美參議院通過法案，投資2500億美元“應對中國”

（觀察者網訊）綜合《華爾街日報》、《今日美國報》等美媒當地時間6月8日報道，美國國會參議院當天以68票贊成、32票反對的結果，通過了“美國創新與競爭法案”，計劃撥款共計2500億美元以應對中國所謂的“科技威脅”。該法案目前正送往美國會眾議院等待表決。

這一法案明確將中國定義為美國“最大的地緣政治和經濟挑戰”。法案的主要提出者之一、參議院多數黨領袖舒默還聲稱，“如果美國再不採取行動，大力投資科研的中國就將會成為世界頭號經濟體”。

《今日美國報》報道截圖

這項法案將授權撥款約1900億美元，用於加強美國在技術與科研方面的投入，其中包括在美國國家科學基金會設立新的技術部門，專注於人工智能等新興領域的研究。法案還將授權美國商務部投資100億美元，建設區域技術中心以研發關鍵技術，並提供更多就業機會。

法案同時將批准540億美元以增加美國半導體和電信設備的生產研發。路透社稱，由於當前汽車芯片正面臨產能不足、供應短缺的現狀，其中20億美元將被用於提高相關芯片的生產。

《華盛頓郵報》稱，參議院通過的法案條文已明確將中國定義為美國外交政策中“最大的地緣政治和地緣經濟挑戰”，還承諾會追加150億美元以“打擊中國的影響力”。報道認為，此舉可能會進一步加劇中美的緊張關係。

此外，法案將禁止所有美國政府部門手機設備下載TikTok應用。《華爾街日報》稱，美國此前曾多次聲稱TikTok會與中國政府“共享數據”，並以此為藉口禁止美國軍事和國土安全設備下載該應用，而TikTok方面則明確予以否認。

“美國創新與競爭法案”是在參議院多數黨領袖民主黨籍參議員舒默、共和黨籍參議員託德•楊為首的數名兩黨議員牽頭下提出的，其前身為“無盡前沿法案”（Endless Frontier Act）。5月，舒默對其條款進行了擴展，並將法案重新命名。

這些美國議員援引分析數據稱，美國近些年來的政府研發支出不到美國GDP的1%，也不到聯邦支出總額的3%，是1960年代以來的最低水平，美國在技術創新等領域的競爭力已經開始落後於中國，“如果美國再不採取措施，大力投資科研的中國將會成為世界頭號經濟體”。

舒默聲稱，法案將有助於避免美國作為全球科研和創新領導者的地位下降：“在法案得到充分的履行之後，它將在很長一段時間裏被視作是最關鍵的事情之一，這是對美國有能力抓住21世紀機遇的一份‘信心聲明’。”

美國會參議院多數黨領袖查克·舒默（資料圖），圖自：澎湃影像

美媒認為，近些年來美國政府的許多科學投資都呈現出了對抗中國的意圖，議員們大多以經濟和國家安全方面的擔憂為藉口，強調美國不能允許中國主導新興領域。

該法案還需要在美國國會眾議院獲得通過，然後再送交白宮，由美國總統拜登簽署後方可生效。目前尚不清楚眾議院表決將會在什麼時候舉行，也不清楚眾議院是否會對法案內容提出改動。但舒默稱，他已經與眾議院議長佩洛西通話，“盼望參眾兩院能達成一致”。

路透社指出，儘管美國民主、共和兩黨在許多議題上都存在重大分歧，但對華採取強硬路線是兩黨為數不多能達成一致的地方。《今日美國報》則分析稱，參議院的行動表明兩黨正達成一種“罕見的共識”，即認為美國需要採用更為連貫的戰略來對抗中國的發展。

以舒默為首的參議院民主黨人正竭力淡化法案的反華色彩，再三狡辯稱其主要意圖是“讓美國在經濟上取得進步”，但一些批評人士和個別眾議院民主黨人認為，“美國創新與競爭法案”明顯反映出一種“冷戰心態”，這可能會助長美國國內的種族主義、暴力和仇外心理。

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