浙江省委十四屆九次全會召開 系統研究部署高質量發展建設共同富裕示範區

10日至11日，浙江省委十四屆九次全體（擴大）會議在杭州舉行。

6月10日至11日，省委十四屆九次全體（擴大）會議在杭州舉行。記者 胡元勇 攝（下同）

出席這次全會的省委委員69名，候補委員7名。

省委常委會主持會議。省委書記袁家軍講話，省委副書記鄭柵潔出席。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關於浙江工作的重要指示批示精神和《中共中央國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》精神，聽取和討論袁家軍受省委常委會委託作的工作報告，審議原則通過《浙江高質量發展建設共同富裕示範區實施方案（2021—2025年）》，系統研究部署高質量發展建設共同富裕示範區，進一步動員全省上下忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，勇扛使命、勇闖新路，率先探索建設共同富裕美好社會，為實現共同富裕提供浙江示範，開闢幹在實處、走在前列、勇立潮頭新境界。全會結束時，袁家軍就貫徹落實全會精神、做好當前工作作了講話。

6月10日至11日，省委十四屆九次全體（擴大）會議在杭州舉行。省委常委會主持會議，省委書記袁家軍講話。

會議指出，習近平總書記在浙江工作時就高度重視推動共同富裕，把堅持走共同富裕道路作為改革開放以來浙江發展的鮮明特色，把“加快推進城鄉一體”“推動欠發達地區跨越式發展”等作為重要內容納入“八八戰略”，親自部署實施山海協作、百億幫扶、欠發達鄉鎮奔小康等重大工程，為我省推動共同富裕先行示範提供了思想指引和實踐基礎。黨的十八大特別是十九屆五中全會以來，習近平總書記就紮實推動共同富裕發表了一系列重要論述，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要篇章，開闢了中國特色社會主義共同富裕理論新境界，為紮實推動共同富裕提供了根本遵循和行動指南。在第一個百年目標即將完成、開啓第二個百年新徵程的歷史性時刻，習近平總書記、黨中央把推動共同富裕作為現代化建設的重要目標作出重大戰略部署，必將推動中國特色社會主義迎來新的更大發展，為人類社會的文明進步作出更大貢獻。中央《意見》闡明瞭黨中央、國務院支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的戰略意圖，明確了示範區的頂層設計。我們要深刻理解共同富裕的劃時代意義、核心要義、本質要求、目標任務和實現途徑，深刻理解高質量發展建設共同富裕示範區是光榮使命，是重大政治責任，是浙江前所未有的重大發展機遇，必將為新發展階段浙江的高質量發展、競爭力提升和現代化先行注入強勁動力。

6月10日至11日，省委十四屆九次全體（擴大）會議在杭州舉行。記者 胡元勇 攝

全會指出，高質量發展建設共同富裕示範區是習近平總書記親自謀劃、親自定題、親自部署、親自推動的重大戰略決策，是我們忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的核心任務，是扛起“五大歷史使命”的總牽引。我們要堅定不移沿着習近平新時代中國特色社會主義思想指引的路子奮勇前進，深刻理解習近平總書記關於共同富裕的重要論述精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要在感恩習近平總書記、黨中央關心厚愛中凝聚奮進的力量，進一步增強先行探路的責任感、使命感和緊迫感，在實踐中進一步豐富共同富裕的思想內涵，率先探索破解社會主要矛盾的有效路徑，讓人民羣眾真切感受到共同富裕看得見、摸得着、真實可感，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐。

全會強調，共同富裕是一場深刻社會變革，是全面建成小康社會後的一種更高級的社會形態。共同富裕美好社會是中國特色社會主義邁向更高階段的社會形態，是充滿生機活力的階梯式遞進、漸進式發展的過程，是從低層次共同富裕向高層次共同富裕躍升的過程，是從局部共同富裕到整體共同富裕拓展的過程，只有堅持中國共產黨的領導，堅持和發展中國特色社會主義，才能走出促進全體人民共同富裕之路。共同富裕美好社會是高質量發展、現代化建設與共同富裕相互促進、螺旋上升的社會形態，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，在高質量發展、競爭力提升、現代化先行的跑道上率先推動共同富裕，形成效率與公平、發展與共享有機統一的富裕圖景。共同富裕美好社會是社會結構更優化、體制機制更完善的社會形態，是一場以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距為標誌的社會變革，核心在於通過大力推進科技創新、數字化與綠色低碳的融合聚變，創造前所未有的新機遇新動力，推動生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築的深刻變革，形成全域一體、全面提升、全民富裕的均衡圖景。共同富裕美好社會是文明全面提升的社會形態，要以文化創新推動思想進步、文明提升推動社會進步，形成人民精神生活豐富、人與自然和諧共生、社會團結和睦的文明圖景。共同富裕美好社會是人的全生命週期公共服務優質共享的社會形態，要有效擴大高品質公共服務供給，有效破解優質公共服務共享難題，顯著提升公共服務質效，形成羣眾看得見、摸得着、體會得到的幸福圖景。

