“恩施大山中的網絡比紐約都好”
【文/觀察者網 呂棟 編輯/周遠方】“恩施大山中的網絡，比美國紐約都好。”在湖北省宣恩縣獅子關景區參觀的過程中，一位有留美經歷的媒體同行感嘆，在中國的山區上網、發朋友圈毫無障礙。
端午節前夕，觀察者網在跟隨中央網信辦、國務院國資委在宣恩縣走訪的過程中發現，當地曾是國家級貧困村，隨着中國鐵塔到當地進行定點幫扶，宣恩縣通信基礎設施短板被徹底補齊，緊接着互聯網創業、移動支付、電商直播等新興業態得到迅速發展，農村人均收入相比5年前提高50%。
事實上，放眼整個中國，通信“基建狂魔”的本色更能得到彰顯。工信部發布的數據顯示，截至3月末，我國移動電話基站總數達935萬個，其中4G基站總數為582萬個，佔比為62.3%；5G基站總數81.9萬個，佔全球比例約為 70%，5G手機終端用户連接數達2.8億，佔全球比例超過80%；通信基站總量、人均基站數均是世界第一，98%以上的行政村都通了光纖寬帶和4G網絡。在中國，智能手機已經成為一個重要的新的生產生活工具，甚至可以説是新的人體“器官”一樣依賴。
談到中美在通信基建領域的差距，有業內專家向觀察者網指出，現在美國4G基站數量不到40萬個，5G基站數量不到5萬個。在美國著名旅遊景區，不是信號不好，而是完全沒有網絡。他表示，美國電信運營商在建設基站時，在可能盈利的情況下才會去投入。究其原因，這和美國電信運營完全走市場化路線，政府無法給運營商下達任務有關。
中國鐵塔在山頂上建設通信基站 圖片來源：觀察者網
大山深處抹平“數字鴻溝”
宣恩縣地處湖北省西南邊陲，北緯30°分割線穿境而過，境內自然資源富集、山水風光秀麗，民族風情濃郁，800米以上的山地佔縣域面積70%以上，“八山一水一分田”是對當地地貌的形象寫照。
紅色箭頭處為宣恩縣地理位置示意
但是，“仙山貢水”在給宣恩縣帶來豐富旅遊資源的同時，也對當地與外界的交流造成天然阻隔，進而對經濟發展形成影響，宣恩全縣36.2萬人中，建檔立卡貧困户約9.2萬人，曾被定為國家級貧困縣。
要想富，先修路。宣恩縣政府工作人員告訴觀察者網，十三五期間，該縣把交通建設作為脱貧攻堅和跨越發展的關鍵舉措，境內已形成以高速公路為動脈、國省幹線為骨架、縣鄉公路為分支、村組道路為血絡，干支相連、內暢外連的交通網。
但只改善彎多路陡的道路並不夠，通信條件不行也是山區經濟落後的重要原因之一。
據當地村民邵友志講述，前幾年剛擁有手機的時候，他要走到很遠的山頂上，手機才有一點微弱信號，通話也是斷斷續續，説着説着忽然又斷了，打個電話嗓子都喊啞了。“有時打電話，還要選好位置，智能機和老年機都一個樣！”
“通信靠吼，交通靠走”。通信網絡不暢，經濟發展也不可避免受到影響。李家河鎮川大河村是宣恩縣有名的白柚種植專業村，以往每到白柚成熟季節，果農就會愁銷路，年年犯愁，碩大的白柚擺滿了209國道沿線。“因為信息太閉塞，果農只能採取傳統的擺地攤銷售模式。”
“我們進駐那年（2016年4月），龍潭河村委會根本打不成電話，2G網絡都沒有，更不用談4G。”中國鐵塔派駐宣恩縣掛職副縣長劉柏松向觀察者網講述道，2016年底宣恩縣4G網絡綜合覆蓋率才47%。
宣恩縣山腳下的鄉村 拍攝/觀察者網
這種狀況，在中國鐵塔2016年入駐宣恩定點幫扶後開始改變。“打通山內外信息渠道，網絡基礎設施建設刻不容緩，” 劉柏松認為，宣恩要想徹底擺脱貧困，必須積極爭取投資，加強網絡基建。
