約翰遜：G7峯會討論搞新冠疫苗護照，要為全球抗疫“立規則”

（觀察者網訊）疫情初期損失慘重，英國的疫苗接種率卻後來居上，在七國集團（G7）中遙遙領先。英國首相鮑里斯·約翰遜作為下月G7領導人峯會的“東道主”，主動提出要討論G7國家“疫苗護照”互認的計劃，為全球抗疫響應設立規則。但各成員國目前態度不一。

歐盟此前已經放風，計劃在今年夏天推出數字疫苗護照。不過，考慮到各國獲取疫苗的公平性問題，世界衞生組織曾明確反對將接種證明作為國際旅行要求。

約翰遜接受視頻採訪截圖

加拿大廣播公司報道，當地時間30日播出的訪談節目中，約翰遜談起了下月即將在英國召開、疫情後的G7領導人首次峯會上，他希望討論的話題。

“我們必須就疫苗護照、新冠疫情態勢認證和其他問題達成一致。至少從G7國家開始，就未來如何國際旅行、認證護照達成某種協議。”

約翰遜認為，**有必要討論設立“國際流行病響應條約”，**而疫苗護照機制是其中的一部分，也是在為防範下一次大規模流行病暴發提供方案。顯然，他認為這樣的國際規則應當由G7等少數發達國家來率先制定。

約翰遜提到，2020年對於相信國際合作的人來説是“糟糕的一年”，以部分國家囤積個人防護設備為例，變成了“所有人僅考慮自己”（sauve qui peut）。他呼籲要制定規則，確保未來的藥品、疫苗供應鏈穩定，在各國間不受阻礙地流動。

全球新冠累計確診國家前十排名 截圖：約翰霍普金斯大學

值得一提，**按新冠累計確診人數計，全球前十國家的榜單上，G7成員國佔了一半。**除了榜首的美國，法國以超過570萬例排第四，英國接近490萬例（第七），德國以368萬例進入前十位。

目前，G7成員國的疫苗接種進度有先有後，對於恢復跨國旅行的問題態度不一。

據公開數據，截至5月29日，英國的第一劑疫苗接種人口占比是G7成員國中最高的（約57.55%），加拿大（56.19%）、美國（49.98%）也在第一梯隊；德國首劑接種人口占比約42.8%，法國、意大利均在37%到38%之間；日本最低，僅6.41%。

英國的首劑疫苗接種率在G7國家中最高 數據來源：Our World in Data

雖然接種率尚未超過40%，法國、意大利對於開放邊境卻最為積極。法國總統馬克龍此前宣佈，自5月起逐步放鬆隔離措施，到今年夏天的旅遊旺季時，將允許其他歐盟成員國和美國公民通過疫苗護照入境。法國已經歷三次全國封鎖，單日新增確診數從4月中旬的4.5萬例峯值下降到上週的日均1萬例左右，依然是G7國家中除美國外第二高的。

而據美國駐意大利大使館的提示，意大利目前允許來自美國的旅客入境，但要求提供72小時內的核酸檢測陰性證明、入境後自我隔離10天，且完成隔離後還要接受一次核酸/抗體檢測。

至於疫苗接種率低、疫情尚未得到有效控制的日本，對於引入外國遊客並不積極。日本自今年1月開始全面禁止外國遊客入境，東奧會現場也對外國觀眾關上大門。近日，日本政府又宣佈將東京都、大阪府、北海道等9地的緊急狀態延長到6月20日。

截至5月29日，英國單日新增確診的7天平均值在G7國家中是最低的 圖源：同上

由於約翰遜政府糟糕的抗疫應對，英國一年前曾淪為歐洲疫情最嚴重國家，如今新冠累計死亡人數超過12.8萬。不過，隨着疫苗接種的推進，英國單日新增確診自今年1月的峯值後持續走低，自4月份以來已經是G7國家中最低。可儘管面臨航空、運輸業的敦促，英國政府仍未公佈重開邊境的計劃。

加拿大方面，總理特魯多27日與內閣部長開會後説，會在尊重地方政府與個人隱私的基礎上，研究制定允許跨國旅行的疫苗接種證明機制。特魯多還透露，正就開放美加邊境與美國方面積極接觸，“雙方都非常渴望（邊境）迴歸正常狀態”。此前曾有美國媒體援引邊境巡邏隊的消息人士稱，計劃在6月22日開放美加邊境，但白宮發言人否認存在類似計劃。

28日，美國國土安全部長亞歷杭德羅·馬約爾卡斯稱，拜登政府“正非常仔細地研究”疫苗護照，同時希望確保所有人都能有機會獲得護照，“沒有人被排除在外”。美國國內對這一問題態度頗為分裂。部分民主黨州支持設立疫苗護照，但佛羅里達、德克薩斯等保守地區以保護個人隱私的理由抵制。

歐盟今年3月也提出了“數字綠色護照”立法草案，計劃夏天在成員國內部推行。世衞組織4月初則表示，支持以提供個人健康信息為目的的疫苗接種證明，但反對將其作為國際旅行要求，理由是目前全球存在疫苗公平性問題，如果引入“疫苗護照”，有人會因無法獲取疫苗而被隔絕。

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