義上講，中日更應着眼長遠，在發展雙邊關係的同時，共同為推進地區合作和區域一體化作出貢獻，邦交正常化50週年恰好為此提供了重要契機。中日在第四個政治文件中明確寫入雙方“互為合作伙伴、互不構成威脅”，但遺憾的是時至今日，“中國威脅論”在日本仍有市場，並影響着對日本政府對華決策。雙方應該更多開展深度溝通，不斷增進政治互信，在此基礎上推動兩國關係實現更大發展。
二、問：此前日美領導人舉行會晤，雙方時隔半個世紀在共同聲明中提及台灣。台灣海峽和平穩定關乎整個亞洲地區。為維護亞洲和平與繁榮，日中兩國應如何應對有關問題？
**孔大使：**作為本地區主要經濟體和具有重要影響力的國家，中日兩國肩負着維護亞洲和平穩定與共同繁榮的重要責任。雙方首先要確保雙邊關係健康穩定發展，在此基礎上要加強溝通合作，攜手維護本地區的和平發展與共同利益。
中方堅持中日關係改善發展基本方向的立場沒有變化。近期日方在涉及中國內政和核心利益問題上有些言行，讓我們感到費解和不滿。台灣問題是事關中國主權和領土完整、涉及中國核心利益的重大問題，中方不會容許外部干涉。中日聯合聲明等四個政治文件對如何處理有關問題已作了明確規定，雙方還在這些文件中明文約定互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。日方的做法顯然違背了這些共識。
作為鄰國，中日之間難免有這樣那樣的分歧。關鍵是要信守承諾，始終恪守中日四個政治文件和有關政治共識確定的原則，本着相互尊重的精神，堅持通過對話溝通管控矛盾分歧。只有這樣，才能構建穩定的中日關係，才能牢牢把握兩國關係和平、友好、合作的應有方向。
我們尊重日方發展正常對美關係。日美同盟作為雙邊特殊安排，不應針對第三方，更不應損害第三方利益。日本與美國是同盟關係，與中國也有和平友好條約，在維護日美同盟的同時也不應忘記履行中日和平友好條約義務。挑動地區對立，甚至把自己捲入大國對抗，這是落後於時代潮流的陳舊思維，不符合地區各國求和平、謀發展、促合作的期待，歸根結底也不符合日方自身的國益。我們希望日方拿出應有的政治智慧和戰略自主，平衡地處理好各種對外關係，以實際行動維護中日關係及地區和平穩定大局。
問：近年來中國不斷強化地區軍事存在，美國對此警惕感上升，美軍方甚至表示中國大陸可能在6年內武裝進攻台灣。同時，中國軍隊活動較前更趨活躍，引發部分地區國家擔憂和批評，認為中方舉動可能影響地區和平穩定，您如何看待這一問題？
**孔大使：**中國加強國防力量建設的根本目的是維護國家主權安全、領土完整，應對周邊日趨嚴峻和複雜的安全環境。日本媒體頻繁報道中國軍力發展，卻對美國在亞太地區軍事存在及其對中國構成的安全威脅隻字不提。美軍長期在中國家門口耀武揚威，你們對此為何視而不見？中國一貫堅持走和平發展道路，始終奉行防禦性國防政策。中國發展軍力不是為了稱霸，而是為了維護主權國家應有的主權、安全和發展利益，我們迄今反覆向美國和國際社會表明這一點。長期以來，美國軍力發展何曾有過一刻停止？也許是因為日美同盟的關係，日方對此卻選擇性失明。需要指出的是，對於美方在本地區的正當合理的利益和客觀上真正有利於地區和平穩定的活動，中方表示尊重。但如果相反，甚至危及他國主權安全和地區穩定，中方當然堅決反對。日本媒體關於中國軍力發展的種種議論，絲毫不會改變中國維護主權和領土完整的決心和意志。
三、問：釣魚島問題長期以來一直是日中之間懸而未決的難題。迄今中方並未對日本海保廳船隻和漁船使用武器，今年2月中方頒佈實施《海警法》後，日方對此擔憂上升。您認為今後日中雙方應如何解決這一問題？
**孔大使：**中日雙方在釣魚島問題上立場不同，這是客觀事實。雙方應在充分認識到這一事實基礎上，妥善處理有關問題。2014年雙方達成的四點原則共識中包括同意通過對話協商妥善處理有關問題。此後，中日雙方圍繞釣魚島問題保持了應有溝通，為確保海上形勢總體穩定作出了努力。
關於《海警法》，這是中國的正常立法活動，是中國加強海洋法治的具體舉措，有助於中國海警更好履行自身職責和國際條約項下的義務，有助於維護有關海域的良好秩序。《海警法》有關內容完全符合國際法和國際慣例，與包括日本在內的各國相關法律大體相同。中國不會改變涉海政策立場，將堅持通過對話協商、以和平方式妥善處理海上矛盾分歧，維護地區和平穩定。
