於洪君：任何國家都不應以“世界領袖”身份在國際社會頤指氣使

【文/於洪君】

當今世界，正處於冷戰結束以來最複雜、最深刻的歷史變革期。我們中國人將其稱之為百年未有大變局。這個大變局的突出特點是：國際政治經濟秩序、熱點地區安全形勢、全球治理體系改革和人類文明總體進程，面臨前所未有的新情況新問題。其中特別值得關注的是，對整個世界格局和人類和平發展影響最大的大國關係，呈現出險象環生、日趨緊張、前景不明的嚴峻局面。大國關係重塑和世界格局重整，已經刻不容緩。

在世界多極化持續演進、經濟全球化曲折發展、發展道路多樣化與文明多樣性密切交融的當今時代，觀察和處理大國關係重塑問題，必須有更超前的歷史站位、更堅實的戰略定力、更睿智的外交技巧。就此，我有如下幾點思考和建議：

**第一，相互尊重。**處理國與國的關係，特別是大國關係，相互尊重看起來是最低標準，實際上卻是最高要求。相互尊重的前提是，承認人類文明進程的多樣化，承認各國社會發展的差異性、承認不同價值取向的合理性。相互尊重，就是以此為基礎，彼此理解和認同對方的歷史文化、道路選擇、發展模式、治國之道、發展需求、安全關切，以及與此相關的價值觀體系和國家治理方式。歷史已經證明並將繼續證明，在國際關係中，特別是大國關係中，真正做到言行不一、表裏如一的相互尊重，並非易事。國際社會的所有成員，尤其是對世界和平穩定與進步發展肩負特殊責任的世界級大國，必須時時處處做相互凝重的楷模和表率，必須為此做出更多的努力。

**第二，平等相待。**世界各國因綜合國力差異和發展水平不同等諸多原因，在國際舞台和地區事務中的作用與影響不盡一致，這是天經地義、無須諱言的。但各國無論大小，建國不分先後，身份平等，主權平等，國際法地位平等，內政不受干涉，權益不得侵犯，這也是不容置疑、不可否定的。遺憾的，人類社會雖然早就進入現代發展階段，東西方冷戰也已過去30餘年，但弱肉強食的叢林法則、以大欺小以富暴貧的帝國思維、勢力範圍和集團政治行為，仍在大行其道。以人道主義干預為由顛覆合法政權，以所謂民主改造為目的向整個地區輸出模式，諸如此類的新霸權屢見不鮮。國與國之間，特別是大國之間，只有彼此平視才能真正實現平等相待。任何國家都不應以“世界領袖”身份凌駕於國際社會。國際社會永遠也不會接受霸權國頤指氣使的領袖角色。

本次G7峯會，中國成為“不在場的主角” 圖源：WWC

**第三，超越自我。**無論從理論上説還是從實踐中看，任何國家的對外政策和對外關係，都需要不斷回顧、省察和調整。那些揹負着深重的帝國政治包袱、在廣大發展中國家和整個國際社會積怨甚深的世界大國，更需要全面而客觀地梳理本國同外部世界的關係，包括同其他大國的關係。理性評估本國外交歷史與現實的成敗得失，特別是對人類共同發展與安全的功過是非，堅持以與時俱進的勇氣和決心進行調整和創新，努力使本國對外戰略和策略與時代同步，這是大國關係重塑的基本路徑之一。中國建國之初旗幟鮮明地聲援世界各國人民的正義鬥爭，改革開放後全力推動世界的和平與發展，近年來大力倡導並實踐人類命運共同體理念，在國際政治理論和對外關係實踐方面實現自我超越，影響重大而深遠。