官網介紹，中國鐵塔是在落實網絡強國戰略、深化國企改革、促進電信基礎設施資源共享的背景下，由國務院推動成立的國有大型通信基礎設施服務企業，掛牌成立於2014年7月。該公司主要從事通信鐵塔等基站配套設施和高鐵地鐵公網覆蓋、大型室內分佈系統的建設、維護和運營，是我國移動通信基礎設施建設的“國家隊”和5G新基建的主力軍，也是全球最大的通信鐵塔基礎設施服務商，佔到全球通信鐵塔規模總量的約50%，資產規模超3300億元。
中國鐵塔股權架構 圖片來源：公司官網
儘管中國鐵塔在通信基建領域經驗豐富，但宣恩縣山大人稀，絕壁懸崖眾多，想讓通信網絡全覆蓋，並沒有那麼容易。
在接受觀察者網採訪時，劉柏松指出，山區相比城市通信建設難點主要有三個：
一是投資不足。山區面積大，住户比較分散，如果要實現無線信號全覆蓋，需要在短時間內投入大量建設資金，投資壓力大。
二是投資效益低。山區地廣人稀，單個基站平均話務量較少，算效益賬基本上是虧損，有些偏遠山區站的話費和流量收入甚至沒有電費支出高。
三是建設難度大建設成本高。山區建站，交通不便，有的站址不通公路，建設材料就要用農用車或人力二次搬運，建站難度非常大，同時也增大了單站建設成本。
“建一座常規的30米鋼管塔基站，需要沙、石、水泥、鋼筋等材料近60噸，還有鋼管塔重6噸、機櫃重1噸。”談起建塔之難，宣恩鐵塔公司基建項目負責人李森林記憶猶新。
據中國鐵塔介紹，為保證通信信息覆蓋面，很多鐵塔都建在山頂，較遠的鐵塔維護一次需步行4個多小時。在山頂上建塔的時候，騾馬背，壯漢扛，人馬受傷等已習以為常，雨季還有山體滑坡的風險。
圖片來源：觀察者網
人力的付出只是一方面。劉柏松向觀察者網透露，定點幫扶以來，中國鐵塔累計在宣恩縣的通信建設投入達到7495萬元。
鉅額的投入也換來明顯的成果。
自2016年以來，中國鐵塔在宣恩縣新建及改造鐵塔815座；最初宣恩縣僅有無線基站602個，2020年底達到了1383個；最初定的目標脱貧目標是，2018年底4G綜合覆蓋率超過90%，實際達到93.14%，超預期目標3.14個百分點；截至2020年底，宣恩縣4G網絡綜合覆蓋率已超過98%，比2016年底提升51個百分點，徹底補齊了通信基礎設施短板。
下一步，宣恩縣還準備推進5G網絡的部署。劉柏松表示，當地5G建設規劃是在2021年底實現縣城主城區和主要旅遊景區5G信號覆蓋，2022年實現鄉鎮和主要交通幹線5G信號覆蓋，2023年補盲和優化，實現鄉鎮以上5G信號全覆蓋。
“山裏的網絡比紐約都好”
“恩施大山裏的網絡，比美國紐約都好。”一位有美國留學經歷的媒體同行感慨道。
在當地由三段峽谷圍合而成的獅子關景區，觀察者網親身體驗後發現，在峽谷中使用手機上網、發朋友圈與在上海等大城市中幾乎沒有差別。
中國鐵塔的工作人員對觀察者網表示，該公司成立6年多來新建鐵塔站址中農村及鄉鎮站址佔比達63.9%，西部12省中多數地區站址增長高於全國平均水平，貴州、寧夏、重慶、四川等10省（區）實現移動通信站址規模翻番；配合電信企業，先後參與6次電信普遍服務，共投入50億用於通信基礎設施建設，積極推進邊遠地區通信扶貧，累計建設普遍服務站址4.2萬個，支撐832個貧困縣網絡高質量運行，助力全國行政村4G網絡覆蓋率超98%。
宣恩縣獅子關景區 拍攝/觀察者網
而在大洋彼岸，卻是另一種情況。
