太平島島國薩摩亞候任總理：想和中美搞好關係，但中方港口項目得停

【文/觀察者網 趙挪亞】

近期，經歷數週的選舉爭議後，前薩摩亞副總理菲婭梅（Fiame Naomi Mataafa）將取代已執政23年的總理圖伊拉埃帕（Tuilaepa Sailele Malielegaoi），成為薩摩亞首位女性總理。但未來在她執政下，中方在薩摩亞的港口項目，可能發生變數。

5月20日，菲婭梅在選舉結果塵埃落定後對路透社，她對薩摩亞和中國之間的債務水平感到“擔憂”，且中方的港口項目也並非“最緊迫的事宜”。但她也表示，想讓薩摩亞與中美兩國都保持“良好關係”。

菲婭梅 薩摩亞媒體截圖

路透社對此解讀説，菲婭梅“有意擱置中方支持的1億美元港口開發案”，並且她的這一説法，標誌着與“中國親密盟友”圖伊拉埃帕之間的“決裂”。值得一提的是，日本近期也援助了薩摩亞的一座港口，但中方的港口項目遭受了更多非議。

20日，菲婭梅在路透社的採訪中，談到了中方支持修建新港口的問題。“薩摩亞是個小國，我們的海港和機場滿足我們的需求。很難想象，我們在政府有更緊迫的項目需要優先考慮的情況下，還在這個特定項目中計劃這麼大的規模。”

菲婭梅進一步解釋了所謂“更緊迫的項目”：“我們政府對中國的債務水平，對選民來説是一個更緊迫的問題。”

但她也表示，薩摩亞政府將與中國和美國“保持良好的關係”。

據路透社透露，菲婭梅口中“中方支持的港口項目”，指的是位於薩摩亞烏波盧（Upolu）島上的瓦伊烏蘇港口（Vaiusu wharf）。過去，包括澳大利亞媒體在內的一些西方媒體曾多次炒作中方在薩摩亞的港口資助項目，抹黑稱這是中國的“債務陷阱”。

瓦伊烏蘇港 薩摩亞媒體圖

但實際上，中國的援助為薩摩亞創造了良好的投資環境。同時，在傳統援助國不願涉足的許多領域，中國也為薩摩亞提供了支持。中國派出一批又一批的援外人員，用他們的專業技術為薩摩亞經濟社會發展做出貢獻，有農業、醫療人員等。

今年4月23日，中方還向薩摩亞派遣了最新一批的援薩摩亞醫療隊。這一項目始於2018年，第一週期項目為期2年，分4批24人次，每半年輪換一隊，醫療隊隊員來自吉林大學第一醫院、吉林大學第二醫院、吉林大學中日聯誼醫院、吉林省人民醫院。

現總理圖伊拉埃帕就一直對中方的援助表示感謝。例如，他曾多次在議會上將瓦伊烏蘇港口描述為一個“中國資助的項目”，將創造急需的就業機會，並促進貿易和旅遊業。此外，他還曾表示，如果太平洋國家陷入不可持續的債務，只能怪他們自己。

薩摩亞英語媒體《薩摩亞觀察報》（Samoa Observer）曾在1月份的一篇報道援引圖伊拉埃帕的話説，瓦伊烏蘇港口正處於與中國談判的最後階段，援助工作將在國際邊界重新開放時開始。

薩摩亞位於太平洋，臨近澳大利亞和新西蘭 谷歌地圖

但是，菲婭梅所在反對黨“信仰統一黨（FAST Party）”對圖伊拉埃帕的執政多有批評，而中方援助也成為雙方政策分歧之一。

實際上，信仰統一黨此前就已經宣稱，處於環境考慮，將“取消”中國出資的瓦伊烏蘇港口再開發項目。

對此，路透社解讀説，圖伊拉埃帕長期以來被視為“中國的親密盟友”，而菲婭梅的這一立場，標誌着兩人之間“決定性的決裂”。

薩摩亞實行一院制，國家元首由議會選出，任期5年。總理由議會選出並經元首確認，再從議員中提名組閣。現任總理圖伊拉埃帕從1998年起就擔任總理。但是在4月的議會選舉中，圖伊拉埃帕所在的人權保護黨（The Human Rights Protection Party）以微弱劣勢落敗，引發選舉爭議。

此後，薩摩亞國家元首蘇阿勞維二世向最高法院提出上訴，試圖推翻選舉結果，但最高法院最終駁回了這一請求。此外，最高法院也否決了選舉委員會在選舉後增設一個議會席位的提議。

目前，尚不清楚圖伊拉埃帕是否有立法或法律途徑挑戰菲婭梅。菲婭梅最快將在本週五（21日）組閣。

路透社提到，長期以來，薩摩亞就一直向其他較發達國家尋求發展資金。薩摩亞經濟主要依靠自給農業、旅遊業、魚類和椰子產品出口，新冠大流行後，貿易受到擾亂，旅遊行業也陷入停滯。

有意思的是，瓦伊烏蘇港口位於首都阿皮亞附近。近期，日本也對阿皮亞港口財政援助，但只有中國的投資引起了更多“關注和批評”。

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