中國出台《反外國制裁法》,俄媒:這種威懾手段讓某些國家三思而後行
(觀察者網訊)6月10日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國反外國制裁法》。專家普遍認為,這將有助於更好地維護國家主權、尊嚴和核心利益,反對西方霸權主義和強權政治。
這部法律的出台引起了部分外媒的關注,但其報道的重點各不相同。以路透社、彭博社為代表的一些西方媒體緊盯法規中提到的反制措施,又忙着在報道中對中國的行動“表示擔憂”,聲稱《反外國制裁法》“影響外國投資”。
而日本、印度的一些媒體則將該法視作是中國在加快構建應對西方制裁的反制舉措,關注中國的行動對中美、中歐關係的影響;有俄媒則指出,《反外國制裁法》可能成為中國反制西方無端制裁的威懾手段,這將讓某些國家三思而後行,並讓他們明白,妄想通過“懲罰”的手段強迫中國服從是沒有用的。
美英媒體帶節奏:指責立法“損害海外投資”
近些年來,以美國為首的一些國家屢次炒作涉疆、涉港等議題,編造各種藉口對中國實體和個人採取制裁措施。
路透社和《華爾街日報》在報道中均簡單轉述了幾段中國媒體關於《反外國制裁法》內容和意義的報道,接着就開始無端指責《反外國制裁法》讓一些外國企業“擔憂其外國投資可能受到影響”。


路透社、《華爾街日報》報道截圖
在涉及美國等西方國家無理制裁中國的事實時,路透社則僅用寥寥數筆帶過。
彭博社則把關注重點放在了《反外國制裁法》中列舉的反制措施,在標題中特意強調該法律“主張對資產的查封權”,並惡意揣測這“可能讓跨國公司陷入困境”。

彭博社報道截圖
亞洲媒體反應不一
對於中國的反制措施,亞洲多國媒體報道的重點則各不相同。
日本媒體大多強調中國的反制可能加劇中美間的緊張關係和對抗。《日本經濟新聞》亞洲版指出,去年美國至少制裁了約45名中國官員,歐盟、加拿大和英國也採取了類似行動;最近,美國政府又禁止美國人投資華為等59家中國公司。
《日經亞洲》認為,考慮到美國的經濟霸權,中國先前採取的一些制裁措施並沒有發揮太大的影響,此次中國的舉動可能意在擴大制裁力度。不過報道也援引新加坡管理大學法學副教授亨利•高(Henry Gao)的話認為,“雖然尚不清楚外國公司會如何受到影響,但中國在最初階段可能會比較謹慎”。
與此同時,日本廣播協會(NHK)和朝日新聞均認為,《反外國制裁法》作為反制西方國家制裁手段的一種舉措,在生效後可能會加劇中國與美歐之間的緊張關係。

《日經亞洲》報道截圖
印度《經濟時報》的報道則在一開頭就強調,中國通過這一法律是反擊美國“長臂管轄”、對抗西方國家制裁措施的一種手段。報道指出,美國政府一直在以所謂的“國家安全風險”為由,對越來越多的中國實體和個人實施制裁,而中國現在正在加快確立反制裁措施。
而新加坡主流媒體《海峽時報》將中國的反制措施與美國挑起的“科技競爭”聯繫在了一起。報道稱,美國在積極打壓華為等中國科技公司,切斷他們在美國的供應鏈,並試圖通過法案提振美國半導體和科技行業,這表明以中美為代表的科技行業國際競爭正變得日益激烈。
俄媒:西方即將感受到中國反制裁措施的壓力
不同於其他外媒,俄媒“今日俄羅斯”10日發表了其專欄作者、英國國際關係學者湯姆•福迪(Tom Fowdy)的一篇文章,以“西方政府和企業即將感受到中國反外國制裁法的壓力,而他們不會喜歡這個的”為題,分析了《反外國制裁法》出台後的影響。

“今日俄羅斯”報道截圖
福迪認為,美國可以利用自己的經濟霸權,輕易地打壓違背其利益的國家和個人;而相比之下,中國此前實施的反制裁措施力量還不夠強大,沒能讓其他國家感受到效果。
他列舉前美國國務卿蓬佩奧的例子稱,儘管蓬佩奧被禁止進入中國、無法與中國做生意,但這一措施的力量還不夠大,至少不足以讓美國重新審視自己的行動,或是讓華盛頓“付出代價”。
福迪將《反外國制裁法》視作是改變這一現狀的嘗試。他認為,憑藉中國當前的經濟實力,已經可能對這些隨意發動制裁的國家造成潛在的損害,而通過這項法律,中國就可以把自身市場的力量轉變為一種“武器”,用於反擊西方的制裁。
這篇文章據此指出,《反外國制裁法》制定的法律框架將允許中國在經濟和商業上,對西方國家造成的損害予以嚴厲回擊,“美國及其盟友可以隨意制裁他們不喜歡的國家而不受懲罰的日子,已經一去不復返了。”
“這或許正是這項法律的設計初衷:一種威懾手段,讓某些國家三思而後行,並改變他們‘可以像對付小國一樣通過懲罰強迫中國服從’的思維方式。”福迪總結説。
外媒的“擔憂”實際上並不存在
事實上,路透社等外媒提到的對外國投資影響的“擔憂”,全國人大常委會法工委已經作出過明確的回應。
據新華社報道,就有關《反外國制裁法》是否會影響中國對外開放的問題,全國人大常委會法工委負責人明確回應,法規的制定實施不會給對外開放帶來不利影響。
負責人表示,在全面建設社會主義現代化國家新徵程中,中國深化改革、擴大開放的決心和意志是堅定不移的,維護國家主權、安全、發展利益的決心和意志也是堅定不移的。
中國外交部發言人汪文斌在11日的例行記者會上也指出,《反外國制裁法》的制定,為各國企業在華髮展提供了可預見的法制環境和穩定可期的營商環境。這次召開的十三屆全國人大常委會第29次會議,還審議通過了《海南自由貿易港法》和《關於授權上海市人大及其常委會制定浦東新區法規的決定》,這些都是中國深化改革、擴大開放的新舉措。
汪文斌強調,中方一貫歡迎和支持外國企業來華開展經營和合作,依法保障他們的權益。中國對外開放的大門只會越開越大,我們將繼續致力於為外國企業營造更好的營商環境,同世界分享中國的發展機遇。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。