全會強調，要全面落實中央《意見》明確的“兩階段發展目標”，按照“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”的安排壓茬推進，滾動制定五年實施方案，迭代深化目標任務，只爭朝夕、蹄疾步穩向共同富裕目標邁進。到2025年，推動高質量發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展，率先基本建立推動共同富裕的體制機制和政策框架，率先基本形成更富活力創新力競爭力的高質量發展模式，率先基本形成以中等收入羣體為主體的橄欖型社會結構，率先基本實現人的全生命週期公共服務優質共享，人文之美、生態之美、和諧之美更加彰顯。到2035年，高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕，率先探索建設共同富裕美好社會。要打好服務構建新發展格局組合拳，推進經濟高質量發展新型示範；實施居民收入和中等收入羣體雙倍增計劃，推動收入分配製度改革先行示範；健全為民辦實事長效機制，推進公共服務優質共享先行示範；拓寬先富帶後富先富幫後富有效路徑，推進城鄉區域協調發展先行示範；打造新時代文化高地，推進社會主義先進文化發展先行示範；建設國家生態文明試驗區，推進生態文明建設先行示範；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進社會治理先行示範。

會議強調，“十四五”時期是示範區建設的“第一程”，是更寬領域更高層次轉入創新驅動發展模式，實現高質量發展、競爭力提升、現代化先行的關鍵期。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移推動高質量發展，進一步激發活力創新力競爭力，推動實現新的更大發展，夯實共同富裕的基礎。要找準高質量發展建設共同富裕示範區的重點、難點和關鍵點，着力抓好重大改革、重大抓手和重大政策，加快形成破竹之勢。要着力強化科技創新、打造全球數字變革高地，加快建設“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地和創新策源地，推動發展質量變革、效率變革、動力變革，重塑政府、社會、企業和個人關係。要着力加快縮小地區發展差距，進一步完善省域統籌機制，推動山區26縣跨越式高質量發展，創新實施山海協作升級版、對口工作升級版，念好新時代“山海經”。要着力加快縮小城鄉發展差距，深入推進以人為核心的新型城鎮化，高質量實施鄉村振興戰略，加快推進市民化集成改革和新一輪鄉村集成改革，大力實施強村惠民行動，構建城鄉新格局。要着力加快縮小收入差距，堅持體現效率、促進公平，加快“擴中”、全面“提低”、進一步激勵財富創造，率先在優化收入分配格局上取得積極進展。着力推動人的全生命週期公共服務優質共享，迭代升級為民辦實事長效機制，構建育兒友好型社會、打造“浙有善育”名片，辦好人民滿意教育、打造“浙裏優學”名片，推進勞動者職業技能大提升、打造“浙派工匠”名片，加強全民全生命週期健康服務、打造“浙裏健康”名片，構建幸福養老服務體系、打造“浙里長壽”名片，健全住房市場和保障體系、打造“浙裏安居”名片，構建弱勢羣體公共服務普及普惠幸福清單、打造“浙有眾扶”名片。要着力打造精神文明高地，深入實施新時代文化浙江工程，守好紅色根脈，健全高品質精神文化服務體系，打造江南特色的文化創新高地，構建以文化力量推動社會全面進步新格局。要着力建設共同富裕現代化基本單元，全省域推進城鎮未來社區、鄉村新社區建設，讓共同富裕惠及每一位羣眾。着力一體推進法治浙江平安浙江建設，整體推進黨的領導、權力運行、營商環境、社會治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會風險管控機制，持續打造最安全最公平最具活力的省份。

全會強調，示範區建設的大幕已經拉開，新徵程已經開啓。各級各部門要迅速行動起來，扛起政治擔當，層層落實責任，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署高效落地。要堅持和加強黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，加強黨的建設，全面提升領導幹部推進現代化和共同富裕的新能力，堅持全面從嚴治黨，不斷深化清廉浙江建設。要進一步解放思想、創新思維，創新致富、勤勞致富、先富幫後富，政府社會企業個人共創共建，循序漸進、由低到高、由局部到整體，以共同富裕新理念推動示範區建設。要構建新型工作體系和推進機制，成立社會建設委員會，建立年度工作推進會機制、清單化推進機制、改革探索和試點推廣機制、民情通達機制，確保黨中央決策部署全面落地見效。

全會強調，我們即將迎來黨的百年華誕，這是全黨全國政治生活中的一件大事。浙江作為中國革命紅船起航地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，要以更高站位、更深認識、更實舉措，守好“紅色根脈”，以高分報表慶祝建黨100週年。要精心組織慶祝建黨百年系列活動，堅持面向基層、面向羣眾，突出紅船味和新時代特徵，確保充分展示“重要窗口”形象。要深入開展黨史學習教育，深入挖掘好、守護好、傳承好習近平總書記留給浙江的寶貴財富，教育引導黨員幹部把初心使命體現到推動示範區建設各項工作中，確保學出政治定力、擔當初心使命。要緊盯全年目標，高質量抓好經濟社會發展工作，切實加強民生保障，慎終如始抓好疫情防控，確保穩中向好、穩中有進。要紮實做好市縣鄉換屆，壓實各級黨委的主體責任，樹立鮮明用人導向，確保選出好乾部、配強好班子、展現新氣象。要全力打好平安護航建黨100週年攻堅戰，各地各部門特別是主要負責同志要扛起“第一責任人”職責，守土有責、守土負責、守土盡責，確保全省大局穩定。

全會號召，全省廣大黨員幹部羣眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，唯實惟先、善作善成，奮力創造無愧於黨、無愧於人民、無愧於歷史的光輝業績，為全國大局作出新的更大貢獻。

全會還通過其他有關事項。

不是省委委員的副省以上領導幹部，省紀委委員，各市、縣（市、區）委書記和市、縣（市、區）長，省部屬各單位主要負責人，省第十四次黨代會部分代表參加會議。省級各民主黨派、省工商聯主要負責人應邀參加10日上午的大會。

（劉樂平）