厚植城市精神，彰顯城市品格，全面提升上海城市軟實力！市委全會通過這份重磅文件

中國共產黨上海市第十一屆委員會第十一次全體會議6月22日在世博中心舉行。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發開放30週年慶祝大會上重要講話精神，審議通過《中共上海市委關於厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的意見》。

全會由市委常委會主持。市委書記李強就《意見（討論稿）》作了説明，並就貫徹落實全會精神和做好下半年工作作了講話。市委副書記、市長龔正，市委副書記於紹良出席會議。

讓核心價值凝心鑄魂、讓文化魅力競相綻放、讓現代治理引領未來、讓法治名片更加閃亮、讓都市風範充分彰顯、讓天下英才近悦遠來

全會強調，習近平總書記親自提煉概括了“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神和“開放、創新、包容”的上海城市品格，對提升軟實力作出一系列重要論述，為上海加快打造同具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市相匹配的城市軟實力指明瞭前進方向。要深入貫徹落實習近平總書記對上海工作重要指示要求，着眼全面完成黨中央賦予上海的重大使命任務，傳承紅色基因，更加自覺地弘揚城市精神品格，更加主動地提升城市軟實力，充分發揮軟實力的“加速器”作用，讓核心價值凝心鑄魂、讓文化魅力競相綻放、讓現代治理引領未來、讓法治名片更加閃亮、讓都市風範充分彰顯、讓天下英才近悦遠來，為創造新時代新奇蹟、展現現代化新氣象提供不竭動力源泉。在上海這座城市，形成既講規則秩序、又顯蓬勃活力，既有國際風範、又有東方神韻，既能各美其美、又能美美與共，既可觸摸歷史、又能擁抱未來，既崇尚人人奮鬥出彩、又體現處處守望相助，那樣一種幹事創業熱土、幸福生活樂園的生動圖景，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

上海城市精神品格是我們這座城市的成長基因和血脈靈魂，已經深深融入於城市的發展史、奮鬥史

全會指出，城市精神品格是軟實力的內核所在，對軟實力具有引領性、決定性、基礎性作用。上海城市精神品格是我們這座城市的成長基因和血脈靈魂，已經深深融入於城市的發展史、奮鬥史，集中體現了民族精神與城市個性的統一、歷史傳承與時代進步的統一、內在價值與外在形象的統一。城市精神品格隨時間推移和時代變遷而與時俱進，體現城市內在的價值取向和價值追求，展現在城市各個層面和各個方面。城市精神品格內化於心、外化於行，就能更好感召人、激發人、凝聚人。

永葆不懈的追求、澎湃的活力、寬廣的胸懷，造就和遇見上海更加美好的未來

全會指出，邁上新徵程，尤其需要傳承好、弘揚好城市精神和城市品格，把握貫穿其中的核心要義，永葆不懈的追求、澎湃的活力、寬廣的胸懷，造就和遇見上海更加美好的未來。要志存高遠、勇攀高峯，向最好者學習、與最強者比拼、跟最快者賽跑、攜最優者同行，各項工作勇於創一流、爭一流，更好代表國家參與國際合作與競爭，贏得國際規則標準話語權、擁有“硬核科技”控制力、創造超大城市治理新模式，發揮開路先鋒、示範引領、突破攻堅的作用，展現敢為天下先、當驚世界殊的志向與心氣。要矢志創新、不斷創造，讓這座城市迸發無窮的創造力、展現無限的可能性，遍佈想創造、能創造、善創造的主體，充滿先進的思想、優秀的作品、璀璨的文藝、前沿的科技，持續不斷地創造發展奇蹟、湧現英雄人物、演繹動人故事。為各路英才創造更加宜居、宜業、宜創的環境，讓這座城市更好成為創新的策源地和試驗場。要海納百川、有容乃大，有大視野、大格局，持續擴大開放，搭建大平台、暢通大循環，為全國甚至全球提供高能級服務；有包容心、包容性，對新生事物有預見未來的眼光，對先進文化樣式有融匯天下的胸襟，更好博採眾長、兼收幷蓄。