中國通信行業知名觀察家、飛象網創始人項立剛告訴觀察者網，現在美國4G的基站數量不到40萬個，5G基站數量不到5萬個。所以，美國跟中國在通信基建領域的差距還是非常大的，這其中不僅是基站總數，包括人均基站數、國土面積覆蓋率等，美國都是遠遠低於中國。我們平時也有直觀的感受，比如説中國一些小城市、偏遠山村都有很好的網絡覆蓋，全國行政村4G網絡覆蓋率已經超過98%。
他還指出，美國的網絡覆蓋在大城市要相對好一些，小城市的網絡覆蓋以城區為主，再偏遠的一些地方就做不到了。例如大峽谷、黃石公園等旅遊景區，相當於中國的黃山、泰山等地，這些地方不是4G網絡不好，而是完全沒有網絡。
“我自己有親身經歷，在鹽湖城附近旅遊時，稍微走遠一些就根本沒有網絡，最後還是警車把我們拉到可以打車的地方。”項立剛認為，美國的移動支付到現在發展的仍然不好，就是因為很多地方網絡不穩定，而中國是無論多麼偏遠的地方都要有網絡存在，因為這是基礎設施。
中國鐵塔在重慶深山中建設通信設施 圖片來源：中國鐵塔
客觀的説，我國能夠快速建成全世界規模最大、質量最好的4G網絡、5G網絡，“十八大”後成立的中國鐵塔起到了重要作用。工信部新聞發言人在公開場合強調，組建成立鐵塔公司是中國網絡發生翻天覆地變化的一大因素。
日前，中國鐵塔黨委書記、董事長佟吉祿在接受訪談時指出，中國能在短短几年間建成全球規模最大、質量最好的4G和5G網絡，信號越來越好，而新建的傳統通信塔越來越少，這是中國特色社會主義制度優勢的充分體現，是黨領導下的國企獨特政治優勢和組織優勢的充分體現，也是中國鐵塔作為通信基礎設施建設國家隊共享發展的獨特優勢的充分體現。
他還指出，中國鐵塔成立6年多來，發揮集約建設、資源共享的優勢，大幅加快網絡建設速度，共享水平由14.3%大幅提升到80%，相當於少建通信鐵塔84萬座，節省行業投資1505億。5G商用以來，克服疫情等影響，完成5G基站建設超過84萬個，97%以上通過共享存量站址實現。
實際上在通信扶貧領域，類似宣恩縣的例子還有很多。
據中國鐵塔介紹，在貴州畢節山區，為了建設位於山頂的基站，施工人員就地扎帳篷留宿，確保晝夜輪班加速施工；靈活地開展“人+馬+機器”的方式搬運材料上山，有的站點通往山上沒有路，近20噸的建材物資和設備靠人扛馬馱搬到山頂上足足搬了六七天，單次搬運超過400斤的砂石，有的馬累倒，換了三次馬幫，長6米的支撐杆，七八個人抬了兩天多才抬到山頂。
而在只有20多户人家的重慶市雲陽縣生基村，往山頂的路坡度超過60度，工人們將重400多斤的材料抬上山頂。在艱難環境下，基站從選址到施工建塔基、立鐵塔，再到安裝設備，僅用三個月。
中國鐵塔在宣恩縣進行基礎設施建設 圖片來源：觀察者網
項立剛向觀察者網分析指出，在青海、西藏、四川、貴州等省份的部分地區，運營商的網絡建設基本上就是虧損。包括在疫情期間，有的區域只有兩三户人家，鐵塔公司和運營商也進行基站建設，這種投入可能10年20年也收不回來，但這就是中國的制度優勢，讓每個人都能享受到通信的便利。
談到美國的網絡建設，項立剛表示，儘管國土面積相近，但不同於中國有14億人口，美國只有3億人口，人口密度比中國低得多。由於地廣人稀的特性，美國運營商的網絡人均成本也相對較高。
他指出，通常美國運營商評估某地址建設一個移動網絡基站時，會詳細地去分析當地的客户量、需要的光纖長度、地址的租金情況等，以及充分地去計算每一個基站的投入成本和盈利情況。在可能盈利的情況下，才會去投入建設。究其原因，這和美國的電信運營完全走市場化路線，政府無法給運營商下達任務有關。
