最新《全球經濟展望》在中國發布，CCG與世界銀行聯合在線解讀

2021年6月16日，全球化智庫（CCG）與世界銀行聯合舉辦線上研討會，解讀世行6月期《全球經濟展望》，對2021年下半年世界及中國經濟做出預測和分析。這是世界銀行除在其總部發布外唯一一場對該報告進行發佈和解讀的活動，近70萬來自世界各地的觀眾在線觀看了直播。

全球化智庫（CCG）主任王輝耀、世界銀行預測局局長阿伊汗·高斯（Ayhan Kose），世界銀行中國、韓國和蒙古局局長芮澤（Martin Raiser），世界銀行集團前景預測局高級經濟學家葉卡捷琳娜·瓦沙克馬澤（Ekaterine T. Vashakmadze），世界銀行預測局高級經濟學家露西亞·誇利亞蒂（Lucia Quaglietti）參與研討。

世界銀行預測局局長阿伊汗·高斯強調了全球經濟展望的重要性。報告首次發行於1991年，正值世界經濟衰退。而現在新冠疫情給世界經濟帶來嚴重危機，因此在這個時候對全球經濟展開分析和預測十分重要。報告有國際概覽和區域概覽，並有三個分析章節，分別分析了2021年經濟增長成果、高貿易成本原因及對策和新興市場通脹壓力。針對這個報告，他從三個方面展開論述。第一，全球經濟近期前景；第二，高貿易成本含義；第三，政策重點。

關於全球經濟短期前景，他指出，全球經濟無疑正從去年的衰退中逐步復甦，新興市場和發展中經濟體面臨的經濟形勢向好，借貸成本有所上漲但仍在可控範圍內，商品價格漲幅明顯。他特別指出，**報告中預測全球經濟增長將在今年達到5.6%左右，是近50年來最快漲速，也是近80年來最快的衰退後漲速。**他預測，**2022年全球經濟漲勢將依然強勁。但全球經濟復甦勁頭雖強勢卻不平衡。**發達經濟體增長在5.4%左右，中美歐三大經濟體都為世界經濟增長貢獻了重要力量。新興市場和發展中經濟體漲勢在6%左右。但如果不把中國考慮在內，漲幅會明顯下降。到2022年末，他有信心發達經濟體的人均收入將回歸正常水平，但新興市場和發展中經濟體中只有1/3能迴歸人均收入的正常水平，這與疫苗接種進度密切相關。**因此，應更關注世界整體的經濟復甦水平與缺乏相關政策支持的貧窮國家。為應對新冠疫情持續爆發帶來的下行風險，有必要制定遍及全球的系統性的高效疫苗接種方案。**他表示，居高不下的債務水平與持續出現的通脹風險將嚴重影響世界金融市場。食品安全、政治危機、氣候變化等都會對世界經濟發展產生影響。若能通過加快疫苗接種進度來儘快結束新冠疫情，將有助於世界經濟恢復速度，全面且平衡地提高。

關於貿易成本的問題，他指出，高貿易成本問題之所以值得關注，是因為貿易與許多國家的收入、貧困水平等息息相關。因此，為給經濟增長在後衰退時代提供動力，有必要降低貿易成本。新興市場和發展中經濟體的貿易成本要高於發達經濟體，因此在這些經濟體中降低貿易成本十分重要。邊境程序、交通運輸基礎設施、物流成本、貿易政策、地理距離等都會對貿易成本產生顯著影響。

關於主要的政策重點，他認為，首要目標應是儘快結束疫情。這需要加快疫苗分發部署，特別是在新興市場和發展中經濟體與低收入國家。第二個政策重點可以放在對經濟復甦的支持上，這需要宏觀政策調整來保持商品價格穩定與財政可持續性。這對於經濟增長中期目標、中央銀行獨立性與金融可持續發展都十分重要。在經濟中長期增長問題上，他強調了綠色、韌性和包容性的復甦和發展。此外，就業再分配也十分重要。後疫情時代的就業形勢將十分嚴峻。因此，需要能夠適應信息技術發展的相關政策調節。