**第四，勇於對話。**對話是人類進入近現代發展階段以來處理相互關係的最基本、最常見的外交方式。國與國之間，尤其是大國之間，惟有堅持不懈地開展不同層次、靈活多樣的坦誠對話，才能做到彼此認知，求同存異；才能做到釋疑解惑，增進互信；才能相互協作，落實共識。對話既可以是國家層面的，也可以是民間層面的；既可在政治家和外交官間進行，也可在專業智庫和專家學者間進行；既可討論政治安全問題和全球事務，也可探討經濟科技和人文交流問題； 既可採取雙邊互動方式，也可以採取多邊聯動方式；即可通過公開途徑進行，也可通過秘密渠道進行。推動大國關係重塑，構建均衡穩定的大國關係，絕不應放棄和拒絕對話。大國間拒絕接觸和對話不但無益於問題的解決，反而會積累更多的矛盾，醖釀更大的衝突。

**第五，互利合作。**當今時代，歸根結底是以和平與發展為共同訴求的時代，是以對話與合作走向共同進步的時代。對話是合作的前提條件，合作是對話的根本保障。大國之間的合作，不僅是雙邊的，還應是多邊的；不應是局部的，而應是全面的；不應僅限於經濟、科技與人文，也應包含政治與安全、地區事務與全球治理等共同關注的所有領域。各國的合作，首先是大國合作，必須擯棄意識形態分歧，超越社會制度差異，禁絕地緣政治私利，統籌當前與長遠需要，兼顧雙方乃至整個國際社會的共同期盼。既要符合當前的國際關係準則與道義原則，也要經得起歷史與時間的永久考驗。無論中俄之間還是中美、中歐之間，還是俄歐俄美之間，都應高度珍視現有的互利合作機制和成果，都應不斷探討繼續擴大和深化合作的可能，而不是人為中斷甚至破壞以利益互補與安全互求為基礎的務實合作。中國近年來大力推動“一帶一路”建設，就是要為全球範圍的合作發展開闢新的路徑和範式。

**第六，共同擔當。**當今世界既充滿機遇又遍佈挑戰。一方面各國間的人文交流與經濟合作日益緊密，發展利益與安全關切高度契合，人類越來越成為休慼相關憂患與共的命運共同體；另一方面各國間的制度差異、理念分歧、利益衝突與國力之爭根深蒂固，人類面臨的傳統安全與非傳統安全問題相互交織，彼此牽動。國際社會攜手共進、並肩而行的壓力越來越大。風雨同舟、共克時艱的責任愈益彰顯。綜合國力較為強大、動員能力相對突出的大國，理所當然地要擔負更大的歷史責任。時代變遷和歷史大勢、昭示我們：面對日益增多和愈加嚴峻的共同性問題，譬如突如其來的新冠疫情帶來的巨大威脅，任何民族都不能獨善其身，哪一個大國也不能獨當重任。大國必須同心協力，率先垂範，共同抵禦保守主義、孤立主義、單邊主義、霸權主義和各種極端行為；必須相互協作，配合行動，繼續完善多邊體制，努力維護以聯合國為代表的國際組織體系和全球治理格局，維護全球產業鏈供應創新鏈的完整。

簡而言之，共同構建均衡穩定協調發展的新型大國關係，這是站在歷史正確一邊的唯一選擇。面對時代風雲變幻的挑戰和國際社會的共同期盼，世界各國，特別是各個大國，必須不斷增強自已的使命感、責任感和緊迫感，必須以推動人類社會共同發展與進步的崇高目標為已任。那種堅持冷戰思維、強權政治和集團利益的帝國式的大國外交，那種以新大西洋夥伴關係對抗中俄戰略協作夥伴關係，試圖打造亞洲版北約用以遏制中國和平崛起的新冷戰行為，既無益於地區穩定與和平，也不利於大國關係重塑和全球治理體系改革。真誠希望相關各方，特別是那些給地緣政治形勢造成負面影響、導致大國關係持續緊張的國家，能夠認清歷史大勢，明斷利害關係，適時調整政策，以較為負責的態度投入到大國關係重塑進程中來，使構建國際社會翹首以待的新型大國關係新格局，真正變為現實而不是再次淪為空談。

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