近段時間，日本國內關於中國海警船在釣魚島周邊海域活動的議論比較多。事實上，中方基於一貫立場在釣魚島海域進行常態化巡航，但活動強度和方式並沒有特別的變化，也一直保持着十分克制的態度。某些打着漁船旗號的右翼船隻反覆赴釣魚島海域挑釁滋事，中方從自身立場出發，不得不作出必要反應，但這也是冷靜、專業、剋制的。
涉海問題複雜敏感，短期難以解決。關鍵是要立足大局，正確看待有關問題，按照中日四點原則共識精神妥善處理好、管控好有關矛盾分歧，避免兩國關係偏離正軌。當前首先要加強風險管控，防止問題複雜化。其次要加強溝通對話，爭取妥善處理和管控有關問題，而不是動輒渲染炒作、隔空喊話，甚至煽動民意對立。從更長遠眼光看，雙方應擺脱傳統的你輸我贏思維，積極開展正向互動。中日在海洋氣象、生態環保、海上搜救、防災減災等領域有廣闊合作空間，完全可以開展互利合作，把東海真正打造為和平、合作、友好之海。
問：我贊同日中雙方應着眼大局，通過加強對話溝通，推動解決釣魚島問題。您提到中方船隻在釣魚島海域活動強度方式沒有變化，但在日方看來，中方近年來不斷提升巡航船隻噸位，部分船隻還配有武器，似乎有意改變迄今在釣魚島問題上的做法，菅義偉首相也曾對中方“以實力改變現狀”表達擔憂。外界甚至認為，中方有意改變日本“實際控制”釣魚島的現狀，您對此怎麼看？
**孔大使：**中方對釣魚島擁有無可爭辯的主權，我們從未承認日方對釣魚島單方面的“實際控制”，也不接受日方表達所謂關切。同時，中方始終堅持在妥善管控分歧基礎上，通過對話協商和平解決有關問題。正如我剛才所提，圍繞釣魚島問題，雙方有各自立場，同時也要充分意識到對方不同立場，否則任何對話都無從談起。**你提到中方執法船配備了武器，難道日本海保廳船隻沒有配備武器嗎？海警依法配備並使用武器是世界沿海國家的通行做法，中方是在嚴格遵循國際法和國際慣例基礎上制定的相關法律，為什麼美國、日本可以，中國不可以？作為主權國家，我們當然有權充分行使國際法賦予的權利，不斷提高自身維權能力。****如果日方期待中國海上執法能力仍然維持在三、四十年前的水平，這是不可能也是不現實的，日方對此應有清醒認知。****尤其在中國周邊安全環境日益嚴峻背景下，中國政府必然要不斷提升自身維權能力和水平。**同時，出台《海警法》與通過對話解決分歧並不矛盾，《海警法》出台前後，中方本着最大誠意，通過各種渠道反覆向日本政府作了解釋説明，詳細回答了日方關切和疑問。希望日本政府作出更多努力，讓日本民眾瞭解事實真相，引導日本社會正確看待中方有關舉動。
問：無論是此前日美印澳四邊機制舉行領導人會晤，還是近期法國參與日美聯合軍演，似乎都有針對中國的一面，有觀點認為美西方正在構建“對華包圍圈”，您對此怎麼看？
**孔大使：**關於所謂“對華包圍圈”，中方絲毫不以為意，因為這一圖謀根本不可能得逞。在經濟全球化大背景下，和平與發展始終是當今時代的兩大主題，零和博弈的冷戰思維早已陳舊過時。儘管當前中美關係面臨複雜挑戰，中方仍將繼續致力於構建“不衝突、不對抗、相互尊重、互利共贏”的新型中美大國關係。至於美日印澳“四邊機制”，如果其目的是促進地區和平、合作和發展，中方不持異議。如果是為了針對特定國家、挑動大國對立，中方堅決反對。日本是東亞地區重要成員，對維護地區和平穩定負有重要責任。本地區能否長期穩定發展，進而走向一體化，一定程度上取決於中日關係。中日之間在一些問題上存在分歧是事實，如果雙方能夠超越分歧、攜手合作，不僅將有力推動中日關係改善向好，也會極大惠及地區發展。總而言之，任何外交政策都應順應時代潮流，而不是落入冷戰窠臼。
四、問：美國政府稱中國在新疆實施“種族滅絕”，並稱少數民族被“強制勞動”、“強制收容”，人權受到侵犯。中方是否願接受媒體前往新疆實地採訪以及國際機構派出的“調查團”訪疆？
