張超：家長應提升未成年人的網絡保護意識

觀察者網：我們注意到您在發言中認為本次《未成年人保護法》增加網絡專章的總體立法思路是由“堵”到“疏”，請談談理由。

張超：首先，我們需要認識到，網絡環境已經深入到未成年人生活、學習的方方面面，今天想要把未成年人和網絡隔絕是不可能的。基本上從一兩歲的小孩他就可以一邊吃飯一邊看手機；其次，孩子們必須要上網課，那麼他們在學習同時一定也會做其它的網絡活動，家長也不可能24小時都盯着；最後，就是現在孩子普遍學習壓力比較大，一邊是學校，一邊是大量培訓班，所以未成年常常需要一個釋放的出口，就容易被網絡吸引。其次，從《兒童權利公約》來講，也規定了兒童的四項基本權利，我們從前只強調受保護權，忽略了發展權和參與權。這次《未成年人保護法》增加網絡保護專章，便是基於新的思路：未成年人網絡保護，單純“堵”是不行的，要支持未成年人的參與權，尊重他參與到互聯網生活的意願。在這個思路之下，法律提供一個全方位的保護，涉及到的各個方面。以前這些規定與條款大多是在各種部門的規章和規範性文件，這次它上升到了一個法律層面，對於實踐來講更有指導意義。

觀察者網：強調多方責任主體是網絡保護專章關注的內容，請再具體談談。

張超：以前我們討論未成年人保護的責任，基本上會指向互聯網平台。但經過這麼多年發展，大家發現其實未成年人保護不是某一方的責任，是一個需要大家共治的問題。這次增加的網絡保護專章也充分體現了“多方共治”的理念。

首先是家長引導的責任。孩子在三歲之前剛接觸到電子設備時，家長就應對孩子使用網絡進行正確的引導和監督，包括限制使用時長等，孩子到了青春期才不會那麼難管。其次，家長需要提升自己的網絡素質、學習使用平台提供的管理孩子使用時間和消費的工具。家長不理解孩子看的東西時候，跟我們成人的甄別力是不一樣的，就是大人看見一個東西覺得不好就直接把它關掉了，但孩子他什麼都好奇，他可能為了獲得一個什麼裝備就輸入自己身份信息，就按照要求轉賬了。再次，家長需要在日常生活中增強孩子的成就感，增加親子互動，提升孩子在現實生活中的自我認同感。研究發現，如果孩子在線下、在現實生活中得到了認可，一般不會過度依賴網絡，以圖在網絡中尋求虛擬的滿足解決“網絡沉迷”，最根本的責任還是在家長如何解決現實中的問題。最後，社區和社會組織也可以為家庭提供必要的幫助，很多家長對孩子網絡沉迷現象可能沒有一個很直觀的感覺，社會組織可以通過案例、視頻等形式，組織家長課堂，普及孩子可能遇到的風險，給出必要的家庭教育建議，提升家長本身的網絡安全意識和網絡素養。

觀察者網：您對互聯網平台的未成年網絡保護工作，有什麼建議？

張超：互聯網平台也有優勢參與家庭網絡素養培育中，因為平台它遇到的案例更多，知道容易發生哪些案件，所以可以製作相關的課件來告訴家長，告訴學校應該怎麼教孩子安全使用網絡。

很多互聯網平台有很多保護的技術方法，我作為家長自己就用過青少年模式，且有一些平台已經做的不錯，孩子能夠在其中學習到東西；但我們也發現有一些平台的青少年模式功能過於簡單、打開了之後裏面幾乎是沒什麼內容，可以説“形同虛設”，需要拉齊行業標準，提升平台青少年模式建設的完善程度。

網絡遊戲的保護方面，最大的亮點是建立了統一的電子身份認證系統。剛才討論中郭老師也提到個人隱私保護和實名的衝突怎麼解決，我覺得都在統一的平台上去認證，這就是一個目前的解決方式。

此外，在個人信息保護方面，未保法新增的網絡專章規定，網絡服務者發現未成年人通過網絡發佈私密信息的，應當及時提示，並採取必要的保護措施。什麼是“私密信息”？私密信息的概念比較模糊，個人理解可以參照個人信息中敏感信息範圍，明確屬於敏感信息的內容，在傳輸中需要平台及時提醒和制止。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。