動員人人起而行之，更好塑造新時代上海市民的新形象

全會強調，上海城市精神品格是由千千萬萬的人創造出來的，也要在千千萬萬的人身上更好展現出來。要動員人人起而行之，更好塑造新時代上海市民的新形象，風雨來襲時同舟共濟、共克時艱，承平順境時毫不懈怠、奮發進取，日常崗位上精益求精、追求極致，平時生活中友愛友善、和睦和諧。要充滿家國情懷，只要國家需要、同胞有難，隨時響應召喚、傾情奉獻。始終保持過去那麼一股子氣、一股子勁，以高昂的熱情、奮鬥的激情再創大業、再起宏圖。幹一行愛一行、鑽一行精一行，努力創造精巧的作品、精緻的品牌、精彩的人生。要獨立自主、文明自律，相互尊重、相互關愛，讓城市更有愛、更有温度、更有人情味。

全面展示更富魅力、更具親和力、更有吸引力的風範形象，使在這兒的人引以為豪、來過的人為之傾心、沒來過的人充滿嚮往

全會指出，要深刻認識城市軟實力的重大意義、基本內涵、突出表現和演化規律，為全面提升城市能級和核心競爭力厚植實力之基。軟實力看似無形，但確是客觀存在；需要長期積澱，必須久久為功；具有鮮明的標識性，需要着力凸顯。軟實力存在於城市文明、城市治理、城市功能等各個層面，體現為價值取向上的精神感召力、資源配置上的制度控制力。要善於把無形要素轉化為有形力量，持續建設、持久用力，打造經典品牌，形成特色優勢，引領時代潮流，全面展示更富魅力、更具親和力、更有吸引力的風範形象，使在這兒的人引以為豪、來過的人為之傾心、沒來過的人充滿嚮往。

堅持放大共性優勢與彰顯個性特質相結合

全會強調，要堅持放大共性優勢與彰顯個性特質相結合。堅持和完善中國特色社會主義制度，更加自覺地把制度優勢轉化為治理效能，把中華文明傳承轉化為精神動能，全面打造獨具魅力的個性特質。塑造獨特的文化神韻，使紅色文化、海派文化、江南文化在交相輝映中激發創造活力，在世界文化交融激盪中綻放獨特光彩。打造最佳的人居體驗，始終把人的感受度作為最根本的衡量標尺，塑造人性化城市、人文化氣息、人情味生活，讓越來越多的人嚮往上海、喜歡上海、宣傳上海。

堅持對內凝聚人心與對外塑造形象相結合

全會指出，要堅持對內凝聚人心與對外塑造形象相結合。大力弘揚社會主義核心價值觀，大力弘揚城市精神品格，讓信仰之力、理想之光鼓舞人、激勵人，凝聚起奮鬥新徵程、共築中國夢的強大力量。持續提升全球敍事能力，更好向世界展示上海國際大都市的文明風貌。重視城市品牌塑造，精心設計城市地標、城市天際線、城市徽標、城市標語等形象標識，樹立一批新時代品牌標杆。加強國際傳播能力建設，充分講好人民城市建設、中心城市功能、超大城市治理等精彩故事。

堅持長期綿綿用力與階段性突破躍升相結合

全會指出，要堅持長期綿綿用力與階段性突破躍升相結合。堅持不懈推進軟要素的漸進積累、軟環境的持續優化、軟價值的集成躍升。藉助重大事件、重大平台、重大活動等，努力實現城市軟實力“跳變躍升”的突破。抓牢軟實力要素重構的新機遇，通過做強新要素率先實現“換道超車”。打造新理念、新技術、新模式的試驗場，佔領軟實力新賽道的制高點，全面推進城市數字化轉型。抓牢世界格局深刻調整的新機遇，通過規則引領掌握話語權。積極參與國際新規則新標準制定，充分用好重量級國際平台，不斷增強國際影響力。

