拜登轉場北約峯會，公報將以“前所未有力度”點名中國

【文/觀察者網 鞠峯】

G7首腦峯會剛落幕，拜登就於當天（13日）晚上坐空軍一號抵達比利時首都布魯塞爾，趕赴北約峯會。開完這第二場峯會，他就要和普京在日內瓦見面。

馬克龍對這個冷戰“遺產”有句很有名的吐槽：北約正經歷“腦死亡”。距離上次北約首腦坐在一起已經過去一年半。當時，特朗普把會議弄得“雞飛狗跳”，吐槽特魯多“兩面派”，又罵馬克龍“令人厭惡”。但特朗普鬧劇只是“病症”，病根在於，在美國的全球領導力逐漸降低的當下，這個陣營內的多方利益變得愈加無法調和。

據美聯社報道，這次，拜登依舊帶着“團結、安慰盟友”的目標赴會。和參加G7峯會一樣，拜登將在會議中塞入美國自己的議題，希望形成一致的對華調門。會前，白宮預告：北約峯會的聯合公報，將以前所未有的力度點名中國。

6月13日，拜登抵達比利時，將出席北約峯會。（圖源：澎湃影像）

“不會使用刺激性語言”

在冷戰背景下誕生的北約，是世界上最大的軍事集團。據法新社13日報道，歐洲官員們強調，對抗“越來越大膽的俄羅斯”仍然是北約峯會的“首要議題”。

針對中國，法新社稱拜登正在延續特朗普的做法，主導北約“開始關注北京”，並推動盟友採取更強硬的對華路線。

13日晚，美國白宮發言人珍·普薩基和總統國安顧問沙利文，在飛往布魯塞爾的空軍一號上，召開了非正式的發佈會。“他（拜登）當然會討論中國構成的日益顯著的挑戰，包括在科技、網絡安全、信息戰和其他層面上。”沙利文宣稱。

“（北約峯會後的）聯合公報，將以前所未有的力度點名****中國。”（And China will feature in the communiqué really in a more robust way than we’ve ever seen before.）沙利文預告。

但沙利文也“找補”説，聯合公報將不會“大篇幅”討論中國，也不會使用“刺激性的語言”針對中國，公報涉華部分將是“清晰、直接、明確的。”他還表示，“明天，我們不會放大中國與會議的相關性。”

法新社提到，不少美國盟友對於將注意力從歐洲-大西洋地區轉移出去感到很警惕。對此，北約秘書長斯托爾滕貝格積極與美國“打配合”，讓美國在北約峯會討論中國變得“順理成章”。

峯會前夕，斯托爾滕貝格還專程訪問了美國白宮，稱與美國“達成共識”；呼籲努力“遏制中俄”。他又於14日上午對法新社表示，北約並沒有與中國進行“新冷戰”，“中國不是我們的對手，也不是敵人，但西方盟國將不得不適應中國崛起帶來的挑戰。

他不惜顛倒黑白，放話稱“不是説北約轉向亞洲，而是我們要考慮中國正在靠近我們。”斯托爾滕貝格硬湊出幾個例子：中國所謂“控制歐洲核心基建設施”、“在網絡空間的行動”等等。

13日，G7峯會結束後發佈的聯合公報公開“陰陽怪氣”中國，不但涉及香港、新疆、台海問題，還要求在中國調查“新冠病毒起源”。

然而，不少媒體觀察到，G7公報對於中國的批評，比美方單獨的指責要緩和。還有一個細節也耐人尋味：外媒曝料G7會議上，各國領導人一度因為新疆人權議題爭論不休，甚至掐斷了會議室周圍所有網絡信號。

環球時報評論稱，這反映出美國有能力帶動西方主要國家形成對中國的集體調門，但是它無法把其最極端的主張“七國化”或者“西方化”。

所以，到底是“不會語言刺激中國”，還是“做不到”？

比利時首相德克羅在布魯塞爾軍事機場迎接拜登 （圖源：澎湃影像）

“不是收保護費的地方”

北約作為由美國主導的軍事集團的性質沒有變。此次首腦峯會，美國等國部隊撤出阿富汗的事情成為必須談論的議題。

根據拜登今年早前的承諾，美軍將在9月11日之前完全撤出。據法新社報道，這次北約峯會，領導人們將討論如何避免部隊離開後造成“阿富汗奔潰”，並協商“如何給西方國家在阿使館提供足夠的安全保障”。

此外，拜登還將單獨與土耳其總理埃爾多安會面，討論一個由土方提出的提議，即美軍在阿富汗首都喀布爾的機場保留部隊。土方提出，可以保證這個交通要衝的安全，但必須要得到美國的支持。

不出所料，另一個“常規操作”也將出現。據美聯社報道，拜登將在峯會上強調美國對於北約公約第5條，即“集體防禦”條款的承諾。自1949年北約成立以來，所有美國總統都在北約峯會上做出類似承諾，但只有一位美國總統打破過這一慣例——特朗普。但即使是特朗普，隨後也曾公開表態遵守這一承諾。

此次，拜登將這一承諾稱之為“一個神聖的職責”。他表示，“我將明確説明，美國對於第5條的承諾是異常堅定的。”

和特朗普總是批評北約成員交錢太少不同，拜登在這方面並沒有明説什麼。“美國不把北約當作收保護費的地方（a protection racket），”拜登13日在G7峯會上公開表示。

但法新社稱，拜登仍然會督促歐洲盟友和加拿大，進一步提高防衞預算、達到GDP的2%。