農村人均可支配收入提高50%
通信基礎設施改善了，中國貧困地區的經濟發展也有了更多選擇。
劉柏松向觀察者網透露，宣恩縣擬於2021年實現村級電商服務站全覆蓋，依託電商平台實現工業品下鄉和農產品進城，依託政務網實現羣眾辦事不出村，消滅鄉村與城市的數字鴻溝，讓廣大老百姓能享受與城市一樣的信息化服務。“一樣的網上購物，一樣的抖音直播，一樣的互聯網創業，一樣的手機支付，在信息化基礎設施方面農村與城市已沒有差別”。
他表示，在通暢的網絡設施下，在外打工的親人與家人視頻通話，拍抖音，發朋友圈，開直播銷售農產品，網上購物，手機支付，開網店銷售特色農產品，手機遠程視頻監控等已經沒有困難。2015年底，宣恩縣城鎮人均可支配收入為20606元，農村為7805元；到2020年底，宣恩縣城鎮人均可支配收入已達到28825元，農村達到11684元。
在當地一家電商運營工作室內，一位經營者告訴觀察者網，身有殘疾的他在2017年停止刻章生意，現在與8個殘疾人在一起做電商，做當地的農產品銷售。“我們有微店，還在抖音、快手做直播。現在我一個月可以有2000多塊錢的工資”。
當地政府數據顯示，2018年，通過電商平台，宣恩縣共銷售白柚、茶葉、黃金梨等特色農產品1000多萬斤，實現8076萬元的銷售收入。正是有了良好的通信基礎，全縣電子商務、“互聯網+”、“智慧縣城”建設日新月異。
宣恩縣電商行業工作人員 拍攝/觀察者網
除完善通信基礎設施外，中國鐵塔還對宣恩縣產業進行定點幫扶。例如，該公司助資185萬元購置茶葉加工設備，幫助麻陽寨村援建起安置點茶葉扶貧車間。
“茶廠一次性投資過大，很多人不願意投，同時，茶農茶葉缺乏銷售變現渠道，積極性也不高，正是針對這個問題，中國鐵塔專門投資援建了這個茶廠。”劉柏松介紹，“我們通過引進市場主體，茶廠於2020年8月正式運營，解決了龍潭河村及周邊村近5000畝有機茶園的鮮葉銷售和加工問題，惠及農户1532户，其中貧困户621户，同時還提供11個就業崗位安排貧困户就近就業。”
中國鐵塔援建茶廠 拍攝/觀察者網
在宣恩縣的走訪過程中，觀察者網還走進湖北博今電氣有限公司的生產車間，技術人員正在對交流配電箱進行焊接、組裝等作業，再過幾天，這批交流配電箱將交付中國鐵塔湖北分公司使用。
博今電氣負責人介紹，今年是該公司與中國鐵塔合作的第四年。2021年2月，博今電氣中標湖北鐵塔2021年度迷你機房採購項目標的3597萬元份額的11%，總交易額已達1120萬元。
博今電氣生產車間 圖片來源：觀察者網
“與央企合作帶來了明星企業效應，無論是地方政府還是合作的供應商，都能看到企業發展的大好前景，對於企業的形象有質的提升，特別是抓住5G建設的廣闊市場，讓更多的供應商找上門來合作，採購的元器件更具性價比了。”湖北博今電氣有限公司通信事業部總經理龍江成説道。
更讓他感動的是，中國鐵塔指導博今電氣完成4項通信產品的標準化認證工作，並將符合標準的通信產品納入中國鐵塔集中採購範圍，在全國範圍內推廣選用，幫助宣恩相關企業進一步擴大產品銷路，助力地方經濟發展。
焦點訪談報道中國鐵塔的通信基建
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