變本加厲！拜登擴大投資禁令，將59家中企列入“黑名單”

【文/觀察者網 張晨靜】特朗普時期為打壓中國，先後將48家中企抹黑為“中國軍方控制”並列入“黑名單”。新總統拜登上台後，對這些舉措先是採取了“拖”字訣，如今拖期已至，拜登非但沒有消停的意思，反而比特朗普時期還要變本加厲。

當地時間6月3日，拜登以“應對中國軍方企業威脅”為藉口簽署了一項行政令，將包括華為、中芯國際、中國三大電信公司、中國航空工業集團、中國兵器工業集團等在內的59家中企列入投資“黑名單”，禁止美國人與名單上的公司進行交易。這項行政令將在8月2日12點01分開始生效。

美媒彭博社認為，拜登的這項行政令，很大程度上是對特朗普時期所發佈政策的延續。路透社援引一名高級官員的話稱，預計在未來幾個月裏，還將有更多中企會被列入“黑名單”中。

白宮聲明截圖

當地時間6月3日，白宮在一份新聞稿中聲稱，這項行政令將允許美國“有針對性和有範圍的方式”，禁止美國對中企進行投資，因其破壞了美國和其盟友所謂的“安全以及民主價值觀”。

拜登在這份行政令中聲稱，他認為有必要採取舉措以解決去年11月特朗普頒發行政令所宣佈的國家緊急狀態。最新的行政令中將禁止美國對59家“中國軍工支持的”大型企業，以及參與軍事、情報和安全研發項目等進行投資。

此外拜登還妄稱，他發現“在中國境外使用中國的監控技術，以及開發或使用中國的監控技術為‘鎮壓或嚴重侵犯人權提供便利’，這構成了‘非同尋常的威脅’”。因此他還擴大了所宣佈的國家緊急狀態的範圍，宣稱“以應對這些威脅”。

被列入“黑名單”的59家中企包括：中國航空工業集團、中國兵器工業集團、中國航天科工集團、中國船舶重工集團、海康威視、華為、中國移動、中國聯通、中國電信、中芯國際等。

彭博社稱，“黑名單”上的大多公司此前都已在特朗普政府的名單上，不在先前名單上的中企有：江西洪都航空工業股份有限公司、中航電測儀器股份有限公司、 福建火炬電子科技股份有限公司、貴州航天電器有限公司、中國衞通集團股份有限公司、長沙景嘉微電子股份有限公司、內蒙古第一機械集團有限公司、陝西中天火箭技術股份有限公司等。

一名政府官員表示，美財政部將在“滾動”的基礎上更新這份名單。另一名高級官員聲稱，預計在未來幾個月裏，還將有更多中企會被列入“黑名單”中。

報道稱，根據這項行政令，只有在外國資產控制辦公室列出的情況下，投資禁令才會適用於這些公司的附屬公司。有拜登政府官員表示，新的行政令將不再適用於名稱上與清單中公司類似的公司。

這項行政令將於8月2日生效，投資者仍有12個月的時間進行撤資交易，以剝離所持股票。雖然美國人沒有被要求拋售這些證券，但在一年期滿後，他們將無法出售所持證券。

制裁企業包括攝像頭生產商海康威視 圖源：社交媒體

去年特朗普曾先後將48家中企列入所謂的“黑名單”中，拜登上任後，包括小米、籮筐科技在內的中企立即提起訴訟，稱將其指定為“中共涉軍企業”是毫無根據的。小米和籮筐科技都贏得了免予制裁的裁決結果，小米還被移出黑名單。

彭博社稱，在小米和籮筐科技通過訴訟成功挑戰特朗普的命令後，拜登政府認為有必要修訂這項投資禁令，以確保其法律合理性和長期可持續性。

路透社認為，這是拜登為對抗中國而採取的一系列更廣泛舉措中的一部分，其包括加強美國的盟友關係；在中美關係日益惡化之際，尋求大規模國內投資以增強美國競爭力等。

6月3日，我外交部發言人汪文斌被問及相關問題時駁斥説，美上屆政府出於政治目的實施針對所謂“中共涉軍企業”的投資禁令，完全無視事實和相關公司的實際情況，嚴重破壞了正常的市場規則和秩序，不僅損害中國企業的合法權益，也傷害包括美投資者在內的全球投資者利益。

汪文斌呼籲美方應尊重法治、尊重市場，糾正錯誤，停止採取損害全球金融市場秩序和投資者合法權益的行徑。中方將採取必要措施，堅決維護中國企業的正當合法權益，堅決支持中國企業依法維護自身權益。

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