歐洲議會發布涉俄報告草案，宣稱要協助俄羅斯“民主轉型”

【文/觀察者網 劉程輝】本週一（17日），歐洲議會外交事務委員會在網站上發佈的一份報告草案引發俄媒震驚。該草案鼓動歐盟對俄採取更強硬的態度，宣稱要“協助俄羅斯民主轉型”，提議歐盟通過建立一個全天候宣傳的電視台實現這一目的。

據俄國營媒體“今日俄羅斯”18日消息，這份草案刻意渲染出歐盟所謂對俄羅斯民主的擔憂，聲稱在“普京政府對民主力量系統性鎮壓之下，俄羅斯局勢正在可怕地惡化”。草案説，歐俄關係的未來取決於俄羅斯民主轉型的步伐，**歐方需要協助俄羅斯按照“民主第一”的原則民主轉型。**歐盟發展對俄關係必須基於這樣的假設——即俄羅斯人民能夠把他們的國家變得“民主”。

歐洲議會公佈的涉俄羅斯報告草案

今年9月，俄羅斯國家杜馬（議會下院）將舉行選舉，預計改選全部450個議席。這份報告草案提到，歐盟“必須做好不承認俄羅斯議會的準備，倘若2021年俄羅斯議會選舉被認定存在舞弊現象，歐盟將要求暫停俄議會在有關國際組織中的資格。”

在俄歐未來關係的發展中，歐盟應出台包括簽證自由化及“自由貿易投資”在內的激勵措施，説服俄羅斯人轉向西方是有益。草案補充道，歐盟“應當傳達出願意為俄羅斯的民主轉型提供潛在利益”。“今日俄羅斯”稱，這實際上就是歐盟推動俄羅斯政權更迭的戰略，但又無視現政府受歡迎的程度和選民偏好。報道援引18日一項最新民調説，普京在俄選民中的支持率約為56%，相比之下潛在的反對派候選人的支持率僅為個位數。

為了通過對俄宣傳實現俄羅斯所謂的“民主轉型”，**草案提議“建立一個7x24小時全天候播放的自由俄羅斯電視台（Free Russia Television）”。**對此俄媒有些不解：由於傳統媒體觀眾人數不斷下降，而且美國的“自由歐洲電視台”（RFERL）和英國廣播公司（BBC）等國際媒體已有類似的服務，尚不清楚為何歐盟會把注意力放在一個傳統電視頻道上，試圖以此改變俄羅斯的政局。此外，YouTube視頻網站及俄國內的俄語網站也不乏對政府的批評，這意味着反對派傾向的報道並不鮮見。

去年，由於俄歐政治緊張局勢加劇，雙方貿易額下降了21%，從4170億美元降至2190億美元的低點。去年10月及今年3月，歐盟相繼以涉嫌參與逮捕、監禁俄反對派領導人阿列克謝·納瓦利內為藉口，對多名俄羅斯官員實施了制裁。

今年4月30日，俄羅斯外交部宣佈禁止8名歐盟及其成員國官員入境俄羅斯，其中包括歐洲議會議長薩索利。俄方稱，歐盟持續單方面對俄羅斯公民和組織實施限制措施的做法，違背了《聯合國憲章》以及國際法。

就在俄羅斯制裁出爐的同日，歐洲理事會、歐盟委員會及歐洲議會三大歐盟機構領導人發表聯合聲明，指責俄製裁8名歐盟機構及成員國官員的決定“不可接受”，並且缺乏根本的法律依據。聲明説，此舉清楚地表明俄羅斯選擇與歐盟對抗的錯誤路線，歐盟保留對俄採取相應措施的權利。

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