**孔大使：**所謂新疆存在“種族滅絕”是徹頭徹尾的彌天大謊，根本不值一駁。關於新疆的實際情況，凡是秉持客觀立場的人都十分清楚。部分國家炒作涉疆問題的真正目的是什麼，明眼人一看便知。
作為一個擁有56個民族的大國，如果中國針對某個特定民族採取滅絕政策，怎麼可能實現國家團結、經濟發展、社會穩定？令人遺憾的是，部分日本媒體似乎對此視而不見，仍熱衷於炒作涉疆問題，並從常人難以理解的角度進行解讀和報道。迄今中方通過多種渠道，面向日本各界詳細介紹了大量新疆情況，但這些真實的聲音、客觀的內容幾乎從未見諸公開報道，更難有機會被日本民眾所知，讓人不得不感嘆日本媒體的“雙重標準”。
中方在新疆設立職業技能教育培訓中心，目的是根除極端主義思想，從源頭上剷除恐怖主義滋生的土壤。類似預防性反恐和去極端化設施並非中國獨家發明，在歐美國家早已屢見不鮮，為何不見日本媒體對歐美國家表達關切？
所謂“強制勞動”更是淪為中國民眾笑柄。中國各地每年都有大量人員外出務工，少數民族也不例外，日本上世紀也經歷類似發展階段。務工者的願望是獲得更多收入，改善家庭生活，所謂“強制勞動”完全是無稽之談。美方口口聲聲説新疆採棉產業存在“強制勞動”，殊不知新疆地區棉花機採率已經超過70%。美方如此罔顧事實，以令人瞠目的拙劣手段詆譭中國，目的只有一個，就是借涉疆問題對中國進行打壓和遏制。
新疆的大門是敞開的，我們歡迎各國各方在尊重中國主權、遵守中國法律、平等相待的前提下赴新疆參觀訪問。同時堅決反對部分國家利用此事進行政治操弄，向中方施壓，以教師爺姿態進行有罪推定式的所謂“調查”。此前中方曾邀請日本駐華使館人員赴新疆參訪，但被日方拒絕，其中理由恐怕日方最清楚。
問：近期中國政府在香港採取一系列措施，有聲音認為“一國兩制”在香港遭到破壞，甚至已不復存在，您如何看待香港現狀？香港國安法頒佈實施後，香港言論自由受到一定壓制，中方是否願意為維護香港穩定而犧牲言論自由？
**孔大使：**隨着香港國安法的實施和新選舉制度的落地，香港形勢正持續穩定向好，對於香港的積極變化，相信國際社會自有公論。需要強調的是，香港是中國的香港，香港特別行政區是中國中央政府治下的特別行政區，實施“一國兩制”不代表香港可以遊離在中央政府管轄之外，中國政府更不可能容忍少數人煽動“香港獨立”。香港事務是中國內政，不容任何國家干涉，我們不接受少數國家以關心香港發展之名，行打壓中國之實。
中國憲法保障公民享有言論自由，香港當然也不例外，同時言論自由也應有其限度和邊界。根據日本公安條例，在日集會需事先申請同意，如有危險和暴徒化傾向則需受到管制，而香港以前並無類似制度。英國殖民統治時期，香港從未有過有真正自由，迴歸祖國後，香港民眾才真正享有選舉等權利。根據形勢變化，我們會進一步完善香港有關法律法規，其根本目的是維護香港繁榮穩定。
中國和日本國情和體制各不相同，日本不應以自身所謂價值觀和社會規則看待香港問題，更不得以日本在港有經濟利益為由干涉香港事務。中國政府將繼續在憲法和香港特區基本法框架下，按照“一國兩制”方針治理香港，香港未來一定會更好，香港民眾各項自由權利也會依法得到更好保護。
問：近來中方多次表示反對日本排放核廢水，請問在中方看來日方應如何處理這一問題，是否需要從雙邊、多邊和國際機構等渠道充分做好説明？
**孔大使：**中方迄今多次就此表明立場和關切。日本政府單方面決定將核廢水排海，將對周邊國家海洋生態和公眾健康造成影響，各國當然有權對此表達關切，提出質疑，要求開展研究、調查和監督。作為鄰國，日本只是單方面向中國等國通報核廢水排放決定，而事先未同中國等鄰國就此進行必要的協商和溝通，中方理所當然對日方做法表示強烈關切和不滿。希望日方認清問題的危害性，以負責任的態度回應國際社會、周邊國家的合理關切，妥善處理有關問題。