深圳：碳排放強度超標將納入行業准入負面清單

據《深圳特區報》30日報道， 我國首個生態環境保護全鏈條立法——《深圳經濟特區生態環境保護條例》（以下簡稱《條例》）昨日經深圳市人大常委會會議表決通過，並擬於今年9月1日實施。《條例》將碳達峯、碳中和納入生態環境建設整體佈局，授權深圳市政府制定重點行業碳排放強度標準，並將碳排放強度超標的建設項目納入行業准入負面清單。

授權政府制定環境保護“深圳標準”

《條例》是深圳市生態環境領域的“基本法”，也是1994年實施的《深圳經濟特區環境保護條例》的“升級版”，結合“雙區”建設的需要和“可持續發展先鋒”的戰略定位，並作出了一系列制度創新。

近年來，為打贏污染防治攻堅戰，深圳市先後制定出台了一系列有關大氣、水、土壤污染防治的工作方案、行動計劃，取得顯著成效。為鞏固“天藍地綠水清”的成果，《條例》授權深圳市政府相關部門編制生態環境質量標準、生態環境風險管控標準、污染物排放標準等生態環境強制性地方標準，和嚴於國家標準的產品環保強制性地方標準。

編制碳達峯行動方案和碳中和路線圖

此次立法的一大亮點就是專設一章，對應對氣候變化的一般性工作、碳達峯和碳中和、碳排放權交易等進行了規定。

一方面，要求深圳市政府編制碳排放達峯行動方案和碳中和路線圖，推動重點行業綠色低碳轉型，建立深圳市碳排放管控機制，將碳排放強度超標的建設項目納入行業准入負面清單。在深圳市碳排放達峯後，年温室氣體排放量預期達到三千噸二氧化碳當量的新建、改建或者擴建項目，應當制定碳中和計劃和實施方案。

另一方面，要求深圳政府建立本市碳排放權交易制度，通過設定固定總量的排放額度，約束納入碳排放權交易的單位的年度碳排放。建立碳普惠機制，對小微企業、社區家庭和個人的節能減排行為進行量化，引導全社會綠色低碳生產生活。

重點排污單位須公佈環境信息

環境信息披露事關羣眾的知情權、參與權和監督權，對生態環境保護起着至關重要的作用。《條例》增設政府、企事業單位、專業機構等主體環境信息披露的內容。

一是明確市、區人民政府及其有關部門應當依法主動公開生態環境保護相關信息；二是規定碳排放權交易機構應當建立健全信息披露制度，及時公佈碳排放權交易等信息；三是要求重點排污單位及時、如實公開本單位的環境信息，接受公眾監督；四是鼓勵具有相應資質的專業機構依法開展生態環境信息監測、收集、分析、應用，為產業發展、企業經營等提供生態環境保護諮詢服務。

（深圳特區報記者 李舒瑜）