CCG主任王輝耀指出，當前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，發展中國家正迅速生產疫苗，尤其是中國。目前，中國的疫苗接種劑次已經達到8億劑，預計接種將達10億人次，我們能看到疫苗對疫情防控的速度和作用。《全球經濟展望》的發佈會對全球經濟、政策制定產生深遠影響，世界經濟需要重回正軌。如今，全球疫苗分配非常不平衡，中美歐做得很好，但很多發展中國家的情況不如人意，如果想要發展經濟，就必須注重疫苗的分配形勢。中國已經向80多個國家提供了新冠疫苗援助，同時，承諾向“新冠肺炎疫苗實施計劃”提供1000萬劑國產疫苗，用於滿足發展中國家的急需。世界銀行發佈的報告號召全球關注，有助於解決這個問題。

他提到，**疫情期間，不平等的現象加劇了，全球前1%的人擁有30%到40%人口的財富，這對全球化沒有好處。**拜登總統正設法提高美國的最低工資。G7提出了統一全球最低税率，打擊“避税天堂”，這些納税措施會造福全球經濟。基建也是全球經濟的關鍵驅動因素之一，中國經濟發展強勁的原因之一就是擁有數字基建。

此外，貿易也是全球經濟中另一大重要因素，需要降低貿易成本，恢復自由貿易，摒棄貿易保護主義，進行貿易改革，世界銀行給予了世界很大信心，延續正確的政策，但也告誡我們需要應對挑戰。

他認為，中國現在是世界上發展最快的經濟體，因為中國更早地抑制住了疫情，中國已經實現了8億人脱貧，在人力資源開發方面做了很多努力。現在，中國的醫療保險覆蓋了13億人，超過10億人有社會保障福利，龐大的基礎設施網絡無處不在，人們去其他地方只需要坐幾小時高鐵。這種交通和消費的協同作用，帶動了中國GDP的發展，數字經濟規模佔GDP比重已近四成，對GDP貢獻率近七成。中國開放經濟，加速國內外經濟發展，持續發展的道路十分重要，但也要注意地緣政治風險。過去，旅遊業佔全球GDP的5%到10%，新冠疫情減緩了全球GDP增長，但北京冬奧會和東京奧運會有望成為旅遊業新的契機，那時，人們可能會進行國際旅行，學生前往留學交換，人員開始流通。

世界銀行中國、韓國和蒙古局局長芮澤對中國在疫情防控措施和疫苗接種方面的成功表示高度肯定，他指出中國經濟在疫情爆發初期受到了沉重的打擊，但是2021年經濟得到了快速的復甦並且預計會產生8.5%的增長。在一連串的數字背後證明了中國增長力的恢復並且社會也在逐步恢復正常。

他指出，**疫情過後經濟增長將會逐步從由公共投資以及出口主導轉為私人投資和國內消費主導。隨之而來的是財政政策和信貸政策的逐步正常化。**可以看到全球製造業正在快速復甦，而且全球對於某些中國正在製造的商品，例如醫藥用品和電子產品的需求也很高。因此隨着國外市場需求的增加和國內市場的復甦，中國的企業將會很快恢復收支平衡並且重新開始投資，進而國家就會逐步減少信貸刺激。那些依賴於公共投資的產業的資金流動性會降低，這些產業包括基礎設施建設，地方政府投資的汽車項目，甚至是地產業等等。但是他認為對於經濟中的其他產業的投資勢頭會保持強勁，並且消費也佔到經濟增長的三分之二。

但是，全球經濟復甦的不同步性，疫情仍未被全面控制的現實和國際貿易關係中不斷出現的緊張局勢都有可能影響中國國內的投資信心，局部地區的疫情復發也有可能暫停消費的回升，但是總的來講他認為中國的風險是可控的。

關於阿伊汗·高斯所提到的綠色、韌性和包容性的復甦和發展，他提出，既然中國經濟已經逐步回到了疫情前的發展軌跡上，很多疫情前既有的問題會再度成為政策的重點，其中生產力增長的減速是中國正在面臨的一個重要問題之一。包括信貸分配不準確，人力流動受限，資源不能快速靈活的流向最有前景的公司在內的這些問題都影響到了技術和生產力在經濟中的流動擴散，從而限制了生產力的增長。