堅持整體目標導向與人人競相參與相結合

全會指出，要堅持整體目標導向與人人競相參與相結合。加強整體規劃、整體設計，把方方面面的資源和力量調動起來。堅持“人人都是軟實力”，更好促進人的全面發展，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規範，讓科學素養、人文精神、理性思維、責任意識等深入人心，讓人與人美美與共，讓人與城市相互成就。堅持“人人展示軟實力”，緊緊依靠羣眾、充分發動羣眾，廣泛動員社會力量，有效運用市場機制，讓城市軟實力無處不在展現出來。

堅持提升軟實力與增強硬實力相結合

全會指出，要堅持提升軟實力與增強硬實力相結合。堅持系統觀念，整體性推進軟硬實力建設，充分做好融合、轉化、並進的文章。在謀劃部署各項工作時，同步考慮軟硬實力的建設、協同和集成，在硬要素上疊加軟要素，把經濟、科技、產業、基礎設施等硬實力優勢，加快轉化為制度、體驗、品牌、環境等軟實力優勢，持續提升人才、治理模式、創新生態等軟實力，進一步為硬實力的增強集聚要素、激發潛力、鞏固優勢，推動城市核心功能的整體提升。

找準實施推進的着力點，拿出突破攻堅的硬舉措，營造人人蔘與的好氛圍

全會強調，弘揚城市精神品格，提升城市軟實力，是事關上海發展全局和長遠的一項根本戰略，必須始終堅持黨的全面領導，形成全市動員、全力推動、全面提升的強大合力。各級領導幹部要加強學習，準確把握趨勢規律，帶頭弘揚和踐行城市精神品格，帶頭增強推動城市軟實力建設的能力本領，帶頭提高城市工作的前瞻性、創造性、實效性。要以高度的自覺狠抓落實，找準實施推進的着力點，拿出突破攻堅的硬舉措，營造人人蔘與的好氛圍，更好肩負起時代賦予上海的新使命。

咬定目標任務，緊抓重大部署，以比學趕超的精氣神和謀定快動的執行力做好當前和下半年工作

全會指出， 要咬定目標任務，緊抓重大部署，以比學趕超的精氣神和謀定快動的執行力做好當前和下半年工作。 精心組織好慶祝建黨百年系列活動，形成永遠跟黨走、奮進新徵程的強大凝聚力。 毫不鬆懈抓好常態化疫情防控，疫苗接種要深入推進，預警監測要更靈敏，市民自我防護要常提示、多引導。 全力促進經濟持續向好，狠抓重大項目擴投資、重大活動促消費、重點產業增動能、重點企業穩外貿，狠抓重大改革開放舉措落地見效。 紮實抓好重點民生工作，深化推進民心工程。 堅決守牢城市安全底線，妥善做好防汛防颱以及高温酷暑應對工作，確保城市安全有序運行和人民羣眾生命財產安全。 深入開展好黨史學習教育和“四史”宣傳教育，持續在“活”和“實”上下功夫。 切實抓好政法隊伍教育整頓。 有序推進區、鄉鎮領導班子換屆工作。

全會審議通過《中國共產黨上海市第十一屆委員會第十一次全體會議決議》（決議詳見下文）。

市委常委鄭鋼淼、劉學新、陳寅、吳清、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇傑、胡文容、朱芝松、劉傑出席會議。

中國共產黨上海市第十一屆委員會

第十一次全體會議決議

（2021年6月22日中國共產黨上海市第十一屆

委員會第十一次全體會議通過）

中國共產黨上海市第十一屆委員會於2021年6月22日召開第十一次全體會議。

出席這次全會的有市委委員79人，市委候補委員2人。市紀委委員、有關方面負責同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市委關於厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的意見》。李強同志就《意見（討論稿）》作了説明並講話。

