塞內加爾借華為奪回數據主權，“重挫美法”

【編譯/觀察者網 李煥宇】受自身條件所限，非洲國家塞內加爾長期以來一直把自己的國家數據寄存在外國。不過在中國企業——華為加持下，他們建立了位於本國境內的數據中心。

據中國駐塞內加爾大使館6月24日消息，兩天前，塞內加爾國家數據中心啓用儀式在該國着力建設的新城——迪亞姆尼亞久舉行，塞內加爾總統薩勒與中國駐塞內加爾大使肖晗共同出席了儀式。該國信息局長介紹稱，此前塞內加爾的大部分數據都儲存在美國和亞洲，中心的成立意味着該國將擁有數據主權。

這一消息不出意外地也引起了曾殖民該地的法國的注意。法國媒體在25日報道了這一則消息，還“特意”加一句，稱此舉有可能使這個非洲國家的數字基礎設施完全依賴中國技術。

塞內加爾國家數據中心啓用儀式 圖片來源：中國駐塞大使館

塞內加爾的數據雄心

據路透社6月22日報道，薩勒總統稱中心啓用後他們將迅速把託管在境外的國家數據轉移到這裏，並且把各政府機構、國有企業的數據和數字平台也都一併轉移到該中心。

該國國家信息局局長表示：“有了這個數據中心，塞內加爾將在數據存儲方面擁有主權。它將保存我們的信息遺產，並使公共行政部門和私營公司受益。此前，我們的大部分數據都存儲在國外，特別是在美國和亞洲。”

據註冊在英國的非營利組織“國際隱私”介紹，由於自身技術不足，很多非洲國家人民的數據分佈在北美、歐洲、韓國等國家和地區的上百個數據庫當中，這其實有着不小的隱患。因為像歐盟，儘管他們對於本地區民眾的數據設定了嚴格的保護規定，但當涉及到非洲鄰國的數據時，那些法律的設定其實是模糊不清的。

除了加強本國數據主權，塞內加爾國家數據中心還能為該國日益壯大的科技初創企業社區提供比國外創業者更便宜的基礎設施。薩勒認為，中心不僅會促進本國的互聯網連接，還會使這個西非國家定位為整片地區的技術中心。

塞內加爾國家數據中心啓用儀式 圖片來源：中國駐塞大使館

中國駐塞使館援引薩勒總統的講話稱，塞在“振興塞內加爾”計劃的基礎上，推出了“塞內加爾數字2025”計劃，將推動數字經濟作為國家重點發展方向。國家數據中心的建成將為塞公私部門提供強力技術支撐，確保塞內加爾的數字主權，為塞智慧城市、智慧農村、政務服務、醫療教育、金融貿易等行業信息化奠定堅實基礎。

塞內加爾國家數據中心是由中國方面提供貸款融資，並採用華為公司的設備和技術支持修建的。據中國駐塞大使肖晗介紹，中塞數字經濟合作對塞經濟與社會發展帶來了多輪溢出效應：

一是補強基建短板，推動產業升級。中國政府融資支持的電子政務一期、二期項目、國家安全網、國家寬帶、智慧塞內加爾等項目構築立體化網絡平台，使塞內加爾人民共享數字經濟的發展紅利。

二是支持技術轉移，撬動科創未來。中方通過技術支持，幫助塞與快速成長為西非的信息通信樞紐，在全球數字經濟產業鏈中佔據了有利位置。

三是培養青年人才，提供就業機遇。中方通過中非合作論壇“八大行動”項下的政府獎學金、研修培訓等渠道，為塞提供了多門類和多層次的培訓機會。華為公司舉辦ICT大賽、“未來種子”培訓計劃，路橋公司提供的留學名額，有效幫助塞青年快速成長為高質量人才。

法媒：塞內加爾採用中國的數據治理模式

作為曾經殖民了大半個西非的前“宗主國”，塞內加爾的舉動引起了法國的關注。

法國新聞廣播電台直接發表了一片題為《為實現數字獨立，塞內加爾轉向中國》的文章，並在裏面拿中國做對比稱：“不同於法國，中國在非洲大陸的影響力越來越顯著。”

6月25日，又有一家法國媒體發文“強調”，一旦數據中心就位，中國的技術將實際上接管塞內加爾的整個網絡基礎設施，這可能使這個非洲國家的數字基礎設施完全依賴中國技術。

報道還援引了一個接受過福特基金會贊助的非政府組織“中非計劃”的文章（China Africa Project），稱這是首次有一個國家完全複製了中國的數據管理模式，即把所有的服務器都放在本國的國境之內，這對非洲的數據主權而言是一個重要的里程碑，對美國和法國來説是一次巨大的挫折。

不出意外，文章還在末尾“提醒”道，在塞內加爾用華為設備建設數據中心之際，該公司在美國和歐洲面臨制裁和阻礙，因為華為設備可能被用來從事所謂的“間諜活動”，給他們的國家安全帶來“嚴重風險”。

然而這樣的手段放在今天早已過時。5月12日，中國駐塞內加爾使館在反擊當地媒體對涉疆問題、中國對非政策進行的無端指責時就指出：殖民歷史和冷戰時代已經結束，一些懷舊者依然以居高臨下的心態，對非洲國家基於自身理性判斷作出的選擇指手畫腳。他們低估了非洲人民的智商和意志，也高估了自身操控輿論的能力。非洲國家和人民完全清楚孰是孰非，有能力做出自己的判斷，外界應充分尊重他們在主權範圍內自主決策的權利。

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