他也注意到，中國人口正在快速老齡化，人口增長的減緩也意味着它將不再是中國經濟增長的主要力量。這件事本身也許不是壞事，雖然在短時間內勞動人口還會繼續增長而不會下降，但是在未來隨着工作人口的下降，中國需要更多投資人力資本並提升人口技能，以確保他們能為經濟做出足夠的貢獻。這對於中國是個挑戰，因為雖然現在大城市的孩子受着良好的教育，但是在鄉村地區卻不盡然。

他還指出，雖然改革開放四十年以來中國在各領域持續開放，但是中國的服務業對投資和貿易仍開放較少，更多的開放可以給中國提供提升其生產力的機會。而這其中很多的限制與境內障礙有關，諸如營業牌照，投資障礙以及其他各種各樣的國內外企業可用資源不同等問題都大大增加了外資在華貿易的成本。

他認為，習近平主席在聯合國大會上發表的碳達峯和碳中和的目標是非常宏大的，實現它需要切實的行動。雖然2020中國經濟的恢復是快速的，但不是綠色的，經濟恢復的方式是更加傳統的，因此2020年碳排放的下降遠沒有前一年的多。2020年所面臨的問題是高排放低增長，所以中國經濟需要轉向更加綠色的產業，這和增加生產力的目標是可以相輔相成的。比如説，通過從重工業轉向高科技驅動的服務業可以有效地同時達到這兩個目標。

世界銀行集團前景預測局高級經濟學家葉卡捷琳娜·瓦沙克馬澤指出，世界現在仍然有各種風險存在。第一個是依舊存在的疫情。疫情並沒有完全消除，尤其是面對季節性復出和防疫不普及的風險。儘管全球的新冠確診人數在下降，亞洲國家的情況卻不容樂觀，比如前段時間的印度，現在的馬來西亞，泰國，菲律賓還有印尼。第二個風險是金融危機。在疫情期間，一些國家保持了相對輕鬆的財政狀況，但這並不能永遠持續，更高通貨膨脹正在出現。但是如果通脹預期受到抑制，在全球債務增加的情況下，預期的金融狀況可能會更早收緊，這會危害到經濟發展。金融危機現在也與自然災害聯繫在一起，比如颱風、海嘯和地震，這些自然災害影響着島國的經濟發展。第三是能否更高增長的風險。這些高增長是兩個決定因素的作用。一是疫苗接種效果好於預期，二是全球強勁復甦帶來的更強溢出效應。

關於影響未來增長的來源，她關注三個方面。一是對人力資本的影響。疫情使貧困人口遭受了不成比例的痛苦。在人口大國裏，紅利主要來源於人口。她希望人口紅利在未來能帶來更加強勁的人力資本增長。第二個方面關於女性。調查顯示，亞洲女性遭受的暴力更多，一些國家有 24% 的受訪者做出了回應，有時甚至更高，接近 80% 的受訪者表示她們在疫情期間經歷了一些暴力。在這裏談論女性的原因是，當在每份報告中查看未來的增長來源時，人們會説這是未開發的潛力。因此，如果女性遭受不成比例的痛苦，女性對未來權利的希望就會增長。第三個方面也很重要，就是小微企業。很多生產率都來自小微企業，因此對於每個國家來説，他們都是非常重要的結構。所以重建小微企業對於未來生產率增長十分重要。

世界銀行預測局高級經濟學家露西亞·誇利亞蒂表示，正如之前強調的，減少貿易成本對於發展中國家和低收入國家來説是用來重振增長和生產力的一個主要政策。之所以強調這是他們可以使用的主要政策選擇之一，是因為這裏面有巨大的潛力。世界銀行從 2020 年開始的研究或發展中的報告表明，貿易當然與增長和生產力相關聯，貿易增長 1% 會使人均收入下降 0.2 個百分點。

《全球經濟展望》是世界銀行關於全球經濟發展和前景的旗艦報告，特別關注新興市場及發展中經濟體，每年兩期，於1月份和6月份發佈，是各國政府、商界瞭解全球經濟走向的重要參考。此次是CCG連續第三次與世界銀行聯合在線解讀該報告。