阿根廷宣佈暫停牛肉出口30天，總統聲稱國內肉價上漲來自中國的“採購壓力”
【文/觀察者網 熊超然】當地時間5月17日，阿根廷生產發展部發佈聲明稱，由於近幾個月國內市場牛肉價格持續上漲，該國總統阿爾韋託·費爾南德斯（Alberto Fernandez）將採取一系列限制措施，與此同時，阿根廷將暫停牛肉出口30天，以平抑肉價。
費爾南德斯在一檔電台節目中稱，“國際牛肉需求”導致了國內肉價上漲，特別是來自中國的“採購壓力”。數據顯示，中國是阿根廷最大的牛肉出口國。不過，也有外媒指出，阿根廷現政府之所以平抑肉價，是因為國內通膨嚴重，可能影響年底的選舉。
對於這一禁令，阿根廷國內的農民和業內團體大多表示反對，舉行了各種抗議和罷工活動，他們認為此舉會失去中國和歐洲的大客户，損失將十分慘重。
而此消息一出，澳媒又開始“蠢蠢欲動”，由於去年中國暫停進口了多家澳大利亞肉商的牛肉，澳媒開始分析討論重新獲得中國市場份額的可能性，但業內人士認為，這種可能性並不大。
阿根廷生產發展部官網聲明截圖
暫停牛肉出口30天，源自中國“採購壓力”？
阿根廷生產發展部的聲明指出，近幾個月以來國內肉價持續上漲，引發了總統費爾南德斯的擔憂，政府已決定實施一系列緊急措施，包括整頓行業運營、限制投機行為和防止偷税漏税等。同時，國家牛肉出口將在30天內受到限制。
聲明稱，費爾南德斯表示，如果相關措施的實施帶來了“積極結果”，那麼則可以縮短為期30天的出口暫停期。今年早些時候，阿根廷曾在禁止玉米出口的舉措上放寬限制。
據彭博社報道，費爾南德斯在當地時間5月18日早上的一檔廣播電台節目中説：“牛肉價格問題顯然已經失控，‘國際牛肉需求’造成了國內價格無法承受般的扭曲，我們沒有任何理由看着牛肉價格逐月上漲。”
資料圖：阿根廷總統阿爾韋託·費爾南德斯 圖自澎湃影像
阿根廷主流媒體《國家報》（EL PAÍS）報道稱，費爾南德斯還在當天的節目中認為，是來自中國的“採購壓力”導致了肉價的上漲，並最終在國內市場中佔據主導地位。
他透露，就像以前國內有人用採購襯衫再出口的方式賺錢，現在有出口商開始採購肉品再出口，這種做法導致了肉價的緊張局勢，這種局面不能在繼續下去。
另一家主流阿媒《國民報》（La Nación）則進一步解釋，出口商用這種方式競相出口肉品給中國，導致了市場上肉價的水漲船高，因為如果所有商品在同一個市場上公平競爭，最終勝出的會是出口價格。
《國民報》報道截圖
根據彭博社的介紹，近年來，由於中國的旺盛需求，事實上阿根廷的牛肉出口一直在蓬勃發展，到2020年銷售額已近30億美元。然而，繁榮的背後卻是國內消費水平的下降，阿根廷政府擔心這會成為一種“政治代價”。
媒體：平抑肉價，應對通膨，實則有選舉考量
路透社指出，阿根廷是全球第五大牛肉出口國，並持續在增加對中國等市場的銷售，這給該國的牧場主帶來了經濟收益。與此同時，阿根廷國內牛肉價格在過去一年已翻了一番，這加劇了通貨膨脹以及貧困狀況。
英國《金融時報》稱，由於通貨膨脹率已達46%，政府官員們擔心，國內牛肉價格的上漲會導致消費水平的下降，進而使得現屆政府在今年晚些時候的中期選舉中聲望受損，遭遇打擊。
官方數據顯示，2020年，阿根廷出口了約89.75萬噸牛肉，總價值約27億美元，其中一半以上的牛肉流向了中國，以色列和智利也是其主要出口對象。阿根廷牛肉促進研究所的統計數據顯示，今年3月，阿根廷對華牛肉出口額同比增長8.3%，達到2.258億美元。
《金融時報》還指出，雖然費爾南德斯政府將國內肉價上漲歸因於國際上的牛肉需求量旺盛，但一些阿根廷農民並不贊同這種觀點。他們認為，肉價上漲很大程度上應該歸因於成本上漲。
“他們正朝自己的腳開槍。”一位主要牛肉出口商表示，他十分擔心中國和歐洲的大客户可能會去其他地方尋找更可靠的供應商，例如烏拉圭、巴拉圭或巴西。“在這一災難性的措施出現後，想要奪回市場將非常困難，這意味着需要用更低的價格去出貨。”
在5月19日的外交部例行記者會上，法新社記者提問道：“阿根廷方面宣佈暫停出口牛肉，考慮到中國是該國牛肉進口國。中方有何回應？”
對此問題，中國外交部發言人趙立堅表示：“我注意到有關報道。此事系阿根廷內政，我不予評論。”
阿根廷業者抗議、罷工表不滿，澳媒“蠢蠢欲動”
在阿根廷政府發佈暫停牛肉出口30天的舉措之後，國內反對聲浪不斷，一些農民和業內團體甚至舉行抗議、罷工等活動。
據路透社、《金融時報》報道，當地時間5月18日，阿根廷的四家主要牛肉生產者組織發佈聯合聲明稱，它們將暫停牲畜貿易，以抗議政府出台的牛肉出口30天禁令，後續還可能將採取進一步措施。
《金融時報》報道截圖
在阿根廷農業大省聖達菲省，省長奧馬爾·佩羅蒂（Omar Perotti）認為，出口禁令不是解決問題的出路，可能會損害到自身利益。
“我們有條件供應國內外市場，保持向世界出口產品的可能性。解決問題的辦法是增加產量，而非禁止出口。”佩羅蒂在推特上這樣寫道。
與此同時，除了阿根廷媒體和國際主流財經媒體報道了這一消息之外，澳大利亞媒體近來也對此事頗為關注。
澳大利亞廣播公司（ABC）在5月19日的報道文章中，已開始花上相當大的篇幅討論，誰將會填補阿根廷在牛肉出口市場上的空白。由於其中談到阿根廷主要出口中國市場，因此實則是在討論誰會填補阿根廷留下的對華牛肉出口空白。
報道援引獨立分析師西蒙·奎蒂（Simon Quilty）的觀點稱，中國面臨到了“真正的挑戰”，巴西和澳大利亞的牛肉出口在下降，美國部分牛肉含有瘦肉精，新西蘭可能是唯一的選項。
而在5月20日的報道中，ABC提出了新的猜想：阿根廷的牛肉出口禁令，是否為澳大利亞生產商在中國打開了新的機會？
ABC報道截圖
隨着近年來中澳兩國關係持續惡化，特別是自疫情暴發之後，中國已在兩國貿易中採取了一系列措施，產品涉及葡萄酒、大麥、牛肉、龍蝦、煤炭、原木等領域。在牛肉領域，去年中國已暫停從多家澳大利亞肉商進口牛肉。
“澳大利亞農民向中國出口牛肉的機會是否在增大？”對此，ABC援引業內人士的分析稱，在中澳貿易發生了這些事件之後，這是不太可能發生的事情。
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