辦公場所免租、百萬購房補貼，三四五線城市加入“人才爭奪戰”

（文/張玉 編輯/馬媛媛）“21世紀什麼最貴？人才！”《天下無賊》裏葛優的這句話正是當下社會的形象寫照。

隨着一年一度的畢業季的到來，各大城市紛紛推出了自己的人才政策。與以往不同的是，不少發佈人才政策的城市開始向二線甚至三四五線城市蔓延。

6月18日，靖江市出台人才新政，人才創新創業最高500萬元資助、人才購房補貼最高300萬元。此前不久，因為“北上廣曹”火遍網絡的山東菏澤曹縣發佈人才創業扶持政策。其中提到，博士研究生最高可享受1000平方生產經營場所或500平方辦公場所。

在同策研究院研究總監宋紅衞看來，當前，人才已經成為一個城市經濟發展的主要驅動因素，我國仍然處於城鎮化快速發展階段，大量人才向城市流入，怎麼吸引人才進入自己所在的城市為經濟發展做貢獻是各個城市最重要的戰略。

“搶人大戰”下沉

人才爭奪的戰火正在不斷升級。

6月18日，靖江市出台《關於加快集聚“馬洲英才”支撐高質量發展的十條激勵措施》的人才新政，從集聚產業緊缺人才、引育城市功能人才、儲備優秀青年人才、優化人才發展環境等4個方面提出10條內容。

該市人才新政對標周邊及蘇南發達地區，對原有的、共性的支持舉措進行加碼，比如人才創新創業最高500萬元資助、人才購房補貼最高300萬元。同時，新政結合工作實際，新增一系列差異化、個性化舉措，比如企業引進高薪人才三年最高引才補貼450萬元，企業柔性使用海外人才三年最高用才補貼300萬元。

一週前的6月11日，由中共曹縣縣委辦公室、曹縣人民政府辦公室主辦的公眾號發佈《曹縣人才創業扶持政策（試行）》，從提供廠房、辦公場所；購房、租房優惠；設立英才、人才公寓；子女就學保障、社會醫療服務保障、享受資金扶持政策、多樣化融資渠道等多個層次鼓勵人才在曹縣創業。

其中提到，對於在曹縣首次辦理企業營業執照，3年內累計納税不低於50萬元或實投資500萬元以上的全日制本科以上學歷人員，根據學歷高低情況，提供廠房、辦公場所。

本科生可享受200平方生產經營場所或50平方辦公場所，1年免租+2年返租+1年租金減半；碩士研究生可享受500平方生產經營場所或200平方辦公場所，1年免租+3年返租+2年租金減半；博士研究生可享受1000平方生產經營場所或500平方辦公場所，1年免租+3年返租+3年租金減半。

而在更早之前，6月1日，煙台政府網站制定了《關於進一步做好新市民住房保障工作的實施意見》。《意見》明確規定，全日制本科畢業生留煙可獲保障補貼。其中提到，從今年7月起，畢業後留在煙台工作的新就業無房職工，每户租賃補貼起點確定為300元/月；具有全日制本科以上學歷，起點增加至400元/月；家庭成員數量超過1人的，每增加1人再上調50元；對符合條件的外來務工人員，統一提高至300元/月。

上海中原地產市場分析師盧文曦向觀察者網表示，目前三四線城市的人才戰略，本身是從城市發展的層面來看的，“這些城市大都以人口輸出為主，長此以往的話，城市本身就沒有活力了。隨着老齡化的日益加劇，勢必要做一些有吸引能力的政策來進行引導。”

產業配套是根本

看似充滿吸引力的條件是否真的能夠留住人才，這又會當地的樓市經濟起到多大的提振作用？

即將從中國石油大學畢業的馬才表示，其畢業找工作最看重的是待遇、就業、親屬等因素。在城市選擇上，其更加偏向一二線城市，談及三四線城市出台的人才政策，馬才直言：“一二線不是也有嗎？”

傾向一二線城市的不止馬才。從濰坊到成都工作的李黛對此也深有感觸。“對創業者來説，最關心的是有沒有足夠的產業基礎和市場、營商環境有沒有跟上。至少據我觀察，四五線城市依然是人情主導，做什麼事都得先考慮找人、找關係……對於在一線城市呆慣了的年輕人，沒辦法適應這種環境。”李黛向觀察者網表示。

一位長期關注房地產行業的業內人士表示，發佈吸引人才舉措城市能級的不斷下沉，説明地方政府對於人才的意識有所提高，動作也很直接，“要直接留住人才的話還是需要買房等等補貼，現在，這種有實際刺激點的動作出來了。”

宋紅衞指出，以住房補貼的形式吸引人才落户已經成為大部分城市的政策標配，對於地方樓市會有一定的支撐，尤其是在核心一二線城市來講，對樓市的支撐作用明顯，但是部分三四五線城市效果不明顯，主要原因是人才流入較少，甚至很難吸引人才。

在盧文曦看來，類似政策短期內往往會起到一定的刺激作用，可能會出現一個短期的交易活躍期，但是否具有持續性跟城市等級關係密切，“相對來説，三四線城市機會、吸引能力都要弱一些，這種情況下儘管有很大的刺激，力度會比一二線城市要弱很多。”

宋紅衞表示，從實際情況來看，吸引人才不能只靠住房補貼，更多的有適合人才發展的產業基礎和相應的工作崗位，以及未來生活方面的相關配套和社會保障。

如其所言，對於三四五線城市來説，想要吸引年輕人並非僅僅依靠補貼政策就能實現，還有能夠讓他們大展宏圖的產業配套和營商環境。

“從村裏搬到市裏，自然有其中的道理。因為人總是嚮往更好的地方，趨利避害是為本能。就像我自己，回到村裏躺平幾天，感覺像是赤裸裸地利用村莊，利用村莊獲得身體的放鬆和心靈的寧靜。利用完後，拍拍屁股就走。”在近期的一篇文章中，李黛如是説。

（注：文中馬才、李黛均為化名）

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