全會認為，習近平總書記親自提煉概括了“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神和“開放、創新、包容”的上海城市品格，對提升軟實力作出一系列重要論述，為上海加快打造同具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市相匹配的城市軟實力指明瞭前進方向。全市要深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發開放30週年慶祝大會上重要講話精神，以提升城市能級和核心競爭力為戰略牽引，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本任務，以弘揚城市精神和城市品格為價值引領，以用好用活紅色文化、海派文化、江南文化資源為關鍵支撐，以增強城市凝聚力、吸引力、創造力、競爭力、影響力為主攻方向，全面提升引領全國、輻射亞太、影響全球的城市軟實力，讓核心價值凝心鑄魂、讓文化魅力競相綻放、讓現代治理引領未來、讓法治名片更加閃亮、讓都市風範充分彰顯、讓天下英才近悦遠來，形成既講規則秩序、又顯蓬勃活力，既有國際風範、又有東方神韻，既能各美其美、又能美美與共，既可觸摸歷史、又能擁抱未來，既崇尚人人奮鬥出彩、又體現處處守望相助，那樣一種幹事創業熱土、幸福生活樂園的生動圖景。

全會指出，大力弘揚城市精神品格，要有不懈的追求，志存高遠、勇攀高峯，展現敢為天下先、當驚世界殊的志向與心氣；要有澎湃的活力，矢志創新、不斷創造，讓這座城市迸發無窮的創造力、展現無限的可能性；要有寬廣的胸懷，海納百川、有容乃大，更好地在服務全國中發展自己、在面向世界中博採眾長。全面提升城市軟實力，要堅持放大共性優勢與彰顯個性特質相結合、對內凝聚人心與對外塑造形象相結合、長期綿綿用力與階段突破躍升相結合、整體目標導向與人人競相參與相結合、提升軟實力與增強硬實力相結合，為全面提升城市能級和核心競爭力厚植實力之基。

全會要求，要着力弘揚社會主義核心價值觀，鑄牢城市軟實力的精神內核，堅守共產黨人的精神家園，煥發昂揚奮進的精神風貌，塑造新時代市民的新形象。要着力提升文化建設品位，塑造城市軟實力的神韻魅力，構築更具國際影響力的文化高地，培育湧現更多原創性的文化精品，保護傳承“最上海”的城市文脈。要着力構建現代治理體系，堅持把法治作為最根本的治理方式，展現城市軟實力的善治效能，全力打造善治城市典範，積極參與全球治理體系變革。要着力優化創新創業生態，煥發城市軟實力的發展活力，打造引領未來的創新策源地，建設開放共享的創新試驗場，營造英才匯聚的創新“強磁場”。要着力打造最佳人居環境，彰顯城市軟實力的生活體驗，塑造打動人心的“城市表情”，打造高品質生活服務體系，構建引領未來生活的城市空間。要着力增強全球敍事能力，擴大城市軟實力的國際影響，塑造城市品牌形象，講好精彩城市故事，構築對外交流平台。

全會強調，弘揚城市精神品格、提升城市軟實力是一項關乎長遠的複雜系統工程。要強化黨的全面領導，建立健全黨委領導、各方面齊抓共管、全社會共同參與的工作格局，把城市精神品格融入改革開放和現代化建設全過程各方面，提高各級領導幹部領導城市軟實力建設的政治能力和專業化水平。要強化全方位支撐保障，深化軟實力建設的理論和實踐研究，形成系統完備、有效管用的政策制度體系，探索多元化、多渠道、多層次的投入機制。要強化全社會廣泛參與，整合提升一批城市軟實力資源要素，打造一批有顯示度的城市軟實力建設亮點，形成一批可複製可推廣的經驗做法，營造“人人蔘與軟實力建設”的濃厚氛圍，形成“人人都是軟實力”的生動局面。

全會指出，要全力以赴做好當前和下半年各項工作，精心組織好慶祝建黨百年系列活動，毫不鬆懈抓好常態化疫情防控，全力促進經濟持續向好，紮實抓好重點民生工作，堅決守牢城市安全底線，深入開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育，切實抓好政法隊伍教育整頓，有序推進區、鄉鎮領導班子換屆工作，以優異成績慶祝中國共產黨百年華誕。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發開放30週年慶祝大會上重要講話精神，更加自覺地弘揚城市精神品格，更加主動地提升城市軟實力，齊心協力、奮力拼搏，比學趕超、善作善成，創造出令世界刮目相看的新奇蹟，展現出建設社會主義現代化國家的新氣象，為實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮鬥!