美國政府印太政策高官：計劃今秋舉辦面對面“四方安全對話”，共議中國基建挑戰

【文/觀察者網 熊超然】當地時間5月26日，據路透社報道，美國國家安全委員會印太政策高級協調員的庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）當天透露，美國正尋求在今年秋季舉辦一場由日本、澳大利亞和印度三國領導人親自出席的峯會，討論重點則是面臨中國挑戰的基礎設施問題。

坎貝爾還稱，美日澳印所構成的“四方安全對話”（Quad）歡迎其他國家參與併合作。就在今年3月，Quad舉行了首次線上視頻峯會，宣稱要在新冠疫苗生產、關鍵科技、基建投資、應對氣候變化等方面開展合作，這也是該對話機制迄今為止級別最高的一次會議。

對於中美關係，坎貝爾直言兩國之間的“戰略接觸時期已經結束”，美國在對華議題上如今擁有一套新的“戰略參數”，未來的主導模式將會是競爭。

值得注意的是，自今年以來，包括美國、歐盟以及印度等多方，均表現出想要同中國在基建領域競爭的態勢，但是否能夠成功仍是一個問號。以美國為例，拜登不久前所推出的“2.3萬億美元基建計劃”，兩黨談判工作已幾近破裂。

路透社報道截圖

據報道，坎貝爾在斯坦福大學當天所舉行的一場有關探討中美關係的線上活動中表示：“我們希望今年秋季召開一次現場的四方會議，想在更廣泛的基礎設施建設方面開展類似接觸。”

“我想強調的是，這不是一個高級俱樂部。如果有其他國家願意與我們接觸併合作，大門將隨着我們的前進而打開。”坎貝爾説道。

拜登政府執政後，坎貝爾被美國總統拜登任命為國家安全委員會印太政策高級協調員，這一職位是新設立的，多家美媒將其冠以“亞洲沙皇”（Asian Czar）之名。坎貝爾曾在奧巴馬任內擔任美國負責亞洲事務的最高外交官，被認為是“重返亞洲”戰略的設計者。

美國國家安全委員會印太政策高級協調員的庫爾特·坎貝爾 圖自社交媒體

路透社指出，今年3月，Quad在“精心安排”之下舉行了一場線上峯會，外界廣泛認為這場會議劍指中國。拜登和其他三國領導人宣稱，在中國的挑戰面前，四國“將努力確保印太地區的自由和開放”。

當時，四國領導人達成共識，今年還將舉行一次面對面的現場峯會。一名白宮官員表示，目前這場峯會的具體舉辦地點和時間尚未確定。

無論何時何地召開會議，到時的全球疫情，特別是印度疫情發展走向如何，仍是一個未知數。5月初，作為被邀請的非正式成員，印度外長蘇傑生曾飛抵倫敦參加疫情以來的七國集團（G7）首次面對面外長會議。然而，由於代表團中有2人確診，蘇傑生最終只能通過線上方式與會。

今年5月舉行的G7外長會議 圖自社交媒體

在該場活動中，談及中美關係，坎貝爾聲稱，兩國之間“一段被廣泛描述為戰略接觸的時期已經結束”，如今美國在中國議題上有了一套全新的“戰略參數”。

“主導模式將是競爭，我們的目標是讓這成為一種穩定的、和平的競爭，激發出我們最好的一面。”坎貝爾還發出警告：“未來可能有一段時間，將會是令人擔憂的時刻。”

以計算機名詞打比方，坎貝爾認為，美國在亞洲地區幫助建立的“操作系統”仍然完好無損，但卻在中國崛起時“面臨巨大壓力”。

“它需要用多種方式來恢復活力，不僅需要美國，還需要其他使用該‘操作系統’的國家，包括日本、韓國、澳大利亞以及希望在亞洲和整個地區做更多事情的歐洲國家。”

坎貝爾認為，對美國而言，最重要的是要有一個“積極的經濟願景”，即：美國想貢獻什麼，想在亞洲幹什麼。“我們可以在亞洲把一切都做好，但如果沒有經濟戰略，就很難成功。這就是我們前進時，亞洲人所期待的……我們對Quad雄心勃勃。”

當地時間3月31日，美國總統拜登宣佈大規模基礎設施計劃。圖自澎湃影像

當地時間3月31日，拜登提出了一項約2.3萬億美元的基建和税收計劃，並極力“推銷”，其中的“和中國競爭”、“在全球競爭中擊敗中國”是“核心賣點”。然而事與願違，如今這份“雄心勃勃的基建計劃”由於兩黨僵持不下，甚至談判近乎於破裂。

想要和“基建狂魔”中國掰一掰手腕的，還遠不止美國。英國《金融時報》上月就曾披露，歐盟與印度計劃在全球範圍內共同建設基礎設施項目，這被看作是想要抗衡中國的“一帶一路”倡議。

3月份，拜登還曾透露，他已向英國首相約翰遜提出建議，拉上一些“民主國家”，建立一個能夠與中國“一帶一路”相抗衡的基礎設施計劃，這一計劃最終可能會被列入今年6月在英國舉辦的G7峯會議程之中。

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